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秸秆处理论文:农作物无公害处理的逆境与策略透析

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作者:刘同民 单位:安徽省霍邱县城西湖农技站

如何针对各种草生菌的栽培特点,对不同的碳、氮技术配方科学设定,以培养适宜草生菌栽培和成长的合理化碳、氮比值,这还有待农业科技的理论研究和实践探索。 另外,从食用菌消费市场来看,一是消费市场上对食用菌的需求并不是十分旺盛; 二是食用菌的培植技术成本较高,而市场销售价格则相对较低,难以调动农户利用秸秆生产食用菌的积极性。 再者,生产食用菌所需的秸秆量远低于农业生产实际产生的秸秆量,所以 ,这种秸秆无公害处理的效果也有其局限性。4.以秸秆进行牲畜养殖存在的技术问题 。 首先 ,随着平原和丘陵地区的农业机械化程度越来越高,大多数的农户都不再靠饲养的耕畜进行农业生产。农业耕作技术的升级使得秸秆成了废弃物。其次,农作物秸秆除非青贮,否则,用作饲料,其适口性较差,其中的粗蛋白含量为3%~6%,磷含量为0.08%~0.10%,钙含量为 0.2% ~0.4%,胡萝卜素含量仅为 2~5 毫克/千克,秸秆纤维素含量为 30%~50%[3]。可见,用秸秆养殖耕畜,不利于其在农闲时养精蓄锐;就食用型牲畜养殖而言,秸秆也只是下等饲料。虽然青贮的秸秆对于牲畜具有较好的适口性,但是青贮技术也仅仅用在玉米秸秆上,在稻草秸秆上的应用尚不成熟[4]。此外,秸秆气化、秸秆发电虽然也具有无公害性,但是秸秆气化因其木质纤维含量较高,囿于目前的技术,存在产气量低的问题。就秸秆发电而言,秸秆热量较低,采用发电处理,附加成本较高,收益有限,因此,也不是无公害处理的最有效方式。无公害处理经济上的困境1.农村劳动力较为紧张 ,影响了秸秆无公害处理的人力投入。由于城乡经济收入差距较大,很多农村劳动力把主要的时间和精力放在外出务工上。尽管一些农户受农业生产财政补贴政策的影响仍然坚持农业耕作,但更多地是将农业生产作为附带性的工作,农忙时回乡应付一下,便草草收兵。

一些外出务工的农民在农忙季节为了既不影响收获农作物,又不影响务工,回乡收割庄稼自然是抢抓时间。对待秸秆的处理上,也自然是越省力、省事的方法(如燃烧),越容易被使用。所以,为了最大限度的减少外出务工的损失,一些农民自然回避成本较高的秸秆无公害处理方法。2.农作物秸秆综合利用的经济成本较高 ,影响了农民无公害处理的积极性。 首先,秸秆收集成本较高。 1 套秸秆打捆机组需要1 台 40 马力以上大中型拖拉机 ,1 台秸秆捡拾打捆机,整个机组投资在 10 万元以上[5]。 加之近些年柴油价格不断上涨,这无形中也加大的秸秆收集的经济成本,影响了农民无公害处理秸秆的积极性。 其次,农作物秸秆转化为有机肥的成本较高。 根据笔者所在地区的试验,使用农作物秸秆(以麦秸秆为样本)的加工碎片生产有机肥,其经济成本高于用金针菇糠加工有机肥成本87 元/吨 。 很显然 ,生产有机肥,农作物秸秆自然不是最佳选择,这种经济成本的差异必然会影响农民无公害处理秸秆的积极性。 再次,利用秸秆发电固然是秸秆无公害处理的有益选择, 但其成本也较高,特别是将秸秆从农田集中起来再通过运输运至发电厂,加工成本与发电生产的效益不差上下。 虽然秸秆气化发电技术在一些发达国家比较成熟,然而 ,造价一般在 1200 美元/千瓦以上,缺乏市场竞争力。 最后,秸秆饲料化成本也比较高。 据研究,每氨化 1000 千克秸秆,约需尿素 40 千克,投入较大[6],受持续上扬的尿素价格的制约,这种秸秆无公害处理方法自然不受青睐。无公害处理管理上的困境1. 农民环保意识不强影响了秸秆无公害处理的行政管理。 尽管我国环保法律制度日益健全,但受长期的生活习惯和耕作传统的影响, 加之环保需要一定的经济成本的支撑,我国农村地区的居民环保意识较之城市居民,明显淡薄。 随着我国城市化趋势的日渐明显,虽然很多年轻一代的农村人走进城市,并受城市人良好环保意识的影响,环保意识有所增强,但是,长期的农业生产和生活习惯使其短时间内难以改变不环保的行为方式。 另外,目前留守农村的绝大多数是中老年女性、儿童或者劳动能力不强的人,他们环保意识整体偏低,随意燃烧或堆放秸秆在所难免。环境意识和环境习惯的滞后必然会给环境管理带来困难。2.农户居住区和作业区较为分散 ,难以全方位监控 。 为了从法律和政策上对农民进行燃烧秸秆行为的监督控制和依法惩罚,不少地方动用了农业、环保、基层乡镇政府等行政力量,在加大环保等法律政策宣传的同时,基层干部分片包干,实施责任分工的巡查监督,有的采用死看硬守的方式禁止农民燃烧秸秆。但是,由于农村居住比较零散,耕地面积大、地域广,很难有足够的监管力量时时刻刻盯着每一个农户、每一个农民的行为,监管人员稍有疏忽,秸秆就有可能被烧,论及秸秆禁烧,监管人员可谓苦不堪言、力不从心。

