依法治国是深化开放的过程

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依法治国是与改革开放伟大历程同步展开的，既是后者的重要内容和成就，也不断从改革开放中获得动力和支持。在全球化时代，“任何国家都不能在封闭条件下谋发展，也不能关起门来兴法治”。推动依法治国，既是对开放成果的法制化、制度化，也为进一步深化开放提供了更有利的条件和环境。

在过去30多年的法治建设中，法治建设与对外开放的良性互动体现在三个方面：

首先，越是开放的领域，法治建设的推进越快。毫无疑问，经济领域首当其冲，无论是在立法的数量，还是执法和司法实践方面，都远远走在其他领域的前面。尤其是加入世界贸易组织之后，中国在法治建设上承担了更多、更具体的国际责任和义务，相关的法律法规根据世界贸易组织的相关要求，进行了修改完善，并且制订出了一大批新的法律法规，培养了一大批熟悉国际规则的经贸界、法律界人才，为规范和改善中国的市场经济提供了有力支撑。

其次，越是对外开放水平高的地区，法治建设的水平也相应更高。对外开放水平高的地区，经济社会生活更加活跃，各类利益关系也更加复杂多样，对于法治的需求更强。在法治实践和应用中，人们的规则意识提升也更为明显。反过来，法治建设也为这些地区的继续发展和治理水平提升，提供了有力支持，从而形成了经济社会对外开放与法治建设不断深入的良性互动关系。

第三，国际社会的经验做法，不仅为中国的法治建设提供了借鉴和参考，也影响着社会的法治意识的形成。法治是人类文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义。中国的法治建设积极吸收世界上优秀的法治文明成果，从法律体系、立法程序、立法技术到执法、司法实践，法治工作者的培养训练，涉及诸多方面。中国法治建设的开放性，也直接推动了法治建设的跨越式发展。中国不仅对各国的法治建设有了全面深入的了解，而且在许多方面实现了与国际法治的有效对接。更重要的是，在开放的过程中，全社会的法治视野更加开阔，对本国的法治建设有了更高、更具体的要求。

经过30多年的探索和努力，依法治国已经成为整个国家制度建设的基本原则，写入宪法、这样的基础性制度文件中，而且通过不断完善的立法、日益严格的执法和司法，以及整个社会对于法治理念的切实体认和践行，成为整个国家和社会追求的价值。

在新的条件下，中国要全面推进依法治国，不仅要继续积极向国际社会学习，汲取各国的法治经验，更要主动地参与到国际法治建设之中，提升国际关系的法治化水平。十八届四中全会决定提出，要“适应对外开放不断深化，完善涉外法律法规体系，促进构建开放型经济，”并且提出了多项具体举措。这也充分说明，实现国内国际两个大局良性互动，作为中国制订各项重大战略的基本考虑，已经应用到法治建设领域。

要在全面推进依法治国的过程中进一步深化改革，关键在于要将法治精神和国际视野有机地统一在一起，践行在各个领域的改革之中。一方面要深化对外开放，主动改革和完善国内法律体系，推动本国法律体系与其他法律体系的对接，寻找最大的共同点，夯实中国治理体系开放的法治基础。另一方面，要不断提高法治在治理过程中的作用和效果，将开放的成果通过法治确定下来，以提升中国在国际事务中的影响力和话语权，为中国在重要国际问题的解决中发挥更大、更有效作用创造条件。