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今年上半年,正安县地区生产总值增长速度为17.7%,在全省57个非经济强县中排名第一、在全省13个发展困难县中排名第一、在遵义市排名第一。而与之形成鲜明对比的是,2012年上半年该县多项发展指标全省挂末,GDP增速全省倒数第二。
2012年7月17日,正安县召开加快发展誓师大会,提出“发挥优势、融入重庆,遵义前列、北部率先”总要求,坚决打好“新型工业、全民招商、减贫摘帽”三大攻坚战,奋力抓好“工业园区、项目建设、高速公路、铝土矿开发、40万亩茶园建设及白茶之乡申报、新城区拓展”六件大事。
两年来,正安人通过解放思想、真抓实干,将群众幸福扛在肩上,在加快发展这场“战役”中取得初步胜利。
戒“三怕” 破“三旧”
提振正安精气神
正安是贵州文化鼻祖尹珍先师的故里,有着敢为人先的基因。过去,一些干部在工作上存在“三怕”:工作业绩怕冒尖、工作推进怕困难、工作创新怕担当;思想上存在“三旧”:观念旧、方法旧、思想旧;在干部队伍中存在“三种人”:小脚女人、好好先生、甩手掌柜。
“三怕”、“三旧”、“三种人”,成为正安加快发展的拦路虎,加上基础薄弱,正安县成了贫困落后的标签。正安想要加快发展,必须解放思想、提振精神。
敢想敢干。正安人一直梦想打通凤仪至安场的城市主干道,但有人认为短短20分钟车程就要花10个亿,不值得;也有人说这一带山高、坡陡、沟深,开发价值不大。但正安要实现“一城三区”同城化发展,就得有大思路、迈大步子,开辟一个新的发展区域;正安要加快脱贫致富,要与全省全市同步小康,主干道必须立即上马。最后,正安人把心一横,为了子孙后代,遇到再大的困难也要打通城市主干道。思想解放后,主干道工程创下正安城建史上拆迁速度第一,建设进度第一,综合效益第一的历史之最,催生了“战天斗地、削峰填谷、挖山填海、愚公移山”的正安新时代精神。
跳起来摘桃子。吃到桃子至少有三种办法,一种是坐在树下等着桃子掉下来,捡着吃,吃到的大多是腐果;另一种是站起来伸手摘着吃,不用费多大力气,吃到的大多是光照不足的果子;第三种是跳起来摘,吃到的是色香味形俱佳的果子。在城市主干道建设中,正安坚决摒弃“等、靠、稳”,敢于跳起来摘桃子。有人担忧没有项目支撑,没有资金支持,路会修不下去。修,困难一时;不修,困难一世。如果坐着等,永远修不成。
快干实干。正安在主干道建设中,一切工作“快”字挂帅、“实”字当头。只用短短半年时间就完成了规划设计、招商引资、征地拆迁工作,主干道建成也只用了9个月时间。此外,投资2.2亿元建设的正安职校建成也仅仅用了9个月时间,创造了“当年招商、当年开工、当年建设、当年投入使用”的“正安速度”。
用明天的钱办今天的事。对正安来说,只要符合科学规划、有利于长远发展的事,就要敢于负债建设。要善于用明天的钱办今天的事,用社会的钱办政府的事,用外地的钱办正安的事。
抓住项目建设这个牛鼻子。全县增强项目建设意识,使项目在配置资源、聚集资金、解决就业、调整结构、增强后劲、培植财源上发挥龙头作用。县财政每年安排2000万元项目工作经费,常年储备精品项目100个以上,项目库总额500亿元以上;在东莞、福州、重庆、贵阳等地设立招商分局;落实“一个项目、一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底”的“五个一”工作机制,提高项目落地率、开工率及竣工投产率。正安经济技术开发区仅用3个月时间就由县级园区直接升格为省级经济技术开发区,成功跻身全省“100个产业园区”行列。
务实干 创新干
加快正安转型发展
38天种植新茶7.5万亩,2015年茶园建设将达到40万亩;5个月时间成功申报“中国白茶之乡”,一年时间成功申报“中国大鲵之乡”……两年来,正安人充满激情真抓实干。
敢于担当真抓实干。工作中允许出现失误,但绝不允许庸碌无为;允许出现偏差,但绝不允许等待观望。在这样的要求下,正安的党员干部在困难和矛盾面前不绕、不等、不推、不退,不怕失败、敢为人先。两年完成“减贫摘帽”目标,在全省“减贫摘帽”工作会上作经验交流发言;将教育当作最大的民生,召开加快教育发展誓师大会和教育提质攻坚大会,两年投入教育资金8亿多元,在19个乡镇建起中心幼儿园,初中教育质量名列全市前茅,高中教育质量由全市挂末提升到全市中上水平。
