专业合规才成方圆

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航模不是玩具，安全问题不容忽视。现有的航模器材，主要有固定翼模型飞机、模型直升机、多旋翼飞行器等类型。对初学者来说，入门不易，熟练驾驭更难。特别是专业级模型飞机，翼展超过2米、飞行高度超过100米，如在空中遇到复杂气流或机械故障，没有经验的飞行员就很难处理，对那些胆子大、技术差的“菜鸟”来说，玩航模所造成的伤害事故也时有发生。事故引发了广泛的法律思考与安全考量，其监管方法却陷入了盲区，目前有针对性的法律、法规还不完善。

2014年12月，中国航空运动协会推出了《遥控航空模型飞行员技术等级标准实施办法（试行）》（以下简称“实施办法”）和《遥控航空模型飞行员技术等级标准（试行）》（以下简称“标准”），引起众多模友关注。其中实施办法专为进一步贯彻落实国家低空空域开放战略及国家空管委关于加强航空模型安全管理的相关指示精神制定。而标准则是对广大航空模型爱好者在担任遥控航空模型飞行员时所应具备的技能及知识水平的技术规范标准，不仅是划分飞行技术等级和飞行能力等级的重要依据，也是根据国家安全需要、对航空模型飞行活动进行管控的依据。二者均为国家体育总局航空无线电模型运动管理中心根据国家空管委的相关指示，经两年多酝酿的首次发声。在此，本刊记者以问答形式带来了一些关于它们的最新解读。

问：我是一名普通航模爱好者，之前没有加入中国航空运动协会（以下简称航协），该如何报名遥控航空模型飞行员技术等级考试？

答：所有想参加遥控航空模型飞行员技术等级考试的模友都要成为航协会员。目前中国航空运动协会在北京、吉林、重庆、湖北等24个省市和地区设有航模飞行员培训及执照考核认定单位，你可联系常住地的相关负责人，先加入航协，再商定培训和考核时间。如果常住地没有认定单位，可联系附近省份的相关负责人。认定单位名单见二维码。

问：我平常玩得最多的是遥控涡喷像真机，能不能参加航模飞行员技术等级考试？

答：在标准里，遥控类航空模型的基础类型分为：遥控固定翼模型（代码A类）、遥控模型直升机（代码C类）和遥控多旋翼飞行器（代码X类）。飞遥控涡喷像真机可执行A类航模飞行员技术等级标准并进行相应考核。

问：在实施办法中提到了航模飞行员技术等级划为“四级”、“三级”、“二级”等，而在标准中又出现了“初级”、“中级”和“高级”的说法，它们之间有什么关系？

答：为细致考核飞行技术，航模飞行员技术等级被划分为9个等级，从“八级”、“七级”依次递增到“一级”、“特级”。其中每三个等级设一分界点，即“八级”、“七级”和“六级”为“初级”；“五级”、“四级”、“三级”为中级；“二级”、“一级”和“特级”为“高级”。

在初、中、高级考核时，飞行员使用的模型规格不同，如A类初级技术鉴定对模型没有限制，而A类中级须使用翼展大于1 200mm的模型，A类高级则须使用翼展大于1 700mm的模型。

与此同时，初、中、高级航模飞行员的执照发放和管理方法不同。“初级”和“中级”的考核工作由中国航空运动协会认定单位直接组织实施，“高级”的考核工作则由中国航空运动协会或授权的批准认定单位实施。也就是说，“高级”航模飞行员执照由中国航空运动协会直接管理。这里需特别注意一点，由于持有“三级”及以上航模飞行员执照的个人可进行商业性表演，因此“三级”的考核和管理同“高级”。

问：我有多年操纵遥控模型飞机的经验，能不能直接考“中级”航模飞行员执照？

答：首次报名时可申请“初级”或“中级”航模飞行员技术考核，但除特殊情况，原则上不允许直接申请“三级”或“高级”。

问：每年各省市有没有固定时间的航模飞行员技术考核班？

答：由于考核的进行受飞行场、天气的影响较大，因此暂时无法确定一个固定的开班日期。各位模友在提出申请后，注意保持手机的畅通，方便收取认定单位发来的开班通知。目前航模飞行员技术考核尚在试行阶段，今后可能会根据各地季节变化规律，适当开设一些日期相对固定的班次，模友可持续关注航管中心网站和《航空模型》杂志。

问：通过了技术考核后，我需要等待多久才能拿到航模飞行员执照？

答：三级及以上航模飞行员执照由中国航空运动协会发放，频次大概为一季度一报批。之后“四级”及以下航模飞行员执照将由认定单位直接签发并进行备案管理，模友很快就能领到自己的执照。

问：航模飞行员执照有效期多长？

答：认定单位将协同中国航空运动协会对执照进行统一管理。“四级”及以下执照每六年审验一次，“三级”及以上每两年审验一次。持照人应在执照审验到期前90日内向认定单位或中国航空运动协会申请审验。

问：听说与比赛同时进行的航模飞行员技术考核不收取任何费用，是真的吗？我要如何报名？

答：与比赛同时进行的航模飞行员技术考核确实不收取任何费用。模友可参加航空模型比赛的某个项目。每年中国航空运动协会、各省市协会都会在全国组织举办各类航模赛事，如公开赛、分站赛、全国锦标赛等。想通过参赛完成航模飞行员技术考核的模友，需先与认定单位取得联系并提出申请，经认定单位培训后参加考核。另一个方法是参加认定单位组织的技术等级考试。

问：获得某一等级航模飞行员执照后，如何顺利升级？

答：低等级航模飞行员如想升级，原则上可在拿到执照半年后联系认定单位完成考核。由“四级”升至“三级”时，航模飞行员不仅需操控模型完成更高等级的特技飞行动作，还要具备一定时间的良好飞行记录。至于良好飞行记录如何界定，在之后的细则中会有更明确的表达。

问：我想申请担任航模飞行员考核委任技术代表，具备什么条件才能申请？

答：航模飞行员考核委任技术代表必须是中国航空运动协会会员、品行端正、在航模同行中具有良好口碑，同时多年积极参与配合协会工作。在实施办法中，专门列出了“初级”、“中级”和“高级”考核委任技术代表的条件，各等级代表需具备其中的条件之一。

需要特别注意的是，“高级”考核委任技术代表需具备的条件（2）中提到，“具有高级教练（含）以上职称，并培养出遥控航空模型项目国家级运动员的教练员”，其中的“国家级运动员”对应的运动员等级为“国家级运动健将”。此外在需具备的条件（3）中提到，“具有十年（含）以上遥控航空模型特技项目飞行经历，并且曾经三年获得全国航空航天模型锦标赛遥控项目前三名的运动员”，其中的“曾经三年获得”指运动员在最近10年的全国航空航天模型锦标赛中，曾在3个年度获得过遥控项目个人前三名。

问：拿到航模飞行员执照，对安全飞行有什么益处？

答：首先，培训班可使你了解航模飞行的，外场飞行则可督促模友提高航模操纵技术。其次，航模飞行员执照管理系统未来将与公安系统联网，出现事故时执法人员可及时调阅相关人员的记录，真正做到有理可依、依法监管。