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浅谈如何加强基层纪检监察干部队伍建设

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摘 要:基层纪检监察干部是能够直接反映和维护群众利益的贴心人,是新形势下反腐倡廉建工作的主力军。如何建立一支政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良的基层纪检监察干部队伍,成为新时期加强纪检监察建设的重要内容。

关键词:加强;基层;纪检监察干部

一、加强基层纪检监察干部队伍建设的重要性

一是加强基层纪检监察干部队伍建设,是加强党的执政能力建设的必然要求。作为专门的监督机关,要充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障,就必须进一步加强基层纪检监察干部队伍建设。二是加强基层纪检监察干部队伍建设,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着社会主义市场经济的不断深入,党风廉政建设和反腐败工作涉及的范围越来越广,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责,就必须进一步加强基层纪检监察干部队伍建设;三是加强基层纪检监察干部队伍建设,是提升纪检监察干部拒腐防变能力的政治保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面对着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要提高纪检监察干部队伍拒腐防变的能力,就必须进一步加强基层纪检监察干部队伍建设。

二、当前基层纪检监察干部队伍建设中存在的问题

1、思想不够稳定

在工作方面,纪检监察干部 “吃力不讨好”,“栽刺不栽花”,在查办案件时,还容易因工作而得罪人。在待遇方面,纪检监察干部经济待遇也不高,政治待遇也得不到很好的体现。在生活方面,纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去,承受着较大的社会压力和精神压力。在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。

2、素质不够全面

基层纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,办案手段传统,熟悉和掌握经济、金融、网络、等相关知识的人员则更是少之又少,因而执纪能力相对落后。

3、作风不够过硬

大多数基层纪检监察干部都是与违纪人员工作、生活在同一个单位,彼此“低头不见抬头见”,这在客观上造成了工作被动局面。一方面,要按照党纪党规的要求,将反腐进行到底;另一方面,又不得不考虑自身的生存环境和发展空间,后顾之忧难以解除。对于某些“特权”违纪人员,部分纪检监察干部缺乏斗争精神,或害怕打击报复,或畏于权势,不敢碰硬,为自己留“后路”。

三、加强基层纪检监察干部队伍建设的几点建议

加强基层纪检监察干部队伍建设,既要治标,更要治本,要坚持教育、监督、制度和激励并重。

1、加强教育培训,提高综合素质

一是要突出教育的重点。要加强理想信念教育,继续深入开展世界观、人生观、价值观教育,引导基层纪检监察干部正确认识手中的权利,从而经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫。二是要加强要以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,大力开展理想信念教育,并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键,贯穿于各项工作的始终。三是要引导广大基层纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。

2、健全规章制度,规范干部行为

建立和健全规章制度,形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的机制,是抓好基层纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点,针对基层纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节,积极推进制度创新,大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。一是坚持原则,坚决杜绝安置性进人和照顾性进人,为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。二是积极创造条件,合理安排优秀纪检监察干部到其他生产或销售等部门进行挂职锻炼,让他们多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识,取长补短,与时俱进。三是根据实际工作需要,对有限的纪检监察干部培训资源进行整合,加大培训投入,提高培训质量。

3、加强监督机制建设,规范纪检监察干部行为

进一步完善基层纪检监察部门的内部监督,重点要在监督的运行机制上要有所创新。一要实行全体员工的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下,全面推行办事公开制度,公开办事原则、内容、程序和结果,以公开保证公正。推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度,落实好员工回访、案件查处回访工作,对举报人、被举报人和被查处者应有的知情权应予以告知,使其了解自己的权力和义务。二要严肃内部监督的原则性,对基层纪检监察干部的标准要高,要求要严,处理要重,不能搞内外有别。对有问题的干部,该批评的要批评,该处分的要处分,努力营造基层企业纪检监察系统内部监察的良好氛围。三是要把监督的领域不断拓宽,从基层纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈,从个人延伸到配偶、子女、家属,努力构筑全方位的监督体系,使其言行举止,特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。

4、健全奖惩机制,严格内部考核

建立和完善严格的奖惩机制,为基层纪检监察干部创造一个公平竞争的平台,努力形成“能者上,平者让,庸者下”的用人机制,从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。一要建立和完善纪律规定。二要坚持适度从严的原则。三要坚持责任追究原则。通过建立健全奖惩激励机制,充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性,使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。