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摘要:在高等教育大众化发展的进程中,独立学院如雨后春笋般涌现且得到迅速发展,为我国的高等教育事业做出了重大贡献。独立学院要想健康持续发展,有效率的科研和教学是关键,而在影响独立学院教学质量的因素中,最为核心的是独立学院教师队伍的质量。但是,由于独立学院成立时间只有短短十来年,且其发展非常迅速,以至于目前其青年教师队伍的综合素质还不能完全适应独立学院发展的需要。加强教师队伍建设,尤其是加强青年教师的培训工作迫在眉睫。本文针对独立学院青年教师培训存在的问题,在考虑独立学院特有的运行模式、培训方式、筹资方式等基础上,针对性地从政府、独立学院和青年教师这三个方面提出完善独立学院青年教师培训的政策建议。
关键词:独立学院;青年教师;培训
【中图分类号】G640
一、政府应给予相应的政策支持
现阶段,我国政府出台的关于独立学院的政策、文件及制定的相关法规仅仅是一些规范性文件,许多规定、措施远远落后于高校独立学院不断发展的步伐,显然无法约束高校独立学院的规范发展。因此,我国政府应该进一步改革完善针对独立学院的政策法规,规范高校独立学院的办学行为,为独立学院教师资源的配置创造良好的、公平竞争的环境。
(一)加强立法保证独立学院教师的权益和地位
独立学院是我国高等教育发展中的一个新生事物,由于其发展时间相对还比较短,其发展前景还不是很明确,这样会使其母体学校、提供资金的合作方以及独立学院自身在发展独立学院的问题上存在顾虑,许多决策会存在短期行为的现象。
与公办院校一样,独立学院的教师也是为我国高等教育事业的发展做贡献,因此独立学院的教师应该享有与公办院校教师同样的地位。而在现实中,独立学院与公办学院的教师在工资待遇、社会保障等方面还是存在明显的差距。关于教师地位、权益的有关规定,现行的《中国人民共和国民办教育促进法实施条例》做了相关阐述,但是其中的规定并不明晰,重点是没有相关的保证措施。因此,加强立法保证独立学院教师的权益和地位,加强独立学院教师特别是青年教师的主人翁意识,是提高独立学院青年教师培训意识的重要基础,为独立学院培训工作的顺利实施提供良好的政策环境。
(二)完善独立学院财政补贴政策
培训经费问题是影响独立学院青年教师培训的一个非常重要的因素。青年教师相对其他教师来说工作经历少,许多都是刚从学校毕业并被安排执教,对于那些在独立学院执教是其第一份工作的年轻教师来说,经济问题往往是其参加其他活动的一个重要制约因素。
再者,独立学院由于其民办的性质,其资金来源于公办院校有很大的区别,因此,如我国政府可以以低息贷款的形式拨付部分经费并结合独立学院的其他社会融资,帮助改善独立学院的基础设施和办学条件;或者通过提供补助的形式,提高独立学院教师的待遇;也可以设立专项基金为独立学院的教师提供进修或培训机会,加大对高校独立学院的扶持力度。
二、完善独立学院内部培训制度
(一)制定合理的教师培训投入方案
独立学院无论其举办方和合作方属于何种性质,但在运行机制上始终属于民办范畴,其办学经费主要靠学费收入,政府并不负责其办学经费的投入;尽管在设立初期投资方能初步满足建设及运作需要,但随着规模的扩大,建设投入资金无法满足独立学院发展的需要,加上高考生源有回落的现象,致使独立学院的资金来源的不稳定。比较于公办学校在办学经费上有政府的大力支持,独立学院往往会面临着办学经费不足的问题。教师培训工作需要一定的资金投入,如何在有限的资金下顺利开展教师培训工作是独立学院面临的一个重要问题,因此,制定合理的教师培训投入方案对独立学院的健康发展显得尤为重要。
(二)建立切实可行的青年教师培养机制
独立学院与公办院校在建立培训机制方面应该有所区别。
从办学性质上来看,独立学院是民办院校,而我国的传统观念都认为民办不如公办,学生一般只有在情非得已的情况下才选择就读民办院校,也就是说,独立学院的学生素质相对公办院校来说总体素质偏低。从教师队伍来看,独立学院的流动性比公办院校要高,整体素质也比不上公办院校,而且有一部分教师是由独立学院的母体院校以兼职的形式安排过来任教的,因此独立学院在教师培训方面要更加注重专业知识的培训,而且要注重对优秀教师的激励,挽留人才。
从筹资方式来看,独立学院并没有得到什么政府补贴,主要收入是学生学费,资金来源不够稳定,而公办院校则主要由政府出资,资金来源稳定,因此,独立学院在建立培训机制是要比公办院校更加注重成本核算。
因此,独立学院建立切实可行的青年教师培养机制,需要实现教师的发展与学院的发展相结合。
三、重视独立学院青年教师的个人需求
总体来看,独立学院青年教师的突出问题是收入状况不佳、工作压力较大,因此,在实施培训的时候应该重视独立学院青年教师的物质需求状况和精神需求状况。否则,若培训的实施会加大其经济负担和工作压力时,容易造成青年教师资源流失的问题,不利于独立学院教师队伍的稳定。
(一)关注独立学院青年教师的物质需求
独立学院青年教师一般都是硕博应届毕业生,多数在25岁以上,需要开始承担家庭的经济问题。但是,目前国内各独立学院教师的薪酬设计比较简单,专职教师的收入基本是由固定工资和超课时酬金。其中固定工资是在完成一定工作量即课时的情况下才能够领取的。当然,在对教师培训经费的投入上,也会尽量减少投资,降低成本。
(二)关注独立学院青年教师的精神需求
要注重对青年教师的情感激励,关注青年教师的生活、工作和学习,帮助他们解决实际困难,尊重、信任、理解青年教师。学校管理者要与青年教师建立起相互信任的良好关系,通过情感关怀使青年教师产生归属感,打消青年教师在工作中的不安和顾虑。
本文主要根据前文对独立学院青年教师培训问题和的分析,相对应地从政府、独立学院、青年教师这三个方面提出有利于提高独立学院青年教师培训质量的政策建议。
政府应该加强立法保证独立学院教师的权益和地位,完善独立学院财政补贴政策;独立学院应制定合理的培训投入方案,建立切实可行的青年教师培养机制,同时还要为培训的具体操作提供配套支持。在制定实施培训的同时,必须考虑独立学院青年教师的个人需要,主要是物质需要和精神需要。因为作为受培训的主体,如果青年教师的要求得不到满足,他们会降低培训意愿,消极对待,对独立学院来说是一种资源的浪费,同时对独立学院师资队伍综合素质的提高和长远发展都是不利的。