关于打造南昌小蓝汽车千亿产业构建核心增长及战略支点的思考
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摘 要：汽车产业是资金密集型、技术密集型和劳动密集型产业，它的附加值高，关联度大，对发展我县经济、提高就业、带动相关产业发展都有着深远的影响。南昌县要加快构建核心增长极的重要战略支点，其中汽车产业是有力的支撑。本文通过小蓝经济开发区汽车产业发展现状以及发展中存在的制约因素进行了具体分析，结合我国汽车产业的发展动态，为我县汽车产业发展提出了思考和对策。
关键词：汽车产业 战略支点 发展现状 对策建议
中图分类号：[T-9] 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）01-0020-03
打造核心增长极，是省委、省政府顺应现代经济发展的普遍规律、着眼于全省更好更快发展作出的重大战略部署，是扎实推进鄱阳湖生态经济区建设的一项重大龙头工程，也是交给南昌市的重大政治任务。南昌要打造带动全省发展的核心增长极，必须有无数个支点作支撑。作为打造核心增长极的支柱产业，南昌已规划将汽车产业打造成“千亿产业”的宏伟目标。
近几年来，小蓝经济开发区紧紧依托江铃集团，大力发展汽车零部件产业，取得了显著的成效。
1.产业规模的不断壮大
围绕壮大汽车及零部件产业，全力招引龙头企业和与之关联度高、配套性强的企业，延伸产业链，推进集群发展。其中，美国福特、李尔、伟世通、德国天纳克、上海宝钢等一批世界500强项目在此投资落户，已成为江西汽车零部件企业最为集中的工业开发区。其产品已经涉及到发动机、变速器、汽车空调、汽车内装饰、汽车覆盖件、汽车线束、后视镜、油路系统、底盘系统部件、有色金属压铸、汽车钢板剪接件、冲压件等汽车零部件。2011年生产22万台套汽车空调系统、13043辆陆风汽车、17.95万吨汽车用冷轧板产能；该产业2011年实现工业总产值72.7亿元，主营业务收入72.4亿元，同比增长25.28%；上缴税金12.4亿元；出口创汇336万美元，同比增长85.61%。2012年1～6月，主营业务收入184.29亿元，同比增长16.78%；工业增加值50.22亿元，累计可比价增长16.91%；税收5.78亿元（不含江铃股份），同比增长39.53%；工业固定资产投资完成72.4亿元，同比增长35.2%。预计到2015年将达到50万辆整车产能，实现千亿元的销售收入、50亿元以上的财政收入。
2.重大项目的快速推进
该区始终坚持精力向项目倾斜，财力向项目集中，物力向项目汇聚，千方百计促进汽车产业项目早开工、早投产、早见效。特别是对江铃集团系列项目，从政策、资金、配套等方面给予了大力扶持，一批汽车零部件项目纷纷开工、投产。目前投产企业58家，规模以上企业25家，在建企业20家。其中，江铃股份30万辆整车项目进展顺利，A6冲压车间正进行设备安装调试，焊装厂房正进行内部装修和设备基础施工，涂装厂房正进行外墙施工和内部路面硬化施工，总装厂房正进行内部装修和设备基础施工，试车跑道基础施工完成正进行填土施工，总装线东面正进行污水处理厂基础开挖施工，计划于2013年2季度陆续投产；江铃新动力客车一期项目预计2012年竣工；江铃改装车项目两条生产线在试产，预计2013年12月全部建成投产；江铃集团专用车及零部件企业新基地、江铃股份小蓝研发中心、江铃控股二期等项目也在加快建设推进中。今年以来，江铃联发、宝江钢板剪切二期项目、伟世通空调管道生产项目、行新汽车（年产汽车方向盘55万只）、中经物流等5家汽车零部件企业开工建设，江铃控股二期等项目也将陆续投产。
3.承载平台的日益完善
该区坚持高起点规划、高标准建设，为汽车产业发展提供良好的支撑平台。该区聘请世界著名的德国罗兰·贝格管理咨询公司对汽车产业基地发展把脉，编制了南昌汽车整车生产及零部件特色产业基地发展规划；聘请专业设计部门编制完善了汽车零部件产业概念性规划、汽车城控制性规划、分区规划等。为策应南昌打造核心增长极，正在聘请国内一流的编制单位中国汽车工业工程公司抓紧编制汽车城南扩规划和汽车产业发展规划。目前，开发区已完成22亿元的基础设施投入，其中仅在小蓝汽车城投入超过5亿元，不断完善路、电、水、管网建设，为汽车产业城的发展提供强力支撑。如今年又斥资8000余万元，正式启动江铃股份110KV输变电工程建设，为小蓝汽车城30万辆整车项目投产作好充分准备。
