浅谈中小企业出厂检验新模式
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食品生产加工企业的产品批批检验合格后方能出厂销售，是确保食品质量源头安全的重要保证，也是我们落实食品质量监督的重要措施及抓手。近年来，我们不折不扣的落实国家总局的政策，每个食品生产加工企业都投资建设了化验室，培训了检验人员，就实际落实出厂批批检验情况来看，由于中小食品生产企业的复杂性，落实批批检验工作仍然存在较大阻力，困难重重。不少中小企业因人员、设备等等原因，设备买回后不会使用，检不了、检不好、检不出，不少小企业长期处于闲置状态，没有收到应有的效果。
我县食品生产加工企业中，其中中小企业（从业人员在10人以下）主要分布于农村和城乡结合部，乡、镇，有的在偏僻农村，呈现“多、小、散、差”的特点。生产经营模式主要以家庭成员为主，不少是夫妻厂、父子厂，从业人员2至5人，文化水平不高，既是生产者又是管理者、即从事生产加工又负责销售。年利益在10万元以下的占98%，最低的仅有几万元。这些食品加工小企业规模小、利润薄，扩大再生产能力差，获取食品生产许可证后持续保持能力不强，虽然购买了检验设备，但因没有检验技术人员，又聘请不起专职兼职化验人员（目前一个专职检验员的年薪在2万左右），致使出厂检验设备长期处于闲置、成了摆设。
二、落实出厂批批检验的对策及建议
按照国家有关食品质量安全监控的相关要求，食品生产企业出厂销售时必须落实批批检验制度，以确保食品质量的安全性。针对一些中小企业出厂检验形同虚设，县局质检机构“吃不饱”的实际情况，如何找到中小企业落实出厂批批检验的结合点，切实提高中小企业出厂检验工作的有效性，针对上述批批检验落实过程中存在的问题，我认为应当做好以下几方面的工作，以推动中小企业批批检验工作落实到位，确保食品质量安全。
一是以大帮小、以强带弱，着力解决“检不了”的问题。开展中小食品生产企业自检能力资质排查工作，按照中小企业实验室建设的规范要求，对已经建有化验室的企业进行全面审查，本着科学公正、严谨认真的原则对企业检验能力进行认真分类。对设备齐全，没有检验技术人员的中小企业，就近与具备出厂检验能力，管理规范化的大型企业签订联用化验室及技术人员协议，由受益企业承担一定基数的检验员和检验设备费用，实现设备共用、人才共享，实施以大帮小、以强扶弱战备，着力解决出厂检验中“检不了”的问题。
二是找准委托检验中服务企业的切入点，谋求解决“不能检”问题。县级技术机构要进一步解放思想，找准中小企业在出厂检验中服务的切入点，解决中小食品企业批批检验中遇到的瓶颈。整合县级质检机构人员、技术、设备资源，对不具备出厂检验能力的中小企业真正做好出厂委托检验工作。不同地区的质检机构要针对本地区中小食品企业结构特点，不断充实完善本级食品实验室的检验设施、设备，同时要加强技术人员的补充培训，确保在业务高峰期能满足中小企业出厂批批检验业务突然攀升的需要。将技术机构检验人员分片包干到企业，把工资福利与落实企业出厂批批检验率结合起来，充分调动技术机构检验检查员在落实委托检验中的主观能动性。从而解决“不能检”问题。对具备出厂检验能力的企业搞好技术服务，不得强行收取出厂委托检验费用。
三是整合检验资源，突出批批检验的有效性，解决“检不好”的问题。对中小食品产业比较集中的地区，要有效利用中小企业现有检验设备和检验人员，并与当地技术机构内部检验资源有效结合，在相对集中的乡镇（村）联建有一定规模的化验室，作为技术机构的派出机构，从而实现技术机构检验能力和企业现有内部资源共享。实验室建设资金可由技术投资，投资和运行费用由受益企业共同承担，并可向中小企业服务对象合理收取一定的出厂检验费用。这样在不增加企业负担的基础上，既可以实现检验资源的合理配置，又能确保批批检验工作的有效落实，真正解决“检不好”的问题。
四是完善制度、强化监管，切实提高出厂批批检验的有效性，确保中小食品生产企业质量安全。强化技术机构在落实出厂检验工作的责任意识，加大监督检查力度，定期或不定期的实施抽查，将落实技术机构落实委托检验率，纳入年度目标考核，对收取中小企业委托检验费用后不落实批批检验的，采取经济和行政相结合的处罚措施，切实提高中小企业批批检验工作的有效性。