外资对我国经济发展的影响及其市场管理对策

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摘要：改革开放相关政策的吸引，外资迅速进入我国，给我国经济发展注入了新的力量。加入WTO后，我国对外开放程度随之加大，吸引外资的规模也进一步扩大。在我国经济的腾飞中，外资所起到的作用不容忽视，但在其对我国经济发展影响日益增加的同时，一些负面效应也随之而来。正确评价外资对我国经济发展的影响，对有效的市场管理对策加以制定和实施，对我国经济健康发展来说十分必要。

关键词：市场管；外资

中图分类号：F832.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-01

Abstract： the reform and opening up policy， foreign investment quickly into our country， has injected new energy to the economic development of our country. After joining the WTO， China's opening to the outside world degree increasing， the scale of attracting foreign investment also further expanded. In our country's economic take-off， foreign capital has played the role of nots allow to ignore， but in its impact on economic development of our country is increasing at the same time， some negative effects also follow. Correct evaluation of foreign influence on the economic development of our country， the management measures to develop and implement effective market， it is very necessary for the healthy development of economy in our country.

Key words： foreign market management

一、外资在我国经济发展中的双面影响

（一）在我国经济发展中外资的积极作用

外资的投入，在我国经济发展之初带了很大作用，这些积极的影响主要体现在其促进了我国经济的持续快速增加，同时促进我国财政收入的增加。在我国刚刚展开改革开放时，不管在资本还是技术上都呈现着短缺的状况，外资的进入为我国经济建设提供了一定的资金保障。除了增加了我国资本存量，外商的外资投入对我国企业投资规模的扩大也具有间接推动作用。外资对我国第一、二、三产业的投资分别占2%、70%、28%左右，与我国现阶段产业结构要求基本符合，有利于推动我国产业结构的优化和升级。外资的增长，还会带动我国对外贸易发展，且有利于我国产业技术水平的提升，促进我国就业总量的增加，对我国现代企业制度的建立和完善产生推动作用。

（二）外资对我国经济发展的负面影响

但外商投资的过快发展，导致其抢先将我国幼稚产业发展壮大，在我国市场前景广阔的产业中形成垄断性。外商利用我国低廉的劳动成本及其自身技术和质量等优势，在竞争中促使我国一些民族品牌产品被淘汰，或通过对我国的名牌商标的合资收购，造成我国大量民族品牌流失。我国企业在与外资企业的竞争中，因研发投入不足或技术不够先进，处于明显的竞争劣势中，外资企业通过价格等优势打压我国企业对新产品或新技术的开发，使我国企业自主创新能力被削弱，进而挤占我国市场，尽可能地抢夺了我国市场份额。虽然外商投资与我国当前产业结构相符，但其对三大产业的投资悬殊过大，投资结构的失衡对我国产业结构的进一步优化产生了极大的限制性影响。外资在我国企业中的渗透，正在对我国国有资产不断地蚕食着，导致我国国有资产大量流失。

二、基于外资影响的市场管理建议

（一）推动国内外企业的对接，对高新技术企业培育和发展

从我国经济发展规律可以看出，外资所起的作用主要是对资金紧张的环节，以及一定程度上弥补了我国外汇的缺口，关于这一作用我们应充分发挥，对资源配置中外资所起到的优化作用积极利用，对国有经济进行战略性重组，促进我国国内外企业的对接，以此实现对我国国家分工地位的提高。与此同时，我国应加强对自主知识产权的开发，不断培育和发展高新技术企业，促进我国企业国际竞争力的增强，打破国际技术垄断，在经济发展中掌握主动权，转变自主创新为技术进步的主要立足点。外资投入主要集中在第二产业，为了保持产业结构的平衡，我国应对第三产业积极发展，促进服务企业竞争力的增强，从而实现对传统产业结构的调整和优化升级。

（二）平等对待内资与外资，对公平市场环境加以创造

改革开放以来，我国对外资企业的优惠政策一直高于内资企业。不论在减免税、银行贷款，还是在市场进入、市场竞争方面外资企业都享有更好的待遇，尤其在市场进入方面外资企业一直比内资企业要宽松很多，外资企业在市场竞争上，也享有许多经济优惠和自由，导致我国内资企业从一开始就处在不平等的竞争地位。基于此种情况，我国市场管理应严格遵循“国民待遇”原则，平等对待内资与外资，根据规则来严格审批外资市场进入程序和登记程度，通过公平市场环境的创造为我国内资企业提供发展保障。为维护我国市场经济秩序，我国还应对外资企业生产经营活动加强监督，坚决查处违规外资企业。对于国有大中型企业经营机制的转变，市场管理部门应积极支持，促进我国国有企业的改革与发展，提高民族企业长远发展力，建设民族产业和经济。

（三）对外商投资规模合理调控，切实维护国家经济安全

对于外资的进入，我国应促进其质量和利用水平的提高，对外商直接投资规模合理调控，保证其在我国经济建设需要与国家经济安全维护之间区间的合理。对外商直接投资各项指标考核加强重视，如技术含量、环境保护等都是重中之重，促进我国外资从“招商引资”转变为“招商选资”，并根据我国国情和国际惯例控制外资的投资流向和企业股权比重，利用法律措施对我国国家经济安全切实维护。为了避免外资对我国国企的过分渗透，我国应大力培育和发展我国竞争力较强的企业，促进其国际竞争力的提高，推动其更快地“走出去”。我国还应对现代企业制度加快建立和完善，对国际化高级经营管理人才进行培养，促进我国企业国际竞争力的不断提升。

外资在我国经济发展中的作用是双面性的，我国应直面外资对我国经济发展的积极与负面影响，坚持持续地对外资加以吸引的同时，对本国经济实力努力发展，通过完善的市场管理对策，促进我国经济向又快又稳的方向发展。