二、产业发展中的制约因素
汽车产业虽然在近几年取得快速发展，其中投资落户企业不乏有世界500强项目，实现工业总产值和主营业务收入均占开发区份额均20%以上，但通过调查了解到制约产业发展的因素仍较突出。
1.生产要素供应不足
汽车产业的兴衰成败取决于多种因素 ，其中生产要素扮演着至关重要的角色。一是用地问题。汽车城原规划15.53平方公里，企业落户已用4.22平方公里，居住用地占1.28平方公里，道路、绿化等基础设施占用了3.74平方公里，公共设施用、市政公用设施和水域用地占2.76平方公里，尚剩可建设用地3.53平方公里。根据开发区“十二五”规划，到2015年，汽车城形成30～50 万辆整车产能，并吸引200 家汽车零部件企业入驻，而目前的用地指标远不能满足长远发展的需要。二是用电问题。去年以来，该区工业企业运行状况良好，用电需求不断增强，然而对应的供电量却出现了明显下滑，特别是在夏、冬两季，工业用电紧张尤为凸显，供电不足导致企业不能满负荷运转，前期甚至出现部分企业因用电紧张造成订单流失、市场份额萎缩的情况。同时，电力部门在“十二五”规划中未将汽车城发展所需变电站列入计划，这将对产业发展带来非常不利的影响。三是用工问题。开发区招工难，留工难的现象仍比较突出，目前产业工人达4万余人，但用工缺口仍高达5000多人。工人基本上是厂家附近的或是县城周边居民，市区或外地求职者一般会出于对上班距离太远或者交通不便利的考量而放弃就职机会，而即便应聘进入企业工作，也大多数是以现单位为跳板，企业员工离职率普遍较高，这对企业招揽管理和技术人才，谋求可持续发展产生了极大的制约。
2.企业效益呈现下滑
2011年及2012年一季度，汽车产销量增速大幅回落，主要是受到国家宏观调控、鼓励政策的退出、上年基数较高、以及北京、上海、广州等城市限购四方面因素的影响，其中国家宏观调控和鼓励政策的退出是影响汽车销量增长的主要因素。从车型来看，微型客车和商用车还出现了负增长，这造成了开发区汽车零部件企业的经济效益出现下滑，影响了开发区汽车零部件产业的利税与去年同期相比出现了下降。
3.规模以上企业较少
目前小蓝汽车零部件企业总体上“弱、小、散”局面没有得到根本改善，开发区内规模以上的汽车汽配企业仅有25家，只占汽车汽配企业总数约30%。大多数企业还未进入整车配套市场，而是社会维修服务的配件供应商。区内多数企业层次较低，在行业中有竞争力的产品比较少，因此具有龙头地位的大型企业尚未形成；汽车关键零部件发展滞后，产品大多数处于低端领域，汽车电子等高端产品投资严重不足。尽管国家为此采取了适度宽松货币政策，但是信贷投放集中在强企大企，获得融资的中小企业还是少数，导致中小企业资金流不足，出现创新乏力的局面。2011年小蓝开发区实现工业总产值412亿元，主营业务收入403亿元，税收20.8亿元，而仅仅江铃汽车营业收入174.57亿元，占整个小蓝开发区营业总收入的43.3%。这也导致对江铃集团的过度依赖，不利于长期的发展。
4.汽车后市场发展缓慢
汽车后市场是指汽车销售以后，围绕汽车使用过程中的各种服务，它涵盖了消费者买车后所需要的一切服务。也就是说，汽车从售出到报废的过程中，围绕汽车售后使用环节中各种后继需要和服务而产生的一系列交易活动的总称。汽车产业作为拉动内需、促进相关产业增长的重要作用日益显现，这为汽车交易市场的兴起提供了巨大的发展空间和无限商机，特别是近几年私家车的拥有量逐年上升，南昌市汽车年销售量每年呈快速递增趋势。因此汽车商贸城的建设显得尤为重要。根据江西汽车市场的发展需求，汽车城开发经营呈现多样化，但目前汽车后市场服务领域、汽车商贸业还没有开始启动。
三、发展思路以及对策建议
