造林绿化工程工作意见

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为了贯彻落实十七大“建设生态文明”战略部署和省委政府实施“一大四小”生态建设要求，按照《市林业发展总体规划要求》，加快推进我镇林业生态建设，特制定镇年冬季造林绿化工程实施意见。

一、指导思想

以十七大精神为知道，深入贯彻科学发展观，加大森林资源培育力度，将林业生态建设与荒山造林建设平原绿化建设。水梨建设及森林防火阻隔带建设相结合，加快林业经济发展，促进农民增收，推进生态文明建设。

二、基本原则和任务

1、基本原则：①坚持生态优先，生态经济社会效益相协调原则；②坚持实事求是、因地制宜原则。宜封则封，宜造则造，实行“造林、封山、补植、改造”齐头并举。③坚持科学规划、统筹安排，分类指导，分步实施原则。④坚持巩固山上绿化，突出平原绿化造林原则。⑤坚持突出重点、兼顾一般原则。⑥坚持政府主导，部门分工协作的工作原则。

2、工作任务。今年冬季我镇新造林面积为3150亩，其中荒山造林900亩，平原绿化1200亩，水梨500亩，防火林带550亩，围绕省委、省政府提出的“一大四小”生态建设目标、切实从以下几个方面取得突破：一是现有的荒山、荒地、火烧迹地要进行造林绿化。二是自然村庄绿化。三是通道绿化（省道、市县干道两侧、乡村公路两侧、河堤路旁）。

三、时间安排

1、规划设计阶段（年9月24日——年9月30日）：全面摸清我镇林业现状，查出林地植被结构与荒山情况，根据林地的实际情况，做好我镇冬季造林绿化与森林防火阻隔带工程的规划设计工作。

2、整地阶段（年10月1日——年12月31日）：全面完成垦山整地任务，做好整地后的质量验收工作，整地质量验收合格后，抓紧时间“回填复土”，为植树造林工作做好准备。

3、植树造林阶段（年2月1日——年3月12日）：全面完成年冬季造林绿化与防火带植树工程任务。

四、工作措施

⑴：强化领导，整体推进。成立镇年冬季造林绿化工程领导小组各村支部书记、单位负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在农办。领导小组下面分三个工作小组，分别负责对全镇年冬季造林绿化工程建设的协调、督查和验收工作。对验收结果纳入年终考评。

1、协调组：负责贯彻执行领导小组各项决定和工作部署，协调全市冬季造林绿化工程有关工作。

2、督查与验收组：一是负责组织督查全镇年冬季造林绿化工程责任单位和负责人贯彻领导小组的各项决定和工作部署情况，并对年冬季造林绿化工程建设存在的问题开展调查研究，提出意见和建议，及时报告重大问题。二是负责对建设完成的造林绿化工程进行验收。根据进度安排，从年11月底开始对全镇造林绿化工程建设整地及造林情况进行全面验收，建立验收档案。

各村成立相应的领导机构，安排专门人员，扎实做好年冬季造林绿化工作。

⑵：广泛宣传、营造氛围。充分利用各种会议，宣传栏、标语等形式，对造林绿化工程和森林防火阻隔带工程建设的社会、生态、经济效益和政策法规进行宣传、营造全民自觉参与绿化造林的浓厚氛围。以引导农户将荒山流转给造林企业和大户造林为重点，深入群众中讲政策，讲好处，鼓励群众参与林地流转，吸纳社会资金进行承包造林，掀起一股社会造林、爱林、护林热潮。

㈢多方筹措、加大投入。以政府投入为主渠道，在积极向上争取项目基础上，吸引社会资金投入造林绿化，加快绿化投资主体多元化、投资渠道多元化和投资方式多元化步伐。全面落实各项造林绿化优惠政策：无偿提供造林苗木，市财政拨付195万元作为年造林绿化苗木经费；对新造林连片100亩以上的优先安排林木工程项目；积极开展林权证抵押林业贴息贷款业务，筹集资金扶持林业生态建设。镇政府也将安排一定的资金，用于冬季造林绿化工程。

㈣科学规划、确保实效。林业部门按照适地适树的原则科学搭配树种，选择经济效益高、周期短、生长速度快的速生丰产树种造林，积极推广先进的造林实用技术，提高造林成活率，荒山造林主要以光皮树、湿地松为主，防火林带主要以木荷、茶叶、油茶为主，平原绿化主要以杨树、泡桐为主。严格按照规划组织施工建设，严把质量关，切实提高造林绿化成效。

㈤明确奖惩、狠抓落实。切实加强对各项造林绿化工程建设工作的督促、检查、考核力度，对各项工作实行全程跟踪管理，建立完善的激励机制。对工作力度大、完成任务好、造林质量高、造林绿化工作任务有一定规模的村给予奖励，已办理好荒山经营权流转手续的村按流转面积每亩给予2元的奖励，奖励资金全部列入财政支出。对工作不力、未完成任务的村进行通报批评，限期整改，造林完成情况与年终目标管理考核挂钩。