不申报受罚 想申报犯难

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困惑与怀疑共存。国家税务总局刚刚就2007年开始实行的个税自行申报办法作出了详细的解释，但对年收入12万元以上的人群来说，完全合乎要求地填写《个人所得税纳税申报表》仍是一个小小的难题。

2006年12月25日，沪深股市大幅上扬，创下本轮行情的一个里程碑。然而今年在股市中已经实现了10万多元账面盈利的王鸿根先生却并不感到很欣慰。

他告诉记者：“前几年一路熊市，我一直亏钱，今年好不容易赚了些，可大部分也还是填窟窿，至今还有两只股票没解套呢!但现在却要成为征税对象，实在想不通!”

石小姐的感慨更具代表性。她说：“我从来没有记账的习惯，哪里算得出自己一年的收入到底有多少呀!我就是想申报也填不出。”

在某证券公司工作的张先生算得上专业人士了吧，可他拿到申报表才发现，股息红利、企业债利息、存款利息等等税率都不相同，他也拿不准该怎样计算，怎样填写。

在采访过程中记者注意到，出于各种原因，不少符合“年收入12万元”标准的人对于个税自行申报都持观望的态度。

勾画年收入“全景图”

2006年12月18日，国家税务总局《关于明确年所得12万元以上自行纳税申报口径的通知》，对社会较敏感的“股票转让所得”等6项所得的计算口径进一步予以统一。

被特别明确统一计算口径的这6项所得分别是：劳务报酬所得、特许权使用费所得；财产租赁所得；个人转让房屋所得；个人储蓄存款利息所得、企业债券利息所得；个体工商户(个人独资企业、合伙企业投资者)的生产经营所得；股票转让所得。

此外，《通知》也细化了一些可以免于计人收入总数的项目。政府特殊津贴、国债利息等个人所得税法及其实施条例中规定的免税所得，以及允许在税前扣除的有关所得，均可不计入年所得。另外，按照国家规定单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金(简称“三费一金”)均不计入年所得。

这个《通知》配合此前颁发的《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》(以下简称《办法》)，为所有纳税人描绘了一个“年所得”的全景图。可以说，这个全景图将会是未来相当长的时间内中国公民的个税税基，它包括在一个纳税年度内取得的11项所得的总和。

获知炒股利息收益费力费钱

虽然年收入的“全景图”已经勾画出来，可是要真正一项项地填写清楚，仍然让不少人犯了难。

比如，如果一个人有五六张银行卡，如何获知自己一年来银行利息的收益呢?记者拨通工商银行的客服电话进行咨询，工作人员介绍说，工行用户只能通过存折登录了解自己的全年明细，不能单独打印利息收入的对账单。如果只有硬卡没有存折或需要银行提供全年交易明细的话，需要客户带好证件和账户去开户行申请打印全年交易明细。这一项目尽管是免费的，可是一定要到开户行办理，除了要耗上时间和精力外，恐怕还要自掏车钱。该工作人员建议记者可以通过网上银行查询最近1年的交易明细，从而计算出一年的利息收入。

随后，记者询问招商银行上海分行，也被告知只能去柜台打印全年的交易明细对账单，具体的利息收入要靠自己计算。工作人员告诉记者，当年和上年的交易明细查询是免费的，如，2007年的时候查询当年和2006年的账单是免费的，但是查询2005年的要收10元手续费，2004年的要收30元，查询2003年的话要收60元，时间越长收费越高。

如此一来，要想将全年的利息收入搞搞清楚，除了跑上五六家银行还要带上计算器，工作量着实不小。

此外，证券公司是否能查询一年的投票交易盈亏记录呢?申银万国上海银城中路营业所的工作人员告诉记者，客户只能查询或打印全年的交易对账单，至于具体的盈亏，客户需要自己根据对张单计算。该工作人员介绍，客户需要带好三证(身份证、股东卡和证券交易卡)到营业所查询并打印当年的交易明细单，收费是20元/份。他接着告诉记者：“不过，客户也可以免费在自己的网上交易账户上查询自己的交易明细，自己计算当年的盈亏情况。”

故意不申报触犯法律

对于舆论普遍议论纷纷的“对年收入超过12万元却故意不去申报收入的人没有什么惩罚措施”的怀疑，国税总局的有关发言人指出，这种说法并不成立。

《办法》中明确，年所得12万元以上的个人，如果纳税人未在规定期限内(即纳税年度终了后5个月内)办理纳税申报和报送纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。另一方面，如果纳税人不进行纳税申报，因此造成不缴或者少缴税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50％以上5倍以下的罚款。