SA8000下湖北加工贸易改革的重要性
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sa8000（SocialAccountability8000Interna－tionalstandard）标准，是规范企业社会责任的国际道德标准体系，是在联合国儿童权利公约、国际劳工组织、世界人权宣言的基础上建立的以保护劳工的生存权及发展权为目标的社会责任标准。同时也是发达国家对发展中国家实行的一种新型贸易壁垒。分析SA8000对湖北省加工贸易产生的影响，改善内在的管理，对于推动湖北省加工贸易的升级具有重要意义。
一、SA8000的主要内容
SA8000从劳动保障、人权保障和管理系统三个方面，对企业履行社会责任提出了最低要求。
（一）关于劳动保障方面
第一，劳动自愿性原则。SA8000规定，任何企业不得以任何手段强迫他人劳动，应充分尊重劳动者的意愿。同时禁止企业向员工收取“押金”或强行保管身份证、户口等证件。第二，劳动时间。公司应以相关的法律、法规及行业标准为依据，不得随意延长工作时间。一般周工作时长不得经常超过48小时。同时规定每工作7天有一天休息。不得强行要求工人加班，每位员工的周加班时间不得超过12小时。所有的加班工时应给予额外的薪资。第三，薪酬待遇。员工的工资不应低于法律或行业的最低标准，并且能保障员工的基本生活，在支付方式上应考虑员工方便性和可支配性，应有一定比例的现金和支票支付；不得使用惩罚性的工资扣除手段。公司有定期向员工清楚详细地告知工资、待遇构成的义务；不得以纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度规避有关法律、法规的规定，损害员工的利益。
（二）关于人权保障方面
第一，用工年龄限制。为保障未成年人的权益，SA8000中明文规定禁止使用童工，一般不得雇用年龄在15岁以下的儿童从事相关的劳动。同时还要保障他们受教育的权利及人身安全。“不得将其置于不安全或不健康的工作环境或条件下”。第二，保障员工的健康与安全。公司应为员工提供安全卫生的生活环境，避免各种潜在的安全隐患。并有从事安全生产的相关知识和配套措施。第三，自由结社和集体谈判的权利。公司应给予所有员工自由组建社团和参加工会以及集体谈判的权利。第四，非歧视性原则。公司不得因性别、种族、身体缺陷、国籍、社会等级、宗教、年龄等差异而对员工在聘用、薪酬、晋升、离职或退休等方面有任何的歧视。第五，惩罚性措施。公司不能体罚员工、也不能在精神或肉体上攻击员工，以及使用侮辱性的语言。
（三）关于内部管理体系方面
公司应根据SA8000标准，制定符合社会责任与劳工条件的公司政策，并予以及时公布和必要的培训。成立由资深管理层代表、非管理阶层自选代
表构成的监察机构，定期对相关规定的执行情况进行检查监督。并通过一系列的调查取证，遴选出符合SA8000标准的供应商与分包商。［1］二、SA8000对湖北省加工贸易的挑战
第一，市场准入的门槛提高，加大湖北省加工企业参与国际合作的难度。一方面湖北省加工企业还处于产业链的低端，在劳动保障、内部管理等层面，与SA8000的要求还有相当的距离，致使很多企业生产的产品将面临无法进入目标市场或被迫退出的境地。另一方面，若想成为跨国公司的供应商，跨国公司就会按照社会责任标准检查企业的日常管理过程，做出涉及面广泛的评估报告并根据报告列出企业需要改进的项目。进一步加大了企业参与国际合作，融入全球价值链的难度。
第二，增加企业出口成本，挤压加工企业的利润空间。SA8000对企业成本的影响包含两个方面：一是用于获得认证的管理费用，即认证成本；二是企业达到该标准必须承担的社会责任，如加强环保设施，提高员工福利和节省能源等方面的必要开支，而湖北省加工贸易企业多为中小型企业，赚取的是微薄的加工费，而上述费用对于这些企业来说无疑是巨大的压力，仅最低工资标准一项就足以让很多的企业望而却步。
第三，降低湖北省加工贸易的比较优势。湖北省的比较优势就是丰富且廉价的劳动力。廉价的劳动力可有效的降低生产成本，使得湖北省的加工产品利用较低的价格在国际市场上打开销路，从而拓展市场。
第四，不利于吸引外资。如果将劳工标准提高到SA8000规定的水平，按照较高的企业社会责任标准提高劳动力工资、改善工作条件，湖北省出口企业就会逐步改变目前主要以劳动力成本优势吸引外商直接投资的特质，对外资的吸引力将降低，跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿投资，这对湖北省吸引外资将产生消极作用。［2］
三、湖北省加工贸易应对SA8000标准的策略
（一）政府应从制度层面上推进湖北省企业劳工条件的改善
第一，政府相关部门应紧密跟踪SA8000标准，结合各行业的相关情况修改和完善有关劳动法规，建立多维动态的劳动标准体系。尤其是近年来CPI指数上升的幅度较大，湖北省政府应逐步提高各地区的最低工资标准。据相关调查显示，自2008年以来湖北的孝感、黄石、宜昌等地最低工资标准均有不同程度的提高。这在一定程度上促使相关企业给予了工人更高的劳动待遇。
第二，完善监督检查体系的构建，建立常态的监督检查机制。湖北省政府应推动相关监察机构体系建设，形成以企业、政府和第三方机构联合参与的检查体系，并开展定期评估的方式，形成对企业劳动用工条件监察的常态化。
（二）企业应优化内部管理，积极参与SA8000的认证，提升核心竞争力
第一，以人力资本的积累为企业文化核心，构建企业多层绩效评价机制。在企业的管理理念中应把人力资本的培育、保持和累积作为企业的核心价值。不断提高员工的工作环境、劳动待遇、激励创造。改变单一的薪酬体系，建立起以工作年限、劳动成果、创新性、建设性等多维的绩效评价体系，以促进员工内在能量的发挥。
第二，注重相关行业标准的跟踪与收集。SA8000标准是一个开放的动态标准，随着社会经济的发展，其内容也会有相应的调整。而国际市场也是瞬息万变的。因此，湖北省的加工贸易企业应对行业的外部发展环境及需求状况及时把握，并组织好相关人员的培训及内部管理的调整。
第三，调整产业结构，促进产业升级，提升核心竞争力。湖北省加工企业大多以价格优势参与国际竞争，其产品多处于产业链的低端、技术含量低，附加值低。贸易条件呈现出明显恶化的趋势。应借助于SA8000标准，完善内部管理，提升劳工待遇的同时，加大企业的技术引进，尤其是设计引进及能力引进。提高产品的附加值，并逐步进行品牌建设，改变以赚取廉价的加工费的生存模式，提高企业的综合竞争能力。［3］