浅谈国有资产产权交易中的问题及相应措施

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【摘要】本文首先介绍了产权交易的内涵，然后概述了国有企业产权交易应该遵循的原则，接着分析了我国国有资产产权交易中遇到的难题，最后提出了相应的对策，希望本文能及时解决国有资产产权交易中伴随的问题，也为今后相关研究献言献策。

【关键词】国有资产 产权交易 问题 措施

国有资产的产权管理是我国资产管理的重要组成部分，同时，只有加强对我国国有资产产权交易的管理才能保障其实现最大的价值。但是就我国当前的现状来说，国有资产产权交易的发展还不太理想，在交易的过程中还存在不少弊端和违法现象，鉴于此，引出本文。

一、产权交易的内涵

产权交易是以市场为基础建立起来的。通过市场交易可以使各种资源进行重新的配置，使资源到需要的人手中，在达到资源有效运用的同时实现资源的更好利用。产权交易是资产由一个主体手中转移到另外一个主体手中的过程。通过产权交易可以获得资产的使用和收益权。产权交易还是财产权的转让过程，财产转让后，产权交易的接收方就获得了该资产的产权，同时也拥有对该资产的经营权。在产权交易的过程中双方应该以等价交换的方式进行交易。

二、国有企业产权交易应该遵循的原则

（一）符合国家相关法律、法规的原则

在产权交易的过程中，产权交易应该符合我国的相关法律、法规，产权交易只有在法律、法规的框架内才能使产权交易更加有序和合理地进行，这样才能真正的促进我国的经济发展和产业的不断完善。

（二）实行等价交换的原则

产权交易要在充满竞争和完善的市场中等价有偿的进行，只有这样才能充分发挥市场的作用，实现产权的高效配置。

（三）坚持公开的同时保证产权交易公正进行的原则

对于产权交易来说，要实现合理的资源配置，就需要在交易的过程中公开公平的进行产权交易。公开公平进行产权交易是市场中的产权交易要公开和透明化，保证社会大众能够通过各种方式查询到产权交易的具体情况，能够平等的参与到产权交易的过程中去。而在进行产权交易的过程中，交易双方应该本着平等的原则进行交易，使双方的利益受到保障。

（四）保证经济效益的原则

产权交易要在竞争中进行，只有在竞争中的产权交易才能保证我国的产权交易能够实现比较高的经济效益，而这种经济效益又能保障交易中双方的利益。

三、我国国有资产产权交易中遇到的难题

（一）产权转让主体模糊

对于国有资产来说，在进行产权交易的时候，如果转让主体模糊就很容易影响交易的进程。尽管基于国有资产产权关系的角度分析，国家是唯一的产权主体，但实际交易的时候，这个主体显然没有明确化，所以，需要将此主体的代表人或者产权交易的代表者明确化，另外，因为转让主体模糊，也使得在国有资产产权交易的时候可能存在一些不法行为。

（二）我国的相关法律不完善

与飞速发展的产权交易相比，相关的法规制度明显存在两大缺陷。一是“空间”上分散。产权交易的政策性非常强，需要政府从政策上、法律上给予其明确统一的定义，但产权交易立法标准至今全国没有统一，加上各地的产权交易市场发育很不平衡，有关产权交易的法规政策都是各自为政。二是体系上混乱。由于参与交易并制定政策的政府和各部门主体众多，都按照自己的标准出台政策文件，导致相互之间“撞车”的现象时有发生。

（三）我国国有资产产权交易缺乏有效的监督

在我国，国有资产产权交易的过程中虽然有监督主体，但是监督主体模糊。在具体的国有资产产权交易过程中缺乏有效的监督，这就使得在资产产权交易过程中出现诸多违法乱纪的现象，使资产产权交易没有真正落实到实处，产权交易的效果不明显。

（四）我国国有资产产权交易的市场不完善

随着国有资产产权交易改革的不断深入，资产产权交易的参与者越来越多。而面对这种现状配套的资产产权交易市场并不完善，资产产权交易市场还存在很多问题。这就需要一个完善的资产产权交易市场来保证产权交易的有效进行，使产权交易双方的利益都能获得一个很好的保障。

四、相应措施

（一）产权转让主体明确化

在资产产权交易过程中，如果国有资产产权的转让主体不能明确化，就会使产权交易陷入困局。这就需要在资产产权交易前明确产权转让的主体。产权转让的主体明确是产权交易的前提和基础，可以保障资产产权交易的完成，使资产产权交易的秩序更加规范化。因而，在产权交易之前，政府要出台相关的政策和法律来明确资产产权交易的主体，明确资产产权交易的主体资格和程序，除此之外，也要对违反资产产权交易的行为明确处罚措施。

（二）相关法律体系完善化

国家应该出台配套的法律法规来规范产权交易过程中的行为。而出台的法律法规应该是一套完整的法律法规。只有这样才能从法律上为产权交易行为保驾护航。国有资产产权交易的规定不能只是原则性的规定，也不能只是停留在字面上，不能落实到实处，其应该有具体的措施规定，从而使法律法规更具有权威性和规范性以及可操作性。

（三）监督机制有效化

产权交易要想有效的开展下去就必须有有效的监督机制。没有监督机制会滋生腐败现象。只有拥有有效的监督机制才能指引国有资产产权交易的进行，使国有资产产权交易能够更加规划的进行。可以将国有资产产权交易纳入监督机制中去，使国有资产产权交易更加合理和更加规范，使国有资产产权交易双方杜绝暗箱操作，交易双方都得到收益。

（四）产权交易市场化

当前的资产产权交易市场并不完善，存在诸多的弊端。而不完善的产权交易市场直接阻碍了产权交易的发展。在这种情况下，就必须不断完善资产产权交易市场，使产权交易市场更加秩序化和健全化。通过这种方式为产权交易双方提供良好的交易环境，保证产权交易双方能够更加明确的进行。因此，必须建立完善和有效的产权交易市场，来迎合国有资产产权交易的需要。

五、结语

总之，国有资产是我国资产的重要组成部分。政府要重视国有资产的产权交易，保证其顺利和高效进行。同时，需出台相关的配套法律法规来对其进行规范，并建立有效的监督机制来杜绝腐败现象，从而保障国有资产的保值和增值。

参考文献

[1]李然.产权交易中的国有资产流失问题[J].新财经（理论版），2013年10期.

[2]刘俊梅.中小企业产权交易中常见的问题和有效对策[J].科技致富向导，2013年8期.