科技进步推动安全生产意见

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编者按：本文主要从科学技术是第一生产力，也是安全生产的重要基础和保障；新时期安全生产科技工作要以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作理念；积极抓好安全生产科技发展规划的落实；依靠科技进步，强化企业安全生产技术措施；进行讲述。其中包括：在安全生产工作中，需要继续把加强安全科技工作放在十分重要的位置，健全科技创新体系，集中专业技术力量，搞好安全科技成果的研发和推广、树立创新观念，以增强安全生产科技自主创新能力为中心，以安全生产理论研究为基础，开展共性、关键性重大安全科技攻关；以企业为主体，加强先进、适用技术的开发和推广应用，实施安全科技创新与技术示范工程，推进安全理论创新、安全技术创新、安全监管监察技术手段创新，以科技引领和支撑安全发展、加强安全学科建设和安全科技人才队伍培养，修订完善行业安全技术规范，提高技术水准、加大淘汰危及安全的落后工艺和设备的力度，广泛采用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新材料，切实提高安全生产的保障能力等，具体材料详见：

科学技术是第一生产力，也是安全生产的重要基础和保障。安全科技是构成安全生产的重要要素，体现在经济和社会发展的各个行业领域，代表安全生产的发展水平，反映了安全生产工作的发展方向和内在要求。坚持科技兴安战略，重视和加强安全科技工作，对促进安全生产，推动安全发展和可持续发展，具有十分重要的意义。实践表明，凡是安全生产水平高、职工生命安全健康切实得到保证的行业和企业，必定具备安全生产科技水平高、装备设施先进的优势。在安全生产工作中，需要继续把加强安全科技工作放在十分重要的位置，健全科技创新体系，集中专业技术力量，搞好安全科技成果的研发和推广，提高安全生产的支撑保障能力。

新时期安全生产科技工作要以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作理念，大力实施“科技兴安”、“科教兴安”战略，整合安全生产科技资源，构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系，全面提升安全生产科技水平，为安全生产“十一五”规划目标的实现提供强有力的科技支撑。在发展思路上，要树立创新观念，以增强安全生产科技自主创新能力为中心，以安全生产理论研究为基础，开展共性、关键性重大安全科技攻关；以企业为主体，加强先进、适用技术的开发和推广应用，实施安全科技创新与技术示范工程，推进安全理论创新、安全技术创新、安全监管监察技术手段创新，以科技引领和支撑安全发展。企业要进一步加大人才、资金方面的投入，加强与有关科研机构和专业院校的联系与配合，健全安全科技工作机制，提高原始创新、集成创新和在引进先进技术基础上的消化、吸收、再创新能力，争取在安全学科前沿和高技术领域争取占有一席之地，不断把安全科技工作推向新阶段。新晨

积极抓好安全生产科技发展规划的落实。加快实施《“十一五”安全生产科技发展规划》，加强安全学科建设和安全科技人才队伍培养，修订完善行业安全技术规范，提高技术水准。针对工业领域共性、关键性安全管理和技术难题，积极组织相关部门和单位，抓紧启动煤矿瓦斯、火灾与顶板重大灾害防治关键技术研究、非煤矿山典型灾害预测控制关键技术研究与工程示范、危险化学品事故监控与应急救援关键技术研究与工程示范、职业危害预防控制关键技术与装备研究、生命线工程和特种设备安全保障关键技术与工程示范等“十一五”安全生产国家科技支撑计划项目。

依靠科技进步，强化企业安全生产技术措施。切实发挥矿山、非矿山、作业场所职业危害监管技术和安全技术基础研究国家级专业中心，以及安全科研实验室的作用，提高安全生产技术和装备设施的研发能力。加大淘汰危及安全的落后工艺和设备的力度，广泛采用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新材料，切实提高安全生产的保障能力。诸如，在煤矿企业健全完善瓦斯监控联网系统，在金属和非金属矿山强制推行矿井机械通风和采石场中深孔爆破，在危险化学品企业严格落实事故状态下“清净下水”不得排放的技术措施，完善重点区域道路运输安全监管联控机制，在烟花爆竹生产企业强力推行以安全性能比较可靠的高氯酸钾代替氯酸钾，以长途客车、危化品运输车辆、大型货车为重点大力推广安装卫星定位（GPS）和行车记录仪监控系统，等等。这些技术措施或装备设施已在相关的安全生产领域发挥了十分突出的作用，取得了明显效果。关键是要抓好改进、完善，扩大应用覆盖面，为安全生产提供有力屏障，奠定可靠的基石。