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运动员社会保障的路径选择

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1辽宁省运动员社会保障措施在实施过程中存在的问题及原因分析

1.1运动员保险体系不够完善

运动员保险体系的不完善主要体现在法规相对滞后、险种单一、宣传力度不够以及个人保险意识不强等方面。第一,我国有关运动员保险方面的法规还相对滞后,虽然在1998年2月国家体委了《国家队运动员伤残保险事故程度分级标准定义细则》和《国家队运动员保险试行办法》,2002年4月国家体育总局制定了《优秀运动员伤残等级标准》和《优秀运动员伤残互助保险试行办法》,但这些只针对部分优秀运动员,且真有伤残发生时,保障的额度还远远不够。同样辽宁省也没有专门的关于运动员保险的法规,法规已滞后于体育事业发展的客观需求。第二,运动员属于高危职业,而针对体育运动项目特点的保险品种较少,大部分都是保险公司的普通保险业务,不适应运动员的专业特点,无法满足运动员的需求,保障运动员的根本利益。且在目前的运动员保险宣传中也还存在一些问题,如:宣传内容多以介绍自己的产品为主,普及宣传保险常识的较少,运动员对保险知识了解甚少;注重甚至夸大投入保险好处的宣传,可能产生局部误导;宣传形式多为媒体广告、广场活动、电讯咨询、业务员上门等传统形式,对运动员的吸引力不够,达不到保险宣传的目的,一定程度上也影响了运动员的保险意识。第三,虽然运动员在训练、比赛中的意外事故时有发生,但是由于运动队里经费有限,投保之事优先考虑优秀运动员,大部分的普通运动员需要出一部分的保险资金,出于自身经济情况的考虑就有人抱着侥幸心理,觉得自己是幸运的,危险不一定会降临到自己身上,没必要浪费钱去购买保险,保险意识相当薄弱,在一定程度上阻碍了运动员保险业的发展。

1.2运动员的文化教育缺失

对于运动员的文化教育,社会上很多人的一个思想观念还是“四肢发达,头脑简单”,认为运动员只会跑跳投等,对于他们能学好文化知识并不看好,如果学习好为什么要走运动员之路。很多运动员都是从小开始专业训练,基本的九年义务教育都没有完成,这与教育的起始年龄与训练的最佳年龄高度重合有着直接的关系。运动员在运动队里的训练环境和生活环境一般来说都是封闭式管理,虽然也要求了运动员在训练时,要合理安排学训时间,做好运动员文化教育工作,提高运动员的文化教育质量,但在实施过程中,总是无法有效实施,为了出运动成绩,培养高水平的运动人才,他们花费大部分的时间和精力去训练和比赛,就很少有时间和精力进行文化课学习。运动员学习文化知识基本上都是在训练之余,繁重的训练使他们没有更多的精力投入到文化学习之中,加之自己想在运动方面有所成就,首要任务就是训练,文化知识的学习就变得可有可无了,对于训练的时间远远大于文化教育时间的现象也只能默认。正因如此,他们错过了最佳的学习时机,错过了基础的文化教育与其他技术的培训。而在后期,一些优秀运动员因为出色的运动成绩被特招进高校进行学习,进入高校后,大部分的时间他们还是在进行着运动训练,为学校参加各种比赛争取荣誉,学校对于运动员的文化教育也是睁一只眼闭一只眼,并没有严格把关,导致真正学到文化知识的很少。文化教育的缺失致使他们文化水平低,直接影响到退役后的再就业。

