关于劳动经济职工权益实现的研究
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【摘要】劳动经济权益是职工最基本、最现实的权利,也是非公企业劳动关系矛盾的焦点。职工劳动经济权益的现实状况与职工队伍的稳定密切相关，新产权制度建立后,职工劳动经济权益受到一定程度的损害,这种情况给职工权益带来了不少的影响。笔者针对职工劳动经济权益问题进行简单论述。
【关键词】劳动经济职工权益
1职工劳动就业方面存在的主要问题
1）受就业总量性矛盾和结构性矛盾交织形成的严峻就业形势的影响，城镇职工中在岗职工的比例有所下降，如何保障城镇职工的就业岗位仍然是一个重大课题。
2）劳动合同短期化问题比较严重，职业稳定性下降。职工职业流动频率明显提高，影响职工对职业的稳定感和对企业的归属感，工作岗位不稳定已经成为困扰广大职工的一个突出问题。
3）部分下岗失业职工再就业面临困难，再就业培训工作仍然不能满足需要。下岗失业职工等待再就业时间过长，需要经过1年以上的时间才能实现再就业的占的比例就相对少一些，下岗失业后未接受过再就业培训的占据了很大比例。
4）农民工就业服务工作还有待进一步加强。有下岗职工表示，培训机会少、劳动技能低和就业信息渠道少是他们遇到的主要难题。相当数量的非农产业转移存在盲动现象，增加了全社会的就业成本。
2职工工资收入方面存在的主要问题
1）普通工人工资收入低、增长慢。普通工人平均工资较低，并低于全国平均工资。另外，部分工人过去几年来未增加过工资。
2）不同群体职工间工资收入水平差距较大。金融业职工收入是全部职工的1.5倍，是居民服务和其他服务业职工的2倍。不同职业身份收入差距最大，企事业单位高层管理人员或负责人工资收入更是比普通工人多出好几倍。垄断企业工资畸高，企业经营者与普通职工收入差距过大，严重挫伤非垄断企业职工、普通职工的劳动积极性。
3）部分职工超时加班严重，实际工时过长，导致职工的实际工资水平更低。
4）部分企业以最低工资标准作为职工工资标准，甚至一些企业职工收入还达不到最低工资标准。
5）大部分企业确定劳动定额、制定收入分配办法未经民主程序，劳动定额和工资标准由企业经营者说了算，以致劳动定额标准偏高，职工劳动报酬偏低，并且职工工资结构中活工资部分大，固定部分少。
6）职工工资收入的保障机制不健全尽管政府部门公布有工资指导线、劳动力市场工
资指导价位、人工成本信息等，但一些企业特别是许多非公有制企业并不执行。建筑等施工行业的层层发包、层层转包带来的层层盘剥，导致施工方偷工减料，质量不合格，发包方不给施工方工程款，使职工工资无着落。
3职工社会保障方面存在的主要问题
1)部分职工还没享受到社会保障，社会保障覆盖面仍需扩大。调查表明，尽管多数职工认为养老保险是最为迫切的一项社会保险，但未享受到养老保险的职工仍然很高。在建筑业、住宿和餐饮业等行业、私营及个体企业职工以及普通工人中，未享受到社会保障权益的更多。
2)不同单位、职业身份职工享有社会保障权益存在较大差异。特别是私营(民营)、个体企业职工社会保险参保比例最低。调查显示，各种社会保险的参保情况，城镇职工要好于农民工，资本、技术密集型行业要好于劳动密集型行业党政机关、事业单位要好于企业，国有企业要好于私营、个体企业，管理人员技术人员要好于普通工人。以养老保险为例，金融业、信息传输、计算机服务和软件业、卫生、社会保障和社会福利业等行业的职工参加养老保险的比例比建筑业、住宿和餐饮业等行业职工高出1倍以上。事业单位职工参保率比企业职工高8个百分点。国有企业职工参保率约是私营、个体企业职工的2倍。企业管理人员和专业技术人员参保率高于普通工人10-25个百分点。其他险种也存在类似情况。
