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为全面掌握全县基层组织建设办点工作的进展情况,8月初,县委组织部、县委基层办组成6个组深入全县25个农村基层组织建设办点村进行了一次集中督查。督查情况表明,前阶段,绝大多数工作队能严格按照县委的统一部署和要求,认真工作,取得了初步成效。
一、注重上下联动,强化了办点工作的领导和指导
1、各级领导亲历亲为。全县各级领导都把基层组织建设办点工作列入重要的议事日程,常议常抓。27名办点县级领导坚持以身作则,当好表率,多次带领工作队深入办点村、社区调查研究,召开现场办公会议,帮助基层解决实际问题。27名县级领导到办点村、社区指导工作215人次,召开有关会议112次,解决问题173个。在县级领导的示范带动下,全县98个办点单位的领导,积极深入办点村、社区指导办点工作,帮助制订工作计划,落实工作措施。据统计,上半年,办点单位领导到办点村、社区指导工作184人次,解决问题215个。为配合县工作队开展工作,各乡镇党委都安排了主要领导到办点村驻村办点,经常与工作队共同研究解决办点工作难题。
2、办点单位尽心尽力。各工作队围绕实施“三项工程”,落实“六件实事”的工作思路,在资金、技术等方面给予了办点村大力支持。据统计,到7月底,办点单位到位扶持资金(物资)85.98万元,向上争取项目资金和带动民间投资1675.9万元。其中县财政局、环保局、劳动局、物价局、中医院、交通局、税费办、广电局、房产局、计生局、林业局、科技局、民政局、交警队、国税局等单位资金到位情况比较好。同时,各工作队还注重积极发挥部门优势,为办点村出点子,谋出路,帮助协调解决实际困难,有力地促进了办点村的经济发展和农民增收。据统计,半年来,各工作队为办点村引进水稻制种、沼气建设、土地开发、改水改厕、特种养殖、蔬菜水果种植等农业生产项目30个,引进农产品加工、矿产开采等个私企业36个,并积极主动为引进的企业提供融资、技术、信息等方面的服务。驻株形村、阴山港村工作队协助办点村加大储金会的清欠扫尾工作;驻龙泉村等工作队主动带领村干部外出跑项目、筹资金,激发了村民发展产业的热情。
3、工作队员尽职尽责。各办点工作队员都是本单位的骨干力量,尽管本职工作任务繁重,但都能以高度的政治责任感,全身心投入办点工作。绝大多数队员能坚持每月到村1次以上,经常进村入户开展调查研究,了解村情民意,参与制定工作计划,参与重点工程建设和帮助解决实际问题。据统计,上半年工作队员共计驻村841天人次,到相关部门协调有关事项135次。驻江桥村工作队员陈丁前、谭锋经常带领办点村干部到相关部门进行协调,解决电话和有线电视入户等问题,深受群众好评;驻新联村工作队员张志伟多次到村指导产业发展和村庄规划,为了引进150亩株两优02号杂交早稻项目,多次陪同村负责人到市、县相关部门,争取上级支持;驻花石垅村工作队员肖一龙、驻兰头村工作队员刘海涛等同志,充分利用自身技术优势指导办点村项目开发和农业生产。
二、突出工作主题,实现了办点工作的稳步推进
上半年,各工作队紧紧围绕建设社会主义新农村的工作主题,因村制宜,扎实工作,办点村各项工作得到稳步发展。
1、实施“素质工程”,党员群众素质有了提高。一是狠抓了村级班子建设。按照建设“双强”型村级班子的要求,及时调整配强了村支两委班子。上半年,25个办点村共调整村支两委成员7人,村民组长40人。另外,各工作队还协助办点村抓好了村级后备干部的培养,各办点村今年共选送52名致富能手参加入党积极分子培训班,确定25名党员致富能手作为村级后备干部进行重点培养。二是强化了党员教育管理。在工作队的指导和帮助下,各办点村结合开展先进性教育活动,建立健全了“”、党员目标管理、民主评议、村务公开等规章制度。通过教育培训,各办点村涌现了一批思想素质高,致富能力强的党员。皇图岭镇皇新村谭家场组党员谭瑞光个人捐资3万元新开山塘一口,为附近村民解决农田灌溉问题。市上坪镇市城村一老党员义务出资1万余元浇筑水渠150米。三是突出了实用技术培训。在各工作队的指导帮扶下,全县25个办点村,均举办了农村实用技术培训班,加强了农村实用技术、法律法规和文明新风教育。据统计,农村实用技术培训班招收注册学员1241人,组织集中授课52场次,共发放培训书籍和学习资料3300余册份,听课群众达3500多人次。同时,还采取了多种有效方式组织学习培训,增强了培训效果。其中,青塘村今年已开展集中培训达7次。驻江桥村工作队牵头举办了全县第一期村民计算机培训班,培训学员达29人;驻官田、新和、山田村办点工作队组织村组干部、种养殖业专业户前往浙江安吉等地进行实地参观学习楠竹产业、新农村建设经验;驻市城、高龙村工作队组织村组干部和群众到新联村学习改水改厕、沼气项目的开发利用;网岭镇里旺村建立全县首个村级网站,为村民传递了大量的实用技术和致富信息,深受村民欢迎。
