新时期农田水利建设与管理
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【摘要】农田水利基本建设是农业生产的命脉，充分发挥农田水利设施的作用，是农业增效、农民增收的基本保障。在我国农田水利建设过程中，经常存在着很多的问题，这些问题的出现导致了我国农业发展受到了很大的影响，因此，现阶段的农田水利建设要进行不断的改进，在建设过程中要对开源和节流问题进行重视，对水资源的利用和保护也要进行重视。在水利工程建设方面要保证向着更加合理的方向发展，促进农田水利建设可持续发展，向着生态农田水利建设方面发展。
【关键词】水利农田；建设；管理
1 导言
在现代经济社会的发展中，城镇化进程加快，更多的农村人口以更快的速度涌入大城市，这就导致农村人口日益减少，没有人愿意从事农业生产，其实归根结底还是因为农村经济发展的科学技术落后，农业劳动还少不了大量的体力活儿，所以很多年轻人不愿意从事，农村经济的发展因此也受到了严重的影响，为了保住十八亿亩耕地红线，我们需要提高农田水利建设和管理。
2 农田水利建设存在的问题
2.1农田水利建设资金投入不足
改革开放以来，国家对农村基本建设投资的减少与加快农村经济发展的客观需求反差加大，部分地方乡镇政府脱离农村客观现实进行的各种各样的超前建设和达标活动等，逐渐加大了乡镇政府的财政负担。基层政府不能够有效地将有限的公共资源用于当地民众和当地经济发展最需要的基础设施，地方政府（或政府官员）基于自身利益的考虑，不愿进行花费资金多、短期显性效益不明显的农村基础设施建设，导致农田水利等农村基础设施格局扭曲甚至主体缺位，影响了农村水利建设工程的实施。
2.2农田水利基础设施建设不足
先进科学的农田水利灌溉建设不仅对农业产业条件有巨大影响，还与农村经济的发展和小康社会目标能否实现有着紧密的联系。由于我省农田水利建设缺少资金，在资金短缺的无奈之下降低建设标准，已经建成的水利工程抵御干旱、洪水等突发自然灾害的能力不高，使农田水利工程没有真正发挥应有的作用。许多陈旧的农田水利设施已经不能够适应农业发展的变化，在实现粮食安全战略的问题上，存在着许多的困难。
2.3农村水利基础设施管理难
一方面，我国农村地区特征差别很大，农民的需求差异不同。缺乏在组织与制度上与当地发展情况相适应的规划安排，农民和政府之间缺乏一个可以表达农民真实意愿和心声的“桥梁”。农民组织化程度低，不能很好的参与项目的管理，农民的声音在农田水利基础设施建设中得不到很好的体现，反映不出农民的需求。
3 加强农田水利建设的几点建议
3.1加强抗旱水源工程建设
要加快实施跨流域调水及重要水源工程建设，逐步建成布局科学、配置合理的水资源保障体系。加大灌溉工程建设的投资力度，大力开展抗旱水源建设，扩大有效灌溉面积，着力保障农业用水需求。要在水土资源潜力较大地区，结合已建和在建重点水利枢纽，积极发展新灌区；在不具备正常灌溉条件的地区，采取多种工程方式，合理利用当地分散水源。对于那些被水灾破坏工程的修复也要作为工程建设的重要一部分，因为这可以充分地利用之前的工程节约资金，而且还可以借助之前的方案便于后期的施工。水源配置工程要选择大型骨干水源，不要选择一些小支小流，只有选择大的水源才能保证水源供给充足，这是水利工程建设的前提。小型水源工程建设也是我们考虑的重点，是大型水源建设的补充，因为那些小水库、小堤坝对于涵养水源。清除淤泥、保持水土、改善土质有着积极的补充作用，这样的工程多了，就可以在很大程度上改善目前干旱的现状。同时，要加强农田水利设施的管理、维护，加强县乡河道疏浚、灌区改造，加强田间工程、末级渠系以及涵闸泵站建设。加大田间配套工程建设投资力度，加快推进末级渠系改造进程，疏通“肠梗阻”，打通“最后一公里”，提高农田灌排标准，加强农田水利设施管理，充分发挥现有农田水利设施的作用，扩大灌溉面积，实现灌区整体效益的最大化。
3.2积极推广节水灌溉技术
节水灌溉技术是解决现代农业发展过程中缺水问题的重要措施，每年农业灌溉浪费的水资源数量惊人，所以“节流”在一定程度上就是“开源”。一是加大资金投入。上文分析现在农田水利水利设施建设面临的一大问题就是投入不足，没有足够的资金投入，一切的技术开发和设施建设的基础都不存在。所以要加大资金的投入，这种投入要做好长期坚持，不要做表面文章。二是提高技术水平。水利设施建设以技术为主导，有了技术，才会有效率，所以资金的投入首先要体现在技术上。三是合理配置资源。水多的地方分给水少的地方，这就是合理配置资源，也是互帮互助精神的体现，更是社会主义制度优越性的体现。四是调整农业结构。传统的农业结构已经不再适应现代农业发展的要求，要适时调整。
4.1强化水利设施管理
农田水利基本建设是一个系统工程，涉及农业和农村各个方面。在发展现代农业的过程中，无论是扩大灌溉面积、推广节水灌溉技术，还是治理洪涝灾害和水体污染、优化农业生态环境，都需要国家加大投入，加强农田水利设施建设，提高农田水利化水平。要把政府的力量、农民的力量、社会各方面的力量有机结合起来，形成加强农田水利基本建设的强大合力。农田水利设施规划不能仅局限于农田灌溉，而是根据本地农业发展实际和现有水利设施情况，因地制宜地进行合理规划，要以地区水利建设为依托，以治水为中心，实行山、水、田、林、路的综合治理。农田水利设施建设规划要与中小流域治理规划相结合，更加合理地利用水资源，达到防控结合、防控有序的效果。
4.2政府加强扶持力度以及政策引导
政府加强扶持力度和政策的引导，是增加农田水利建设的最佳的办法。政府部门主动加大对农村水利设施建设的投入力度，而且能够在财政预算中为其增设专项专用的资金就会在很大程度上帮助农村水利建设完善的实施。在政府的引导下，根据当地农田水利设施的现实情况，力求能够改造陈旧的设施，并且与此同时增设新的水利设施，如果政府自身资金出现紧张也可以动员当地农民集资捐款等方法筹措到用于水利设施升级和再建的经费。当然，这个过程中，最重要的就是需要政府相关部门要做好思想动员工作，做到资金透明，让农民明白了解到集资的目的和所用之处，彻底消除抵触情绪，并且尽可能动员他们能够在进行水利设施建设上贡献自己的力量。
4.3强化管理制度
建立统一化的农田水利工程施工标准，完善工程建设管理制度和质量监督体系，确保水利工程建设的规划合理、建设透明、质量达标。在施工单位的筛选方面，要加强资质审核，要求有实力、有经验、有技术的施工单位才能进行水利工程建设，避免层层分包导致的“豆腐渣”工程，杜绝工程建设中的腐败行为。
5 结论
总而言之，对于农田的水利项目建设来讲，其是促进农业发展的重要基础，也是决定农业专业化、现代化的前提。农田水利项目工程较为复杂，对其影响的因素较多，所以，相关工作人员应深入对其进行分析，找寻相应方法，从而提高我国农田水利建设的水平，促进我国社会经济进一步发展。
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更正证明：《建筑工程技术与设计》8月中总第71期（郭伟齐 水利工程混凝土施工管理重点），由于作者单位错误，现将正确单位更正为：天津津海水利投资建设发展有限公司。