提升能力真抓实干。举办“开年讲坛”,邀请全国知名专家学者,为全县副科级以上干部“充电”,让干部开拓思路、开阔视野,树立创新意识。对新提任的乡镇科级干部,开展一周封闭式集中培训学习,夯实理论基础、培养战略思维、加强党性修养、提高领导素质和执政能力。
创新方法真抓实干。创新实施“党群连心户”工程,打通农村社会管理“最后一公里”,受到《人民日报》关注。在此基础上,举全县之力开展151“党群直通车”服务行动,组建200余支服务队,万名干部下基层,将服务前移,范围扩大,实现快捷、精准、优质、高效服务,切实打通联系服务群众“最后一公里”。探索出“党建聚民、产业富民、文化塑民、乡风乐民、环境怡民”的正安“四在农家・美丽乡村”“五民”模式,40万农村群众受益。
转变作风真抓实干。坚决向庸、懒、散、慢作风顽症“亮剑”,坚决向不敢担责、无所作为、好人主义“亮牌”,坚决向拖沓推诿、吃拿卡要“开刀”,坚决向“”宣战。以踏石留印、抓铁有痕的劲头和壮士断腕的决心、刮骨疗伤的勇气抓作风建设。制定《正安县不胜任现职乡科级领导干部停职学习管理办法(试行)》,对不能胜任者,一律停职,到组织部脱产封闭培训学习,培训后还不能胜任,坚决处理。建立以发展为导向的用人机制,真正让想干事、能干事、干成事的人有好位子,让混着干、偷着懒、等着提的人没有出路。
通过两年的真抓实干,省人大常委会副主任袁周走进正安,高兴地说:“正安城内高楼林立,热闹繁华,仿佛到了重庆的解放碑,哪里还是昔日的国家级贫困县。正安这几年的发展证明,只要解放思想、路子对头,贵州的干部同样可以干出惊天动地的伟业。”
贵州省委常委、遵义市委书记王晓光来到正安,连说了三个“没想到”:“没想到正安的城镇建设这么快,城镇管理这么好;没想到正安白茶品质这么好,品牌这么响,影响这么大;没想到正安的工业抓得这么实,园区规模这么大,入驻企业这么多。”
汇智聚力攻坚战
群众幸福扛在肩
截至今年上半年,正安经济发展在全省57个非经济强县中综合排名第15位,在全省13个发展困难县中综合排名第1位,在遵义市综合排名第3位。这得益于两年来,正安全县上下一条心、凝心聚力一股绳,将群众幸福扛在肩上。
将群众幸福扛在肩上,正安的扶贫生态移民被列为全省三个示范县之一,才能荣获全省2013年度保障性住房建设示范县和全国林业专业合作社组织示范县。
将群众幸福扛在肩上,正安走通了一条“农业工业化”路子,做大做强特色优势农畜产品加工业,形成“专、精、特、新”的生产格局。
将群众幸福扛在肩上,正安城镇化率达到43.7%,县城面积扩大到20平方公里,人口增加到10万人;高速公路建设才能如火如荼;九道水旅游景区才能跻身全省“5个100工程”;22.1万人的饮用水安全才能解决;才能村村通公路,农村电网和通讯网络才能全覆盖。
将群众幸福扛在肩上,周树勇荣获全国第八届“人民满意公务员”、冯康才能荣获“2013年中国图书馆榜样人物”。
今年,正安县坚持以扶贫攻坚为总揽,扩大特色产业规模,促进农业增效、农民增收;坚持以项目建设为抓手,打好交通水利大会战,全面掀起大招商、大建设、大发展新高潮;坚持以开发区建设为平台,调整优化产业结构,聚集工业发展后劲;坚持以“一城三区”为引擎,推动城乡建设再提速,城市品位再提升,城镇化发展再跨越;坚持以财政增收为目标,推进财税金融体制改革,增强发展保障能力;坚持以改善民生为重点,大力推进各项社会事业发展,努力让发展成果更多更好惠及民生;坚持以执政为民为根本,切实转变政府职能。
当前,在切实开展党的群众路线教育实践活动中,正安县倍加珍惜难得的发展机遇、来之不易的发展势头和心齐劲足的发展局面,以更加坚定的决心、昂扬的斗志、务实的作风,汇全县之智、聚全民之力,鼓足干劲、全力以赴谋突破,信心百倍求发展,为正安加快发展、加速崛起、与全国全省同步建成小康社会努力奋斗。(作者系正安县委书记 责任编辑/哈文丽)