浅谈工程项目管理中的“四大控制”

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摘要：目前，现代工程项目正在向大型化、规模化、现代化的方向飞速发展，项目的复杂程度也呈指数级倍增，工程项目的质量、工期、成本、安全必须得到严格的管理与控制，一个项目才能顺利进行。

这样以来，质量控制、工期控制、成本控制、安全控制这施工项目管理的“四大控制"的正确认识和把握显得尤为重要，这四大控制不仅关系到一个项目的成败，更和一个施工企业的生存息息相关，把握好他们四者的内容和他们之间的相互关系不仅是企业追求经济效益最大化的重要途径，也是以保证施工项目质量目标实现的基本前提。

关键词：建筑工程；项目管理；四大控制

中图分类号： TU198文献标识码： A

进度控制

施工项目管理中对工期的控制主要是进度控制，即在限定的工期内，拟定出合理且经济的施工进度计划，在执行该计划的过程中，经常检查实际进度是否按计划要求进行，若出现偏差，便及时找出原因，采取必要的补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工。也就是针对项目施工的全过程，通过计划、组织、协调、检查与调度等手段，动员一切积极因素，努力实现施工过程中的各个阶段目标，从而保证总的工期目标的实现。总的来说，从以下几个方面进行控制：

1、编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了各工序之间的配合，在编制进度计划时要请各工序人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。

2、编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留有余地。

3、实施动态控制。在项目实施过程中，要依据变化后的情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。

4、材料要保证供应。甲供或施工单位自行采购材料要保证供应，项目部要及时做好材料进场检验。甲供和施工单位自己采购材料，在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。

5、提高劳动效率。提高工效可以在不增加成本前提下加快工程进度，因此，项目经理部要采取一切能够调动职工积极性、提高工效的激励政策，对提高工效的职工在经济上给予一定奖励。

二、成本控制

项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的原则是企业成本管理的基础核心，施工方在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下几个原则：

1、成本最低化原则

施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到实现最低的目标成本的要求。

2、全面成本控制原则

全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。项目成本的全员控制包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3、动态控制原则

施工项目是一次性的，成本控制包括项目的事前、事中和事后控制，即动态控制，施工前的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。因此，尤其要加强事中控制。

4、目标管理原则

目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。

5、责、权、利相结合的原则

在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

施工项目的成本控制在遵循以上原则的基础上，具体从以下几个方面实施：

1、项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后，要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。

2、控制人工费用。企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。

3 、控制材料用量。加强材料管理，严格用料制度，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。

4、机械设备和周转材料实行租赁制。可以提高机械设备和周转材料的利用率，项目部用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。

5、制定先进的、经济合理的施工方案。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。

6、严把质量关，减少返工浪费。在施工中严格做到：按图施工，按合同施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。

7、注意索赔。目前，在具体的项目管理中，索赔事件时有发生，但是关键是如何让索赔成功。这就需要在日常工作中增强敏感性，对具备索赔条件的事件及时记录，及时收集证据，做到申请索赔时资料齐全，否则，索赔不成功，增加的成本只能由项目部自行承担，无形中增加了施工成本。

三、质量控制

质量控制，就是要通过规范化、标准化的工作，建造出达到设计要求和施工验收规范的建筑产品，也就是说，参加施工的企业按国家标准，对形成质量的诸因素进行检测检验，对差异提出纠正措施。主要应从以下方面进行质量控制：

1、项目经理部要根据公司确定的质量目标，制定相应的质量验收标准，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。

2、严把材料质量关。进场材料必须经严格检验达到技术标准后方能使用，对高标号混凝土尽量使用高标号水泥。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求。

3、做好施工方案和相应的技术措施，从技术上防止出现质量问题。任何工程的具体施工，都是建立在施工方案的基础上，特殊情况还需要专项施工方案。施工方案一定要内容详实，指导性强，切合实际，这样才能真正成为指导现场施工的红宝书，而且要将采取的技术措施经过反复论证，将施工中遇到的各种可能性考虑周全，这样才能避免施工中因方案不科学出现的质量问题。

4、积极推广应用新技术新材料。随着科技进步，新材料、新技术不断涌现，施工企业要及时掌握这些信息、积极应用到工程中来。

5、做好技术交底。班前对工人进行技术交底，使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求，以及必须把握好的技术难点，这样才能做到心中有数，不会盲目蛮干。

例如，在机场场道施工中，最容易发生质量问题的部位，就是道面的质量，这既是施工的难点，又是检查的重点。常见的水泥混凝土道面施工，如何进行质量控制，防止出现裂缝？笔者认为，主要从以下几个方面进行控制：

1、原材料

严把原材料质量关 进场材料必须经严格检验达到技术标准后方能使用，对高标号混凝土使用高标号水泥，尽量减少水泥用量，水泥初凝时间必须大于45min。

2、施工方案

良好的施工方案能够有效的预防和控制裂缝。施工方案主要应确定一定浇筑量、施工缝间距、位置及构造、浇筑时间、运输及振捣等。确定浇筑时间的原则应尽量避开炎热天气和昼夜温差大的日子。如果必须在夏季施工,则应采取材料降温措施来控制砼入模温度。

3、施工技术措施

在施工过程中细致分析混凝土集料的级配，控制混凝土的水灰比，减少水泥用量和混凝土的坍落度，严格按照设计配合比进行。混凝土拌合时间控制在2min，不能过短，也不能过长。严格控制加水量，经常检测混凝土的坍落度，以保证混凝土具有良好的和易性。混凝土要振捣密实，可采用两次振捣技术，改善混凝土强度，提高抗裂性。高温季节要合理安排施工工序，分层、分块浇筑，以利于散热，减小约束而产生的拉应力。

