对农机购置补贴政策的思考

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇对农机购置补贴政策的思考范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要 农机购置补贴政策是国家推出的一项重要的惠农补贴政策，近年来农机购置的补贴资金持续增加，实施范围也逐渐扩大，但是农机购置补贴在实际操作时仍有较多的局限。本文首先研究了农机购置补贴政策的实施情况，然后研究了农机购置补贴政策的积极作用和消极作用，以促进农业机械化不断发展。

关键词 农机；购置补贴；效果

中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）14-0304-01

为了更好地分析农机购置补贴政策的问题，首先要研究农机购置补贴政策的实施情况，如了解实施农机购置补贴政策的背景、农机购置补贴政策的具体内容、农机购置补贴政策的可操作性等，然后根据这些内容探讨农机购置补贴政策的实施情况，再根据已有的农机补贴政策的实施情况了解农机购置补贴政策实施的效果，分析农机购置补贴政策的消极作用和积极作用，从而确定如何更好地实施农机购置补贴政策。

1 农机购置补贴政策的实施

1.1 实施农机购置补贴政策的背景

农机购置补贴政策的重要组成部分是农机购置的补贴。财政补贴政策一直将农业购置补贴作为重点，价格补贴是政府调控宏观经济的一种手段，世界各国已经开始广泛使用。如果商品的价格结构不合理，价格补贴会促使社会实现再生产，从而保证农业产品的生产、收购、销售能够顺利进行。近些年来，随着经济和科技的发展，各个国家的宏观调控的职能开始不断转变，从而使得价格补贴手段、方式和范围也在不断地发生变化，除此之外政府的补贴对象也在发生变化，如从最初的对生产企业进行补贴到对一般消费者、生产企业都进行补贴[1]。

1.2 农机购置补贴政策的内容

农机购置的补贴对象一定是符合补贴条件的农民和一些直接从事农业生产的农机服务组织，此外，补贴内容还对农业机械进行了限制，要求农业机械必须要符合国家的农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的相关政策。

1.3 农机购置补贴政策的操作性

在具体操作农机购置补贴政策时需注意的问题较多，首先需对补贴对象进行划分，如将农机划分为通用类机具和非通用类机具，对这2类不同的农机进行不同程度的补贴。其次是补贴资金问题，下发资金时中央将补贴资金只下达到省级财政部门，而不再继续向下拨款，这样不仅可确保资金安全，而且可提高资金的运作效率，降低农民的购机成本[2]。另外，进行补贴时需要做到公平、公正、公开，县级部门应该对购机者进行张榜公示，让社会和群众进行监督。除此之外，在进行操作时还需要建立相关的监督部门，而主要的监督群体有社会、农机管理部门内部、财政部门三大类，农机管理部门需要将接受补贴的农民的姓名、住址、身份证号码、联系电话、购机名称、补贴金额等录入到计算机档案信息系统里，从而实现对补贴情况的有效监督。

2 农机购置补贴政策的效果

2.1 农机购置补贴政策带来的积极作用

农机补贴政策首先会刺激农村的消费市场，并能够提高农民购买大中型以及新型农业机械的积极性，因为国家对农机进行补贴，会降低农民的购机成本，从而达到了刺激农机产品消费市场的目的。通过调查，农机购置补贴政策的实施会调动各级政府和农机服务组织以及较多农民投资发展农业机械化的积极性。其次，农机补贴政策还会促进大型农机和新型农机的推广，补贴政策的实施会改变大部分落后的地区大中型机械数量少、机械陈旧等局面，从而使得农机装备结构更优化。另外，农机补贴政策会提高部分购机农户的收入，并且提高农机生产企业的效益。农民可以通过购机补贴来降低购机成本，从而利用这些大型农机来拓宽致富的渠道，同时农机生产企业为了满足购机者的需要会逐渐扩大生产规模，并注重科技创新和技术改造，最终使农机生产企业得到更多的收益。

2.2 农机补贴政策带来的消极作用

众所周知，农机管理部门是联系农民和农机企业的重要枢纽，因而在实施农机补贴政策时农机管理部门是一个关键，在农机补贴过程中农机管理部门起着主导作用，农机管理部门属于政府控制，因此，可以说政府主导了农民和企业的交易行为、市场价格的制定等，这样会造成农机管理部门的公共权力扩大，使得市场价格不能根据市场供求关系来变动，而是根据政府主导的固定价格。这种做法有一定的好处，如可以防止企业面对较大的市场需求时涨价，但是这样会损害购机农户的利益，另外由于农机管理部门对市场价格不够了解，使其不能控制农机产品的过度涨价，并且不能确定每个补贴产品的合理市场价格，从而使得部分农机产品该降价时没有及时降价，该涨价时出现涨幅过大的情况。另外，农机补贴政策会降低农机的使用效率，并且会影响农业机械化的可持续发展，由于购买机具的农户本身的收入水平较高，因此，农机补贴政策对他们的实际购买能力影响不大，从而使得部分农户没有能力购置农机，从而影响了农机的可持续发展[3-4]。

3 结语

总体来说，农机购置补贴是农机补贴政策的重要组成部分，国家需要通过财政支出进行农业生产资源的配置，从而对农业经济进行宏观调控。要处理好农机购置补贴政策中存在的问题，首先要清楚农机购置补贴政策的实施情况，然后根据这些实施情况，找到补贴政策中存在的问题，最终更好地实现一系列的惠农政策。

4 参考文献

[1] 高洪波.加强基层农机购置补贴的问题和建议[J].北京农业，2013（27）：161.

[2] 高明飞.确保农机补贴政策安全高效规范实施[J].山东农机化，2015（2）：11-12.

[3] 陈棋峰.泽普县农机购置补贴政策实施调研报告[J].农民致富之友，2015（2）：217-218.

[4] 2015年农机补贴政策大调整[J].农村新技术，2015（3）：34-35.