建设百村千户信用方案

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进一步做好金融生态县建设，促进县域经济金融协调发展，更好地发挥金融支持县域经济发展的力度，经县政府同意，结合我县实际，制定“百村千户”信用工程建设实施办法。

一、开展“百村千户”信用工程建设的任务目标

“百村千户”信用工程建设要按照统筹规划，分步实施，递次推进的原则扎实开展，在自然村推行信用贷款联保机制。

具体目标：2008年，加强信用道德教育，进一步完善创评机制，营造浓厚社会氛围，吸引农户和工商户广泛参与，形成一批有影响力的村（户）示范点。2年内信用村评定总数达到一百个自然村，一千个农户和个体工商户。

2009年，是巩固“百村千户”信用工程成果的一年。2010年广泛深入开展创评活动，力争使全县50％以上的村、户达到信用标准。通过评审逐步建立农户、个体工商户与农村金融机构经济往来的信用档案，改善信用环境，促进金融生态县健康发展。

二、“百村千户”评定标准和程序

（一）信用户、信用村的评审标准

信用户评审标准：

1、本辖区内具有完全行为能力的农户和个体工商户；

2、主借贷人的年龄在18-55岁之间；

3、农户在金融机构取得的各类贷款到期能按时归还本息；4、农户之间无因相互间欠债不还等引起的经济纠纷和其它

不讲信用行为。

信用村评审标准：

1、村党支部和村委会支持信用社工作，帮助组织清收信用社不良贷款，信用社和村级行政组织、农户之间关系良好；

2、村级企业在改制、经营过程中没有逃废金融债务现象，且无拖欠贷款的企业；

3、自然村区域内经济、金融秩序和社会治安稳定。

（二）考评程序：信用户的评定原则上实行两年一次。

1、申报。参创的农户、村提出评审申请，填写评审申报表；

2、审核。县金融生态建设领导小组办公室对“信用户”和“信用村”的评定申请进行审核。

3、认定。“信用户”和“信用村”的评审结果均由县金融生态建设领导小组予以确认。

三、信用户、信用村的优惠政策

（一）信用户贷款利率优惠，在现行利率基础上优惠10％；

（二）贷款额度放宽，对信用村、信用户贷款最高限额放宽到5万元；

（三）信用村所在信用社加大贷款规模，确保所辖信用户贷款足额、优先发放；

（四）拓宽信用村、信用户的贷款范围，不仅支持农户的生产经营，对农户生活资金需求也同样给予信贷支持。

四、创建“百村千户”信用工程的保障措施

开展“百村千户”信用建设，涉及面广，情况复杂，必须要加强领导、广泛宣传、协调联动、合力推进。

（一）加强领导、明确职责。县政府成立金融生态县建设领导小组，由常务副县长任组长，政府办主任、县人行行长任副组长，县银监办、县农发行、各国有商业银行、县信用联社、县发改委、县法院、县财政局、县工商局、县国税局、县地税局主要负责人为成员。具体职责是：

1、负责制定“百村千户”信用工程建设总体规划，研究确定工作目标，制定实施方案；

2、研究、协调解决信用工程建设中遇到的重大问题；

3、运用经济、行政、法律手段和舆论工具，在全社会营造良好的社会氛围，推动“百村千户”工程建设扎实有效开展。领导小组下设办公室。办公室主任由县人行行长担任。

（二）广泛宣传、营造氛围。各乡镇和有关部门要充分利用广播、电视、宣传单和明白书等切合当地实际的宣传形式和手段，大力宣传开展“百村千户”信用工程建设的重要意义、目标要求、创评内容和优惠条件，努力营造良好的舆论氛围。大力宣传推广在“百村千户”信用工程建设中涌现出来的好典型、好经验、好做法，抓好典型培育，实现以点带面，通过典型引路，实现点、线、面结合，努力扩大覆盖面，不断推进信用工程向纵深发展。要注重把正面宣传与反面警示结合起来，努力营造“守信光荣、失信可耻”的守信践诺浓厚氛围。同时要广泛开展“信用为本、诚实做人”的诚信教育，使信用观念、信用道德日益深入人心，不断提高信用水平和文明素质。

（三）加强督导、确保落实。各乡镇和有关部门要高度重视，加强组织领导，切实抓出成效。要制定实施方案，做到有组织、有计划、有措施，健全机制，严格奖惩，扎实推进，确保创建活动健康、有序开展。领导小组要加强调度，协调解决实施过程中遇到的问题。要把“百村千户”信用工程建设纳入全县各级精神文明建设工作目标责任考核之中，确保“金融生态县”建设的顺利实施。