浅谈矿区安全管理经验与体会

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随着经济的快速增长,与生产密切相关的安全、环境与健康问题普遍受到人们的关注,世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象,并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动,以满足法律和自身方针的要求,实现企业的可持续发展。90年代以来,一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。在消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害,保护员工的健康和生命财产安全,维护生态环境,起到了不可磨灭的作用。为了提高矿区服务质量,树立矿区良好的服务形象,提高健康、安全、环境水平,根据上级要求,在沈阳矿区成立初期,建立并实施了HSE管理体系。体系运行两年来,无一例事故事件发生。现将矿区在日常管理中如何贯彻HSE管理的几点工作经验与体会总结如下:

1、加强HSE管理体系建设

在加强矿区HSE管理体系建设方面,矿区HSE管理体系文件,作为矿区开展各项工作的纲领性、指导性文件,其编制、评审、发放等工作是第一首要任务,沈阳矿区结合矿区业务特点,首先成立了HSE管理体系领导小组,遵照事业部的指导,组织小组成员编制了《HSE管理体系手册》及程序文件、并通过小组领导评审,发放。同时建立了管道沈阳矿区服务管理中心突发事故（事件）总体应急预案。有效推进了HSE管理体系建设。

2、HSE管理体系的应用

HSE是一个线性管理,是首要业务工作之一,通过日常工作来履行具体的HSE责任;切实提高员工参与体系管理的积极性,使员工认识到体系在实际工作中的作用;深化并加强HSE管理体系使其发挥的更有生命力,是保证HSE管理体系能够在工作中得到很好的应用的前提必要条件。

2.1 用细节管理的方法规范制度、规章的理解和执行

HSE管理强调从细节入手,强调防微杜渐。首先要解决的问题是:细节在哪里？细节谁来管？细节怎么管？在沈阳矿区服务管理中心,细节存在于大修理项目实施的过程中,存在于入户安全检查中,存在小区秩序维护中,等所有矿区服务的全过程中,细节管理与控制涉及全体矿区工作员工,因此必须调动所有员工的积极性,使其参与管理与控制。沈阳矿区将HSE管理的重心下移,经常性的与基层共同开展“HSE危害因素辨识、风险评价和风险控制”。2009年,沈阳矿区共计13项小区改造大修理项目,工程任务繁重,为强化工程施工安全,矿区有关部门按照HSE相关管理程序在工程实施前认真做好前期调研和准备工作,对工程施工队伍进行择优选择。在施工过程中采取属地化管理模式,加强安全监管,参与危害识别与风险辨识,开展隐患排查,建立隐患台账;严格执行外来施工队伍安全准入证制度,实行施工作业安全风险抵押金、签订《施工安全协议书》等程序,并建立行之有效的工程监理及质检机制,使各项工程在工程质量、施工安全以及资金控制方面均得到有效保证。沈阳矿区各项工作有章可循,是矿区服务不断完善。

2.2 提高执行力,保证危害识别与风险评估的组织

危害识别与风险评估是整个HSE管理体系的核心部分,它的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度,以寻求最低事故率、最少的损失、环境的最低破坏。整个体系的建立基本上是立足于各项危害识别与风险评估成果之上的,以危害识别与风险评估的成果为基础, 建立健全预防各种危害或风险的机制、措施和方案,从而达到“安全第一,预防为主”目的。要做好危害识别与风险评估工作应形成全员参与的模式,注重培养员工的意识,使每名员工自觉关注身边的HSE潜在事故,并报告,同时规定了这种任务,要求员工要完成一定数量的潜在事故报告。而这样将HSE管理部门从繁杂的具体事务中解脱出来,由原来的“渔夫”转变成为打鱼顾问,这种角色的转变带来的直接效果是基层员工成为HSE基层管理的主体,而HSE管理部门则成为主导力量,促进HSE管理与日常管理的有效融合。

3、营造HSE文化

HSE管理理念,是企业高效管理的自身追求。营造HSE文化,就是从思想、观念上形成一种习惯,一种指引正确行动地规范。开展危害识别的目的是控制风险,风险又和日常工作中的人和事相伴,因此所形成的管理方案及风险控制措施必须融入到日常工作中,一项一项抓落实,与日常工作有机融合。为避免HSE管理体系与日常安全、环保、健康工作脱节,在将HSE体系的理念渗透到日常安全管理工作中的同时,要从人的主观能动性入手,使员工由“要我安全”向“我要安全”转变,通过采用形式多样,内容新颖,通俗易懂,便于接受的文化教育,从而形成一种把HSE管理文件落实到程序上,把对HSE的认识和理解牢记在头脑中,使HSE真正成为一种信念、一种企业文化的全新HSE管理理念。这也是国外先进石化企业的宝贵经验。

4、结语

对于以服务为宗旨的矿区服务管理中心,除了按照细节管理的理念严格执行各项规章制度和进行设备维护外,平时的安全教育、培训也必不可少。同时要以制度化的形式充分调动基层员工对风险评估和危险性分析,对典型事故举一反三地学习的积极性。针对单位检查出的问题,不能只停留在纸面上,而应下决心整改,以实际行动来解决隐患,确保安全。持之以恒,以落实责任和严格考核为主线,坚持持续改进,将HSE 管理融入基层的基础管理之中,形成具有矿区服务管理中心特有的HSE文化。

参考文献

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[3]辛恬.壳牌公司HSE管理经验分享[J].安全、健康和环境,2007年第7卷第6期9～11.