1.3运动员退役就业安置呈“两极分化”状态,大多普通运动员就业安置难

运动员的职业生涯其实很短暂,无论是国家的需要还是运动员自身年龄、伤残等原因都将致使运动员人才的更替,故每个运动员都必然会经历退役这一人生大事。退役,意味着他们要靠自身的力量去开启一段新旅程,经历新人生,面临新的生活和环境,以及重新定位自己的社会角色,一切重新开始。因此,退役再就业对他们的意义非常重大。然而,退役后的再就业并不简单,退役后金字塔塔尖的运动员与塔基的运动员待遇呈“两极分化”状态。像姚明、杨威、邓亚萍等塔尖的明星运动员在退役后,明星的光环加上自身的努力从事着很好的事业,而在我们看不见的地方,那些在通往金字塔塔尖过程中做了塔基的大量普通运动员们,他们退役后的生活却不容乐观。运动员在退役就业时,一方面有一些固有思想,觉得政府会包办一切,自己在体育方面作出了贡献,将来退役时就会给自己解决工作的问题,结果却是随着运动员人才的不断更替,退役运动员越来越多,政府面临的就业安置压力也越来越大,能够安排的岗位供不应求,不可能照顾到每一位退役运动员,只能择优录用,而余下的运动员只能自谋出路。在竞争激烈的社会大环境中,各企业为了获得更高利润,壮大自己,不断地更新技术与设备以提高生产率。缺乏企业所需新技能的退役运动员们只能被用人单位无情的淘汰,导致就业难。因此,极少一部分的退役运动员走入了脑力劳动者的行列,而大部分的退役运动员沦为了体力劳动者,甚至一直处于待业状态。

2辽宁省运动员社会保障的路径选择

2.1加快运动员保险业的发展

运动员保险业的长效发展依赖于其背后的制度,制度的有效运行离不开法律的支撑,构建完善的针对运动员保险的法律也是势在必行。同时要加强运动员保险的险种研发力度、宣传力度,个人的保险意识等,从而促进运动员保险业的长效发展。加强险种研发力度时,结合辽宁省运动员的实际情况研发具有针对性的保险险种,新险种开发后的工作就是宣传,西方保险界有句名言:保险是靠宣传卖出去的,而不是消费者主动购买的,保险宣传工作的重要性从此名言中可略见一斑。除了现有的互联网、电视、报纸及杂志等宣传方式,还应考虑运动员本身特点。传统的讲座式的宣传方式并不适合喜动的运动员,只会让他们觉得枯燥无味,无法达到宣传目的。而竞赛式的宣传方式更加符合他们的生活习惯,因此可通过保险知识竞赛的宣传方式来增长了他们对保险知识的了解。再就是,对于运动员尤其是辽宁省的运动员的保险的重大新闻事件,要做好报道工作,同时利用微电影的形式做一些公益宣传片,宣传保险的重要性,提高运动员的保险意识。也可以让受过伤的运动员宣讲亲身经历,使运动员们更加深刻的体会运动员保险的重要性。还可以在辽宁省地方台开设保险知识大讲堂以及给运动员们设计保险知识手册等方式来宣传保险的重要性,提高运动员的保险意识。

2.2加强文化教育

虽然教育的最佳起始年龄与运动训练的黄金年龄高度重合,但在运动训练的同时也不能忘了文化的重要性。在训练期间穿插文化课学习,不仅可以缓解长时间训练带来的身体疲劳,还能通过学习文化知识提高文化水平,经过系统的文化课学习,培养具有深厚文化素质的高水平运动员。理论上,体教结合的训练模式能较好的避免“文化残疾人”运动员的出现;实际上,由于部分教练员和运动员对于加强文化教育的意识不强这种现象的存在导致体教结合训练模式在实际操作中无法取得理想的效果。因此,首先要加强教练员和运动员的文化教育意识,将运动员的文化学习成绩与教练员的直接利益挂钩使所有教练员都认识到文化教育是培养优秀运动员的重要组成部分,然后由教练员把握好学训时间的分配,督促运动员的文化学习,如不能好好的学习就暂时性的停止其训练,直到其能跟上学习的进度。运动成绩的提高并不是只通过大量的训练得来的,学习文化知识,掌握科学训练方法,结合实际情况会在提高运动成绩方面取得事半功倍的效果,从而真正做到体教结合,理论与实践相结合。运动员退役后,高校不失为一个理想的去处。进高校不仅可以弥补运动员训练期间没有校园生活的遗憾,最重要的是可以学习文化知识,技术技能。在高校运动员可以利用高校的教学资源,学习文化知识,接触不同的专业,全面提升自己,提升自己的就业能力。高校尤其是开设有体育院系的高校,多为退役运动员不仅仅是运动成绩出色的优秀运动员,还有广大的普通运动员提供学习平台,立志当体育教师的运动员可以直接跟着体育院系的学生一起从大一开始上课,接受系统的体育教育。想要挑战自己学习其他专业的运动员,因其文化基础较差,学校可开设相关专业的预科班,为后面的学习打基础,虽然没有接触过但是兴趣是最好的老师,正如孔子所说:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者”。