3)社会保障制度亟待完善，职工迫切要求提高保障水平调查表明，尽管近年来我国
社会保障制度的建设取得了不少成绩，但离职工的需要和期望仍有较大差距。《社会保险法》等有关法律尚未出台，社会保障制度还不健全，覆盖面比较窄；保险制度统筹层次低，缺乏强制性，互济性差，适合农民工、城镇灵活就业人员的社会保险制度还未建立，流动就业人员的保险关系不能够异地转移；社会保障体系不健全，普通工人社会保障水平低，等等，都是突出存在的问题。此外，住房问题也是广大职工反映越来越强烈的社会问题之一，大部分的职工认为房价越来越重影响社会和谐。
4职工劳动安全卫生方面存在的主要问题
1)部分企业特别是私营、个体企业为减少成本，对在有毒有害岗位工作的职工不进行必要的安全培训，不配备必需的安全防护设施和用品，致使职工工作环境恶劣，职业危害严重，职业病持续高发。部分的职工反映，单位在与其订立的劳动合同中没有规定劳动保护方面的条款。
2)部分职工安全意识薄弱。部分的职工表示，自己不清楚劳动合同中是否有劳动保护方面的条款，自己也不清楚单位与其订立的劳动合同中是否有关于女职工的特殊劳动保护条款。
5改善职工劳动经济权益实现状况，共建共享和谐社会
1)强化保障职工劳动经济权益的立法执法力度要建立健全有关职工劳动经济权益的法律法规和重大政策，抓紧制定《社会保险法》等法律法规，积极做好《工资条例》、《女职工劳动保护条例》的制定工作针对“违法成本低，执法成本高”的现象，增强职工劳动经济权益的法律法规和重要政策的贯彻落实力度，把有关执法检查落实到基层，建立健全劳动监察制度，加强劳动监察队伍建设，建立劳动守法分类企业制度，表彰劳动保障守法诚信企业，实行重大劳动保障违法行为社会公布制度，强化对侵犯职工合法权益重大典型案例的依法监督和查处力度。
2)提高职工特别是普通职工的工资收入水平。要确保按劳分配在国民收入分配格局中
的主体地位，加快建立科学合理、公平公正的收入分配机制，完善收入分配制度，规范收入分配秩序，推动收入分配合理调节，努力扩大中等收入职工比重，重视提高普通工人、农民工、低收入行业职工和个体私营(民营)企业职工的工资收入水平。建议人大、政府和劳动保障部门抓紧制定针对包括解决普通工人收入偏低问题在内的收入分配方面的法律法规和相关政策。加快制定《工资条例》的进程。
3)进一步落实职工的社会保障权益。建立健全社会保障体系，督促用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，逐步扩大社保覆盖面，提高保障水平。完善社会保险基金的管理监督制度，建立健全由工会组织参加的各级社会保障监督委员会，加大各级财政投入，妥善解决社会保险基金的支付风险问题，确保企业特别是私营(民营)、个体企业职工的社会保险费及时足额征缴，推动社会保险扩面，防止发生社保基金被挪用问题。要做好“并轨”职工和政策性关闭破产国有企业职工的社会保险关系的接续。
结束语
以上这些问题是在我国经济社会日新月异发展，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，特别是产业结构、所有制结构、区域结构、产品结构的调整过程中出现的，虽然与我国职工队伍数量庞大、构成较为复杂、历史遗留问题较多不无关系，但主要是由社会主义初级阶段基本国情所决定，与我国发展的阶段性特征相关联。具体来说，首先，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使得一定时期一定阶段一定范围的强资本弱劳动格局具有不可避免性。其次，在经济全球化过程中，由于我国外贸依存度较大，呈现高端劳动力与国际人才市场接轨，低端劳动力与国际人力市场竞争的态势，使得收入差距的拉大存在不可抗力。