针对农作物秸秆的不当处理带来的生态、环境、安全等问题。国家应当加大对农作物秸秆无公害处理的科技投入,通过科技攻关解决无公害处理中的技术难题。就科技研发的方式而言,可以采用农业产学研合作的方式,在农业、科技、环保等行政管理部门的具体牵头下,整合高等院校、科研院所以及农业产业组织等科技资源,开展专项技术攻关。就技术研发的投入而言,应当由政府负责秸秆无公害处理所需资金的投入,为调动科技研发者的积极性,可以规定专项技术攻关中所创造的科技成果归研发机构和人员,但研发者应当负责科技成果的有效转化。就秸秆无公害处理的技术研发重点而言,应包括:第一,农作物秸秆收割、 收集打捆、 秸秆还田的农业机械研发;第二,不同类型秸秆无公害处理的化学模式、物理模式及其不利影响的规避;第三,农作物秸秆还田中的病虫害防治技术的研究与推广;第四,开展秸秆无公害加工(有机肥、秸秆饲料等)产业链的技术研发,必要时,建立由政府投资控股的秸秆无公害处理的公益性农产品加工企业;第五 ,围绕秸秆板材、秸秆能源化等开展技术研发 ,探索农作物秸秆集中区域的板材、发电等产业模式。管理上的对策秸秆的无公害处理既需要农民不断增强环保观念以及国家的科技、政策和法律的支持 ,也离不开有关行政部门的管理监督。1.强化对农民进行秸秆无公害处理的宣传教育 。 针对农户对随意燃烧秸秆的生态、环保、安全等方面危害性认识不足的问题,应当利用网络 、广播、电视、宣传车 、宣传栏 、手机短信平台等多种途径,在农作物收割季节广泛深入地宣传秸秆焚烧的生态环境危害性和社会危害性,并就如何因地制宜地进行秸秆的无公害处理的技术问题,进行宣传报道 ,必要时,可以派农业技术人员实地指导秸秆的无公害处理。2.积极鼓励和推进耕地的规模化经营。 在有条件的农业生产地区,可以借鉴日本和我国台湾地区的做法,积极推进我国农民建立专业合作组织。 为此,可以鼓励农户将小面积的承包经营地依法有偿转让给让农业生产大户或者农业生产企业组织,开展规模化、集约化的农业生产经营。 这样既可以提高农业生产者、经营者无公害处理秸秆的能力,也便于政府有关部门对秸秆无公害处理的执法监督,提高行政管理的效果。3.建立秸秆无公害处理的激励制度。 为充分调动广大农户积极参与到秸秆无公害处理的行动中来,国家或地方政府应当依法建立相应的奖惩制度,并将其纳入农业生产管理、环境保护以及社会治安综合治理的目标管理中。在每一年的年终,开展秸秆无公害处理工作的评价,对于参与无公害处理有突出表现的农户给予一定的物质和精神奖励,对于表现不良者,给予通报批评或者警示。同时,对于开展秸秆无公害处理监督管理者,政绩突出的管理人员或单位,依法给予行政奖励。经济对策首先,由政府每年拿出专项资金,向发放种粮补贴那样,对农作物秸秆无公害处理的农户按照一定的标准给予适当的补贴,以激励他们树立环保意识,积极开展农作物秸秆的公害处理。其次,国家或地方政府应积极扶持秸秆无公害处理的加工企业或收购企业的组建和生产经营。一是在资金的扶持上,可以协调农业发展银行向该类企业提供贷款支持;二是对该类企业提供税费减免等优惠政策。再次,由政府提供一定的财力和人力,帮助家庭困难户或种植大户在秸秆处理季节,开展免费的技术服务和人力支持。