2.3推进职业技能培训,各企业提供就业平台

在社会上,一提到运动员,很多人的第一反应就是“头脑简单,四肢发达”。对于这一片面观点必须转变,要知道,如果运动员就只是四肢发达而头脑简单,他们如何能够掌握专业的、高难度的动作技术,如何能成为全国冠军、世界冠军。虽然相较于其他普通人他们的文化水平稍低了一些,但是运动员在长期的艰苦训练中,早已练就了吃苦耐劳、自强不息、坚忍不拔的优良品质,对于学习新知识、新技能他们也有着无限的潜能。政府可为运动队与技术学校搭桥,根据当前的就业形势以及劳动市场的需求,推荐退役运动员到职业技术型学校学习。绝大多数运动员的文化基础都比较薄弱,如果上大学继续深造也只是拿一个文凭而没有相应的文化水平,出了社会照样就业难,况且他们希望能够尽快再就业,这种情况下,结合企业人才需求以及运动员自身意愿,有针对性的进行职业技能培训,使他们学有一技之长,实现再就业,从而减轻退役运动员的就业压力。辽宁省之所以能够成为竞技体育大省,都是那些运动员们努力拼搏的功劳。他们为了省的荣誉,长期从事着挑战人体极限的运动训练,并奉献出了自己的黄金岁月,他们作出了这么大的贡献,理应得到政府和社会的关心和帮助。目前很多企业对于招聘新人都有一定的文凭标准,对于退役运动员来说,这是他们无法跨越的鸿沟,各企业应考虑此情况给他们一个就业的机会,相信经过时间的锤炼,他们会交上一份满意的答卷。

2.4成立体育岗位培训机构

政府成立体育岗位培训机构,包括教练员和社会指导员。对于有意向从事教练员或体育社会指导员的退役运动员进行更加系统培训。经过长期的专业训练,退役运动员不仅具备扎实的运动技术以及丰富的运动实践,而且对运动事业也是充满热情,退役并非他们所愿,能够换一种方式继续自己喜爱的事业也是一种欣慰。时代在变化,科技在更新,好的实践效果需要科学的、先进的理论去支撑。因此,成立专门的体育岗位培训机构,不仅给退役运动员讲授先进的、科学化的训练体系,同时也提高他们的文化水平,理解能力和逻辑能力,这样他们在领悟与合理利用科学的训练方法加强训练、提高成绩时更能得心应手,在进入教练员与指导员队伍后,更能发挥其特长,为体育事业服务。

3结语

竞技体育的发展方向是更高、更快、更强,这就对运动员的专业技术水平提出了更高的要求,为了达到要求,他们不断地挑战自己的身体和技能极限。在比赛和训练过程中,面临的风险也越来越多,稍有不慎就会造成意外事故,运动员保险的问题就此出现。而长期的专项技能训练使得他们没有接触系统文化学习的机会,文化教育的缺失造成退役后就业安置难。针对这些亟待解决的问题,我们应该不断的完善运动员保险的相关法制,促进运动员保险业的发展,真正保障运动员的根本利益。同时加强运动员的文化教育,避免“文化残疾人”的出现,也要做好运动员职业转化的相关培训,从根本上解决运动员退役再就业的问题。保证辽宁省竞技体育持续稳定发展,由体育大省迈向体育强省,为我国体育事业的进一步发展贡献力量。

作者:田爱华 杨毅华 单位:大连理工大学盘锦校区文法学院