4、养护

养护的目的是使砼正常硬化,强度增长,不受或少受外界影响。技术关键是设法使砼温度级慢慢下降到接近外界气温,缩小降温过程中的温差，以便减小温度应力,阻止裂缝的产生。混凝土浇筑收浆完成后，应尽快用潮湿的草帘、麻片等覆盖和洒水养护，使混凝土表面始终保持在湿润状态，坚决避免混凝土在高温下曝晒。

四、安全控制

安全是建筑工程的重中之重，安全控制尤为重要，必须把安全放在第一位，严格控制，我认为，主要从以下几个方面进行安全控制：

加强高层领导对安全工作的认知

施工安全的真正责任主体是企业本身,要想真正控制和减少事故的发生,必须从根本上改善企业的安全施工条件,规范安全施工行为,明确和落实安全施工主体责任，一个施工企业的负责人必须对安全工作牢牢把握，加强安全工作的领导，从自身思想上重视安全，按照“管施工必须管安全”的原则,从法制角度增强安全管理的自觉性。确保安全文明施工的资源投入，定期召开安全会议,布置安全工作,组织安全检查,开展安全竞赛,搞好文明施工,降低事故发生率,实现企业和项目部的安全管理目标。

健全施工安全管理机构及相关制度

保证安全施工,必须健全安全生产机构，健全相关规章制度，这样安全管理才能做到有据可查。

（1）建立健全安全岗位责任制。项目经理作为项目安全施工第一责任人,要根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制,从管理层到工作层,层层签订安全责任书,项目经理定期对项目成员安全责任制落实情况进行检查考核。

（2）建立健全安全管理机构。施工企业要根据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求,建立健全安全管理机构,配备专(兼) 职安全管理员,工地施工项目班子要建立以项目经理为安全第一责任人,以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全文明施工工作。

（3）建立健全以安全文明施工责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。通过健全各项规章制度,做到有章可遁，违章必究，奖惩分明。

（4）建立危险源识别、控制制度以及事故应急预案制度。机场场道施工不同于其他工程建设施工，其施工安全风险不仅仅存在于工程施工本身，还受施工环境影响，特别是施工改扩建工程中的不停航施工，对于航空器安全也有较大影响，稍不注意，轻则造成飞机复飞，重则造成人员伤亡。因此危险源的识别和控制尤为重要，必须建立完善的危险源识别和控制制度，并根据施工现场的实际情况建立相应的事故应急预案，把施工安全风险及其影响降到最低程度。

3 、加强现场工作人员的教育培训

由于机场工程施工是一个劳动密集型产业，农民工是施工力量的主体，要从根本上改变安全形势的严峻形势，就是要提高机场工程施工人员安全意识和自我防范能力,从源头上抓好安全培训工作。通过安全教育培训,能有效地预防职工产生不安全行为,减少人为失误,提高职工的安全意识、安全知识和安全技术水平。建立农民工岗前培训制度,对进入施工现场（尤其是不停航施工现场）的作业人员严格进行“三级安全教育”，尤其是岗前安全教育和班组教育，必要的岗位经考试合格者，方可上岗。

4、加强施工安全管理的落实

（1）落实目标控制。安全施工目标要纵向到底、横向到边，不留死角，一级确保一级，达到各级既是目标的制定者，又是执行者，以激发实施目标的积极性。安全施工要将责、权、利紧密结合,建立安全施工奖罚制度。

（2）落实行为控制。多数事故的发生,都是由于人的不安全行为和物的不安全所致。因此,必须把控制人的不安全行为当作工作重点,才能减少不安全行为的发生。按规定要求给工人提供良好的施工环境和生活条件,使工人始终处于心情愉快、积极主动、认真负责的安全心理工作状态，这样能控制人的不安全行为,杜绝事故的发生。

（3）抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗，对关键部位要加强安全防护措施，对大型机械设备，安全员要天天查，发现问题及时处理。

5、加强施工安全的监督和检查

（1）提高专职安全管理人员的地位，充分发挥其作用

专职安全员不但负责落实安全文明施工管理制度，管理施工现场的安全文明施工，同时监督项目经理落实安全文明施工管理职责，监督安全资金的投入。一旦发现安全隐患，专职安全员有权要求项目部立即停止施工，并上报公司安全文明施工管理部门或直接上报当地建设行政主管部门。公司安全文明施工管理部门必须加强对专职安全员的管理，采用适当的奖惩激励措施，促使专职安全员切实履行自己的安全职责。

（2）加强监督检查，加大奖惩力度

安全管理人员应定期对施工现场进行全面的安全检查，并在施工过程中进行全过程跟踪。公司也要定期巡视检查,发现存在安全事故隐患应按照有关规定及时下达书面指令,要求及时进行整改或停止施工。依据安全施工奖罚制度，及时进行奖惩。对安全制度不落实、不遵守以及造成责任事故的单位和个人要严肃处理，用行政和经济的双重手段进行处罚。

安全控制是重中之重，是一切的基础，如果没有安全，一切都是空谈，质量是项目的生命，如果把握不好便丧失了项目的根本目标，进度控制和成本控制必须以安全控制和质量控制为前提，如果没有了安全控制和质量控制，进度控制和成本控制则无从谈起。进度控制和成本控制是实现项目的利益和利益最大化的必要条件。

结语

总之，项目管理这四大控制是相辅相成，互相关联的。只有把把握了他们之间的相互关系，并且同时做好，一个工程项目的施工目标才能得以实现，一个企业也才能实现利益最大化。