2、实施“富民工程”,村级经济较快发展。一是注重了主导产业的培育。各工作队立足当地实情,充分挖掘本地潜力,引导村民积极发展了水稻制种、特种养殖、花卉苗木、沼气利用等产业项目,基本形成了“村有主导产业,户有致富门路”的格局。驻龙泉村工作队聘请专职农技员驻村全程跟踪指导蔬菜生产,帮助菜农提高蔬菜种植水平;驻沙洲里村工作队帮助办点村加快替代产业的发展,引进了500亩楠竹低改项目,到株洲市争取30万元退耕还林专项补助资金;驻新和村工作队积极帮助办点村发展楠竹生产、水果栽培、开发煤炭替代产业。银坑乡幽居村采取奖励措施,鼓励村民大力发展竹木产业。二是加快了致富项目的引进。各办点村在工作队的指导下,在抓好农业产业结构调整的同时,加大了招商引资力度。据统计,今年工作队帮助办点村引进各类企业36家。驻桃水村、市城村工作队分别为当地引进一家投入270万元的氧化锌厂,解决劳动力就业100余人;驻新塘村工作队先后引进总投入1500余万元的矿山物资设备铸造厂和被服厂两家企业在办点村落户;驻株形村工作队协助引进投资350万元的花岗岩厂和投资100万元的陶瓷、陶泥厂8家;驻江桥村工作队帮助村委引进投资300万元的花卉苗木公司。三是突出了弱势群体的帮扶。各办点工作队采取多种形式,开展了一系列扶贫帮困活动,赢得了良好的社会反响。驻大洲村工作队在“七一”前夕,开展了“牵手大洲贫困学生,一对一交流帮扶”互助活动,为贫困学生解决学习用品、衣物等共计5000余元,同时,在该村遭遇特大洪灾的情况下,积极参与组织村民抗洪救灾,并捐资4.17万元用于灾后重建;钟桥村全体党员自发捐款帮助特困户艾伟建建起了安居房;驻新塘村工作队组织100名党员与群众结成对子,帮助联系、引导劳务输出100余人。据统计,全县25个办点村党员和群众共结成帮扶对子835对,资助贫困学生75人,捐资捐物合计17.8万元。
3、实施“创建工程”,村容村貌大为改观。一是规范了村务管理。办点村在各工作队的指导下,进一步完善了村务公开制度。上半年,25个办点村都进行了村务公开。驻株形村工作队牵头组成了财务审计小组,对该村今年以前的村级财务进行了严格审计,给了村民一个满意的交代,有效的促进了村里各项工作的开展;驻严湖村工作队,帮助成立了民主监督小组,制订了详细的村级财务管理办法,实现了村务公开制度化。二是突出了村容整治。25个办点村都实施了整修、硬化村组道路计划,总里程达156公里,已完成54公里。同时,上半年各办点村共计兴修山塘、水库6座,兴修水渠8.8公里,防渗水渠9.5公里,动工新建桥梁2座。此外,工作队还配合办点村装修改造村部办公楼18栋、村小学教学楼2栋,完成农网改造6公里,实现沼气入户190户,有线电视入户105户。三是启动了村庄规划。各办点工作队严格按照建设社会主义新农村的总体要求,结合办点村的实际,启动了村庄建设的规划。目前,在工作队的帮助和指导下,谭桥、中洲、皇新、侯市等18个村已着手对村庄建设进行整体规划。
三、瞄准目标要求,确保办点工作任务圆满完成
总的来说,我县前阶段基层组织建设办点工作来势较好,取得了一定的成绩,但也还存在一些问题,必须引起高度重视,切实加以解决。今年办点工作的时间已经过半,各工作队要在认真总结前阶段工作的基础上,认真研究,求真务实,全面落实办点计划,确保圆满完成全年的工作任务。具体来说,下阶段要突出抓好如下几个方面的工作:
1、狠抓办点工作任务的落实。各工作队要紧扣社会主义新农村建设主题开展工作,重点是落实好年初制定的工作计划,抓好办点村产业发展和基础设施建设。要结合办点村实际,引导群众广辟致富门路,大力发展和引进见效快、效益好的特色产业和优势产品。要继续帮助办点村多渠道筹措资金,完成好道路、水利等基础设施建设,把实事办实、好事办好。深入开展爱心助学和送温暖活动,落实安居工程对象,为困难群众排忧解难。
2、加强对社区建设工作的指导。各工作队要按照攸委[2006]5号文件的有关要求,主动配合城关地区社区建设进程,协助社区认真抓好班子建设和社区办公用房建设,夯实社区工作基础。要按照“社区党建好、社区治安好、社区文化好、社区文明好、社区服务好”的要求,积极配合开展好“五好社区”创建活动,提升社区党建和社区建设水平。
3、进一步强化办点工作责任。各工作队要努力克服厌倦心理和畏难情绪,进一步强化办点工作责任,改进工作作风,落实工作职责,全力推动办点村(社区)各项工作任务的完成。同时,要克服单位自身困难,严格按照县委年初规定的资金扶持任务要求,确保办点扶持资金的落实到位。年底,县委基层办将根据年初制定的办点工作考核办法,对各工作队任务完成情况和队员工作表现进行严格考核。