关于远程教育与函授教育整合的实践与思考

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摘要：随着互联网的普及，远程教育已成为我国教育体系的一个非常重要的组成部分。在实现高等教育大众化和建设学习型社会中发挥着不可替代的作用。如何合理利用远程教育，促进成人函授教育可持续性发展，是地方高校成人教育面临的新课题。

关键词：远程教育 函授教育　整合

普通高校举办成人教育具有优良的传统和实践经验，目前开办的主要形式是函授教育，即第一代远程教育。而中央和省、地方电大系统独立承担了以广播电视为主要手段的第二代远程教育，电大与普通高校无缘且成为普通高校成人教育的竞争对手。然而，现代(第三代)远程教育的启动为普通高校尤其是处于地级中心城市的地方高校提供了新的发展空间，使绝大多数地方高校有机会与具有远程教育主办权的一流重点大学合作开办基于网络的现代远程教育。这样，地方高校成人(继续)教育学院就成了现代远程教育校外辐射的依托单位，具备了函授教育服务中心与现代远程教育学习中心的双重身份。如何处理好第一代远程教育与第三代远程教育的关系，如何实现教学资源、办学行为与教学管理的有机结合。是地方高校成人教育面临的新课题。几年来，我院就此进行了积极的思考与探索。

一、我院成人教育发展的回顾

我院是地方性的教学型高校，处在高教大众化教育的前沿，位于开放教育的基层。新世纪以来，面对成人教育大众化、产业化、终身化、网络化的时代潮流，我院积极应对，适时提出了自身的发展战略，借助“扩招”的强劲东风，按照以学历教育为主体。以远程教育、继续教育为侧翼的“一体两翼”发展格局。以“宽口径、强基础、重实用、能创新”的人才培养模式，适应市场，面向地方，稳定专科，增加专升本，使师范性教育与高等职业技术教育融为一体。同时重视全面素质教育，提高教学质量，加强创新能力和实践能力教育，逐步建立终身教育体系，走出了一条长短结合、内外联合、多层次展开、全方位合作办学的路子，使办学规模持续扩大。函授学历教育从1999年的2500人发展到2007年的7520人。开设专业也逐年增加，办学层次不断提高，已由过去的少数几个专科层次专业发展到目前的本科专业30多个。专科专业10多个。在校领导的大力支持和有关各方的积极配合下，先后与清华大学、四川大学和华南师范大学合作开办现代远程教育，从无到有，从小到大，取得了突破性的发展，远程教育最高峰招收了2000余名学生，目前有在读学生600多人，成为成人教育一个新的生长点和制高点，并受到国家、省教育主管部门及其专家组的充分肯定，办出了自己的特色。形成了规模。继续培训教育也取得了长足的发展，先后开办的有中小学校长班、中小学教师上岗班和骨干班、“十百千人才工程”研修班、英语计算机考级班等不同门类。目前我院成教正处在一个大发展的新时期，面对日趋激烈的市场竞争，我院成教将很好地发挥潜力。

二、我院开展现代远程教育的目的和定位

现代远程教育是国家教育发展的大趋势，是贯彻党的十七大精神，落实“优先发展教育”战略，构建终身学习体系，全面建设小康社会的重大举措。作为地方院校，为地方经济和社会发展服务，培养各类人才，是我院的首要任务。我院作为一所升本时间不长的院校，在专业设置、教育水平等方面都有很多不适应的地方。开始有的同志对开办远程教育存在疑惑，担心会影响函授和夜大招生，说是“引狼入室”。但是我们坚信，顺应潮流，抢抓机遇，加快发展，想地方所急，急地方所需，学院发展才有根基、有前途，才能抓住正确的发展方向，这是学院的生存之本。成教学院经过几年努力，函授教育增长迅速，远程教育形成特色，运用网络管理服务得到同行专家认可，且初见成效。我院面向市工商局开办远程教育所招收的学员，在2001年竞争上岗中，有15人提为局、所领导，20％被列为后备干部，85％为基层骨干。

从长远看，成人教育绝不能再搞大批教师校外奔波的劳务密集型作业，必须与网络远程手段相融合，实现资源、传播手段的优化配置和整合，以提高成人教育效率。缓解学生的工学矛盾。因此，我们联办远程教育的定位是：更好地为地方经济和社会发展服务，提高我院的教学质量和管理水平。发挥网络教育的先锋作用，带动函授教育、继续教育和职业资格认证培训业务的信息化和大发展。

三、我院利用现代远程教育资源促进函授教育的实践与探索

我院与国内名校联办远程教育，就是要通过学习及运用名校组织远程教育的教学管理和服务的经验。推动我院多媒体教学，探索和掌握先进教学经验和远程教育的规律；就是要充分运用和发挥名校优秀课件作用，使我院的教师不用花钱，不用离开学校，就可以收集名校的课件，为提高我院教师的教学能力和水平开辟新的途径；就是要充分运用和发挥名校的学科专业优势和特色，弥补我院学科专业的不足。通过开办远程教育。我们将名校的课件，通过各种渠道介绍给教师和学生。通过对名师、名课的学习借鉴，我院形成了运用多媒体手段开展教学的风气。如成立了多媒体课件的制作领导小组，主管教学的院领导带头开发自己电子课件，电子、化学、中文、政法等系的中青年教师也开始使用和制作自己的课件，并利用CAI或幻灯片讲课或作学术报告。

开办现代远程教育，也是推动我院成人教育发展，扩大我院影响力、增强竞争力的需要。通过这几年的扩招和发展，我院的教学资源紧缺更显突出，为了保证我院函授教育的质量，很多老师经常远征到校外教学点第一线上课，长期长途奔波，给校内全日制的教学和科研工作也带来了较大的影响。开展远程教育，既可以节约教学资源(课室、师资)，又可以扩大办学规模，走成人教育与网络相结合的路子，并以信息化带动成人教育、终身教育的发展。教育部[2002]8号文指出：“要积极探索和总结网络教育的基本规律，积极推进网络教育和成人高等教育、各级各类继续教育的结合，促进我国网络化、开放式终身教育体系的形成。”实践证明，我院建立学习中心开展现代远程教育的路子是完全正确的。通过开展远程教育，使我院成人教育有了新的发展空间，为更多想上大学又不能离岗的社会成员提供了个别的学习机会，特别是我院与名校联办远程教育，使本地的学员借助东江流域办学品种齐全且规模最大的成人继续教育中心，不出惠州就可以上名校。同时，远程教育的设施也大大改善了函授教育的办学管理条件，网上学籍管理提高了办公现代化的效率和质量，使成人教育步入高效运作的新阶段。增强了我院的办学竞争力。目前，我们已初步形成了以远程教育为先导，带动成人教育快速发展的新格局。