地勘事业单位强化财务内控的思考
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摘要：内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，是在实践中逐步产生、发展和完善起来的。它是一种强调以预防为主的制度，目的在于通过建立完善的制度和程序防止错误和舞弊的发生，来提高管理的效果及效率。我国地勘单位管理模式处于不断改革和深化之中，其市场化程度得到提高，面对着较为复杂的市场环境，强化财务内控是规避财务风险的有限手段。
关键词：地勘事业单位 财务内控 问题 对策
地质勘探领域是我国能源产业有效进行发展的重要支柱和平台，这一行业的工作为我国的能源领域提供了大量的现今技术与实质支持，因此地质勘探领域对于国家的发展也就显得尤为重要；由于地质勘探领域在日常作业过程当中往往会存在着较大的风险，同时单位资金的投放周期过长，而收回利益的速度过慢，因此也就使得地质勘探单位中的财务内部控制的难度变相的被提升了，也正是因为如此，地质单位的改革变动才会对其本身的财务风险产生很大的影响；只有科学准确的预算财务，正确的进行财务内控，才能够真正的将地质勘探单位的财务威胁减到最低，这样才能够提升地质勘探单位整体的勘探工作效率，为我国能源领域发光发热。
1当前地勘事业单位内部控制存在的主要问题
1.1内控意识缺乏
内控意识如果不到位，那么内控制度很难得到很好的落实。当前大多数地勘单位的主要管理者在融入市场经济的同时，由于"事业身份"的存在，并未对单位的财务内控引起足够的重视，有些企业决策者甚至对财务的基本概念诸如时间价值、风险价值、资金成本、财务杠杆等都不一定完全了解，与现代企业管理的基本要求不相符合，很难有完善科学的制度作为财会内控管理的保证，内控工作也得不到很好的执行。有些单位即使设置了相应的内控管理制度，但由于内控意识不到位，致使制度的执行方面做得很不到位，这样内控制度的设置也只是表面上的现象，根本起不到应有的效果。
1.2财务人员技能以及素质不足
由于地勘系统内的财务专业为非主体专业，在财务专业人员的引进与培养中没有像主体专业那样受到高度重视，大多数从事财会管理人员多为半途出家、内部培养的非科班出身的人员，而财务人员的技能水平以及业务素质都在很大程度上对自身建立财务的内部控制制度的具体实施情况有着决定性作用，对地勘事业单位财务内控造成不利的影响。
1.3预算控制比较薄弱
地勘单位在编制预算时，受到预算编制的过程短、时间紧张、准备不充分的影响，导致预算编制质量低；财务部门与其他部门之间缺乏有效沟通，预算项目不细、编制粗糙，预算执行时随意变动，缺乏预算的严肃性，导致预算约束不够，在执行过程中没有对预算完成情况进行严格考核，事后评价和分析不到位随着部门预算改革的推进，导致预算的计划性、科学性不强，预算调整追加较为频繁，资金使用缺乏预见性，削弱了预算的约束控制力。
1.4监督力度不足
目前，地勘事业单位的外部监督主要来自财政、审计部门，监督内容主要是对事业单位财政资金预算合法合规进行检查，对内部控制制度执行有效性的检查相对较少，事内部审计监管部门形同虚设。由于缺乏有效的监督体系，内部控制执行方面就会出现漏洞，内控很容易成为纸上谈兵，从而丧失了建立内控制度的实际意义，另外由于缺乏有效的监督体系，事业单位很难发现内控中的漏洞，不利于内控制度的完善，造成内控建设停滞不前。
1.5资产管理存在问题
目前，虽然大多数地勘单位都建立了资产管理办法，但是大部分办法都侧重于经费的支出审批程序或者会计管理等。实际上，资产管理体制的内容不简单的包括这些内容，还包括投资、收入、分配、分析等，这些内容是地勘单位财务管理工作必须要面对的。面对着体系的不完善，因而也就造成了地勘单位财务管理出现较为混乱的情况。最终许多机构的资产数目和使用情况都不清楚，机构资产不明确使得单位有关财务内部核算控制的发展无法实施，无法了解本单位的具体财务状况，单位制定的管理系统不适合，使得单位财务内部控制和管理工作受到很大程度的影响。
2.1强化思想认识，建立完善的财务内部控制制度
地勘事业单位想要在根本上强化财务内部控制工作，首要任务就是建立起完善的财务内部控制制度。这就需要地勘事业单位的相关管理者将过去传统的思想观念予以摒弃，从根本上对财务内部控制进行充分的认识，明确财务内部控制对于事业单位来说具有非常重要的意义；其次，事业单位在建立财务内部控制制度以后，要根据市场的变化来对其进行不断的完善以及改进。事业单位能够根据"权责发生制"来对控制工作中的所有活动的可靠性以及真实性予以保证，这样做的主要目的就是保证事业单位的管理层能够做出有正确的决策。
2.2提高地勘事业单位财务管理人员你的专业技能以及综合业务素质
地勘事业单位在进行开展财务内部控制的时候，应该从始至终坚持"以人为本"的观念，以此来发挥财务人员的主观能动性。这就需要对财务人员进行岗前培训，这样做的主要目的就是对事业单位的财务管理人员的综合素质以及技能水平予以及时提高。事业单位在内部建立起管理信息平台能够减少信息传递的过程，这对于事业单位提高财务内部控制效率有着非常重要的作用。
2.3控制预算，抵御风险
地勘事业单位要认清预算的基础性地位，把疏通预算执行，完善预算编制，提高预算质量当做事业单位的基础性财务工作重点来抓。各部门要对预算编制进行合理的细化，科学编制部门预算，促使各部门，各机构进行预算沟通，准确挑拨预算资金，做到"及时、到位、适量"的预算目标。要根据项目的实际规模，部门实际的财力，进行预算安排，做好项目支出的记录，逐步增强预算的约束力和控制力。从而促进预算工作具体化、严谨化、规范化，提高预算的效率，增强抵御经济风险的能力。
2.4强化地勘事业单位财务内部控制的监督管理系统
地勘事业单位中的各项部门需要定期的对财务财务管理工作进行财务监督以及内部审计，当出现缺陷或者漏洞的时候，应该对其进行及时分析与研究，然后制定出有效的措施将其解决。事业单位能够通过自身的实际情况来对内部财务结算以及预算进行编制，这样做的主要目的就是对事业单位的财务内部控制的监督力度予以加强，以此来对事业单位的财务内部控制目标予以实现。
2.5强化地勘事业单位内部的内审工作
地勘事业单位对财务内部控制制度予以完善的同时还要对其内部审计制度进行不断的强化，这是提高事业单位财务信息可靠性以及准确性的主要手段，在事业单位内部实施审计制度是对自身内部财务予以控制的主要内容以及方式，事业单位实施内部审计制度的主要目的就是对自身的内部审计制度的具体实施情况予以实时检查，对事业单位各项规章制度的落实情况予以实时监督。这样做能够使事业单位对执行过程中出现的问题充分的了解，使事业单位的管理者能够更加方便的进行改进工作。
结束语：财务内部控制是未来事业单位发展的垫脚石，通过财务内控能力的提升，进一步优化地勘事业单位的结构，是未来改革的重点。作为地勘事业单位的财务工作人员，要增强责任意识，勇担改革的重担，为内部控制机制的建立与健全积极出谋划策，保质保量地完成任务，让内控、单位、社会三者实现协调发展。
参考文献：
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