该区在汽车零部件产业方面，抓住我国汽车消费高涨的机遇，倾力打造汽车零部件出口基地，在未来的三至五年，形成50万辆整车产能，吸引100家汽车零部件企业就近配套，实现汽车产业千亿元的销售收入、50～100亿元的财政收入。为实现这一目标当前，笔者认为应重点把握好以下几点：
1.加快产业升级和重组
进一步优化汽车零部件产业结构，加快推动汽车产业结构调整和重组，避免散、乱、低水平重复建设。通过政策引导汽车生产企业自结企业联盟，实现优势互补和资源共享。不能片面的要求提高产业集中度，应避免散、乱和低水平重复建设问题，对不符合区内产业发展及迟迟未建的项目责令退出园区。鼓励有实力的汽车企业在全国范围内或区域性兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，提高国内外汽车配套市场份额。专家预计，2015年我国新能源汽车销量将达25万辆，2020年将达300万辆，相对于今年9000多辆的水平，未来新能源汽车的销量将增加近27倍。从新能源的角度考虑，德国、美国、日本等国先后投入大量人力、物力进行甲醇燃料及甲醇汽车配套技术的研究开发。。目前世界各国和各大汽车公司以及国内各大科研机构和高等院校纷纷致力于开发清洁节能汽车，正在开发的新能源包括天然气、液化石油气、甲醇类、二甲醚、氢、合成燃料、生物气以及电荷燃料电池等，由此可见开发新能源汽车实为势在必行。
2.加大汽车产业招商力度
一部汽车约有6932个零部件，涉及34个系统、40种技术条件、29种标准轴承、404个部件（总成）。目前，基地内汽车零部件生产已涉及到发动机、离合器、汽车空调等多种相关产品，但是汽车零部件产业链仍然存在一定的缺失。基地根据企业发展的依存度、缺失度和关联性采取“补位招商”的招商模式，重新定位新的招商方向。在招商思路上，“依托江铃、立足小蓝、市场引导、政策激励。”扩大产业规模，增强零部件生产能力，促进设计和生产自主化、本地化进程，把基地建设成为具有竞争力的现代汽车零部件制造中心；在招商区域上，根据全球零部件采购均以周边主要整车生产厂商品牌车系配套商为主的情况，在国内将招商重点放在江、浙、沪等地区，在国外密切关注美国、土耳其、台湾等国家和地区外的汽车产业发展动态。在招商项目上，按照“高起点、多品种，大批量、专业化，优质量、低成本”的方针，以整体提高为江铃公司及国内主机厂的配套能力，积极进入全球采购体系为目标，以产业化、本地化、自主化和汽车电子化为重点，鼓励来赣投资汽车零部件企业向小蓝汽车零部件产业基地集聚。
3.大力培养和吸引人才
要按照与国际接轨的要求，积极配合上级政府和有关部门引导在南昌的各大专院校增加汽车专业设置，大力培养不同层次的汽车专业人才和经营管理人才。定期聘请世界著名咨询管理机构的专家，对企业的经营主管、技术人员和营销人员进行培训，尽快培养一批国际采购的复合型人才。同时通过观念创新、体制创新和环境创新，建立培养、吸引、使用人才的环境和氛围。公开招聘企业高级管理人才和高级技术人才，实行企业家和高级人才年薪制，期权制，对业绩突出的企业家和科研技术人员给予重奖。政府应大力支持汽车工程专业学院的建设，为开发区汽车工业发展培养输送汽车专业人才。为适应全球经济一体化和汽车产业国际化的发展趋势，尽快培养一大批精通国际惯例、善经营会管理的国际化技术人才和商务人才。
4.加大政府政策支持力度
省市政府应在项目审批、土地指标批复、产业金融支持、环境评估、园区商业生活配套设施建设等方面加大支持力度，加快审批程序，加紧建设步伐，为汽车零部件产业的发展提供有力的政策支撑。产业集群发展的根本力量是市场，而在市场力量的前提下，政府的参与和扶持，可以加快产业集群的形成和发展。南昌市、县两级政府为小蓝汽车零部件产业的发展应提供更多的鼓励投资、支持发展、吸引人才等政策支持。开发区可通过投资发展有限公司建立风险投资基金并成立风险投资专项听证会，并对确有发展前景的技术项目可以通过多种方式进行赞助和合作，从而形成具有小蓝特色的技术自主化格局；强化小蓝投资担保公司职能，千方百计增加企业活动资金，密切关注企业生产经营资金链条问题，确保企业扩大再生产有资金，同时引导金融机构加大对汽车零部件企业技术改造和生产经营流动资金的支持力度。