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自深入开展学习实践科学发展观活动以来,我劳教所在省厅、局等上级部门的正确领导下紧密结合自身工作实际,积极行动起来,认真务实地开展学习实践活动,圆满完成了阶段性学习任务,取得了一定成绩,符合上级领导部门的要求,达到了学习实践的预期目的。我们的经验和做法主要如下:
一、深入调研,注重实效,认真开展学习实践科学发展观活动
1、广泛组织发动动员,加深对活动的认识和把握。去年11月下旬,所党委召开扩大会议,认真传达学习省厅、局动员大会有关精神,研究贯彻意见。11月25日上午,召开党员大会,全面动员部署学习实践活动,党委书记、所长在会上作了动员讲话,明确把解决贯彻落实科学发展观的认识问题、信心问题和能力问题作为首要任务,促使全体党员特别是各级领导干部积极投入到学习实践活动中。
2、扎实抓好学习调研活动,广泛凝聚发展共识。在学习调研阶段,所党委成员和各党支部按照实施方案的学习方法和要求,以集中学习和分工调查为载体,确保集中学习调研时间和要求得到有效落实。具体做到三点:一是细化学习计划。指定学习篇目,按章节、分专题安排学习,确保学习活动有序、有效进行。二是明确学习调研要求。所部统一发放政治学习笔记,要求党委成员每人撰写专题调研报告1篇,科大队领导撰写心得体会1篇,其他党员撰写读书笔记和学习心得。三是深化学习调研效果。对现阶段的学习调研情况进行“四查”即:查学习计划落实情况,查集中学习的内容、时间完成情况,查学习笔记和心得体会撰写情况,查调查研究落实情况。
3、认真开好专题民主生活会,找准存在问题,为积极整改指明方向。我所党委在深入学习、广泛征求意见、深入谈心的基础上,于2月20日下午召开了专题民主生活会。在民主生活会上一是做到会议主题突出,各位委员在剖析中切中要害,挖掘出存在问题,不评功摆好,不文过饰非。党委负责人带头认真进行党性分析,其他党委成员逐一开展相互评议,力求查清找准与科学发展观要求“不符合”、“不适应”的问题。二是做到民主氛围浓厚,各位委员踊跃发言,发扬批评与自我批评的作风,既实事求是地查摆自己存在的突出问题,深刻剖析思想根源,接受批评帮助;又以与人为善的态度,坦诚开展思想交锋和意见交流,形成了通过批评与自我批评达到团结和谐的民主生动局面。三是剖析严肃认真,民主生活会采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的方式进行认真严肃剖析,剖析材料体现了“剖析自己不怕严,吸纳意见不怕刺,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛”,对产生问题的思想根源剖析得较深,做到谈实质、查问题、找差距,为下一步积极整改指明方向。
4、组织群众积极参与,深入分析查找差距。在分析检查阶段,所党委积极开展“问计基层群众,共谋科学发展”的调研活动,共征集到各方面的意见、建议58条,整理归纳为8类。在梳理分析的基础上,班子成员结合各自分管工作中查找出来的问题,认真研究思考有针对性的解决措施和对策,形成了党委班子分析报告,经过群众评议,全所上下对党委班子的分析检查报告各项指标的满意率均在95%以上,取得了预期效果。
5、突出抓好实践环节,严格落实整改方案。在整改落实阶段,党委以分析检查报告为依据,对照收集到的民警职工广泛关注的问题,认真制定整改方案和办实事项目,共制定了5个方面的整改项目和10件要办的实事。把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化,提出了整改落实的工作目标、方式方法、时限要求,明确了牵头部门和人员,责任落实到人。目前,落实整改阶段的各项工作正按照方案逐步开展实施。
二、求真务实,创新发展,贯彻落实科学发展观的基本情况
1、牢固树立科学发展的意识,做到在思想观念、能力水平和工作思路上适应劳教所科学发展的要求。近年来,所党委坚持用科学发展观和社会主义法治理念武装民警头脑,指导工作实践,繁荣理论研究,不断推动劳教工作的改革和创新,先后承担了全省“创特”工作试点任务、“管理型、教育型、心理矫治型”三型民警队伍分类试点任务和部局习艺劳动试点任务,在全省率先实行了劳教人员适度工资制、夫妻同居、特困扶助和法律援助等创新举措;在全国率先实行劳教人员延期聆询制度,引起了良好的社会效应和反响。同时把一些现代化的创新理念融入民警思想,创造新机遇,拓展新思维,增添新动力,进一步促使全所上下解放思想,加快推进我所各项工作的科学发展。
2、牢固树立场所安全首位意识,大力推行精细化管理措施,健全场所安全防范长效机制。所党委突出人防主导作用,全力打造安全防范屏障,建立健全了一级抓一级、一级对一级负责的安全承包责任制,形成全员参与、齐抓共管的安全防范格局。修订完善《处置所管安全和公共卫生突发事件应急预案》,加强应急小分队建设,开展防逃跑、防聚众斗殴等应急处置演练,提高快速反应和协调作战能力,打造了立体式、全方位、智能化的安全屏障。
3、牢固树立科学矫治意识,大力开展所区文化建设,创新教育矫治内容和载体,积极提升教育矫治质量。所党委把“首要标准”作为教育矫治工作的立足点和出发点,突出了教育矫治工作的主体地位。抓好“八必谈”、预约谈话和难改造人员挂牌攻坚等因人施教工作。加强所区文化设施建设,进行潜移默化的教育感化。不断拓展所外试工和职业教育“实训基地”建设,和多个合作单位签订了用工意向性协议,为劳教人员解教就业创造条件。成立了功能齐全、设施一流的“听荷”心理矫治中心,完善了心理测试、心理健康教育和心理个案矫治、心理危机干预等工作方法。积极推进强制隔离戒毒试点工作,按照流程各个阶段的内容和要求实施教育矫治。大胆探索戒毒康复新模式,试行家庭型康复等自愿康复戒毒的新模式,努力吸收更多的社会自愿人员来中心戒毒康复,取得了很好的矫治效果。
4、牢固树立抢抓机遇意识,立足当前,着眼长远,夯实软硬件基础,确保顺利通过部级现代化文明劳教所考核验收。2005年以来,所党委紧紧围绕创建部级现代化文明劳教所的目标和要求,根据部局《现代化文明劳教所标准》,提出了“软硬并举,软件先行,硬件跟上,分批推进,逐项落实,全面达标”的创建工作思路。围绕打造生态型园林式劳教所品牌,抢抓工程进度,基本建成了生态型园林式劳教所。按照部颁“37条标准”,认真细致抓好软件规范化建设,通过抓基础资料整理、不定期检查考核、开展模拟验收、集中整改达标活动,确保软件建设方面做到精细化、精品化和规范化。2008年12月初,我所创建部级所工作得到司法部考核验收组领导的充分肯定和高度评价。通过创建工作我所各方面资源得到科学整合,突破了发展瓶颈,提高了队伍实战能力,争取了政策扶持和资金支持,为实现场所长远规划的目标打下坚实的基础。
5、牢固树立以人为本的意识,全面实施政治工作品牌战略,深化岗位练兵活动,促使队伍建设呈现出新的面貌。所党委高度重视队伍建设,各级领导班子建设得到加强,一大批年轻、有活力、有学历的民警被选拔到了各级领导岗位,中层干部的年龄结构得到了优化。对民警办公自动化应用技能进行了普及教育,先后选送50名民警参加心理矫治培训和戒毒业务培训,开办了两期69名民警参加的三级心理咨询师培训班,鼓励民警参加监所管理、法律等专业学习,民警队伍的专业化程度得到了提高,队伍的凝聚力、归属感有了切实增强,精神面貌焕然一新。