城市建筑与城市规划的管理
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摘要：现如今，如果想要让城市建设和发展有更进一步的发展，首要重视的工作就是城市规划工作是否能够做好，这是因为它是城市未来建设和发展的蓝图，代表了城市未来发展建设中的有效依据。一个好的城市规划不仅影响着城市基本功能的正常运作，还关系到了这个城市未来经济、社会环境的健康发展。凡是能够快速发展的城市，必然有其自己的科学合理的城市规划，所以不管从哪个方向来分析，城市建设发展尤其需要做好规划工作。
1城市规划建设存在的问题
1.1相关法律法规不健全
城市建筑是一项较为复杂和专业性的工程，而相关的法律法规在其中起着指导性的作用。如果不能够对违法行为和处罚力度进行相对应的安排，就会出现不能够对违法行为进行公正裁决的情况。就目前城市建筑来看，许多工程存在着营私舞弊的行为，部分领导和工程人员仅关注城市的美观，并不能够真正将建筑类型和当地的水文、地理环境等因素结合起来，这样也就导致了对于建筑规划设计的水平较低，不能够做到因地制宜。当然对于城市建设来说，市民是其中的主体，他们与城市的总体规划息息相关，因而就需要广泛吸取市民的建议，这样才能够真正推动建筑科学化发展。但是就目前部分城市的情况来看，由于相关的法律法规并不健全，市民参与城市规划的途径也受到了限制，从而使得总体城市规划并不能够严格按照法律法规的规定进行实施。甚至还有一些城市出现了规划设计不合理而被暂时搁置的情况。
1.2市民对城市建筑规划缺乏足够认识
就我国目前城市规划发展来看，市民对于规划大多采取一种漠视的态度，并不能够将其与自身利益紧密联系起来。更有甚者，部分城市市民出于自身的利益保护而去阻挠建筑规划和设计的实施。现在城市越来越关注对公共建筑的建设，但是在进行规划的过程当中又不免会触及到一部分人的利益，而这些人有时候会借着维护民权的名头去阻碍正常的施工活动。更有一些城市建筑不得不依靠行政力量的介入来消除这种阻力。从近些年来出现的问题来看，市民进行阻挠就是一种缺乏公共意识和法制观念的表现。有许多人对规划的实施进行拦阻也只是为了得到更多的拆迁利益，因而并不利于和谐城市的建设和发展。
1.3城市建筑规划体系不健全
建筑划是整体工程得以有效实施的主要依据，如果整体规划体系不健全的话就不利于科学化城市的建设和发展。就目前情况来看，有一部分设计人员由于对城市的整体发展道路和观念不够了解，在进行设计的时候并不能够全面考虑到城市产业结构、经济结构、居民生活和服务区的发展状况，就会导致建筑类别安排不够合理。当然也有一部分建筑虽然在短期内能够取得较大的经济效益，但是从长远来看其建设并不符合城市分片规划的科学性，因而也会阻碍城市发展。而这些表现归根究底都是由于在主管城市建设的设计部门和管理部门之间不能够进行及时有效的沟通，因而也就导致了城市建筑的规划不能够科学化发展。
2城市建筑与城市规划间的关系
2.1建筑设计服从城市规划设计
建筑行业自2000年以来，呈现出井喷式的迅猛发展，如今历经十几年，逐渐走向稳定期，而这个时期也是急需行业人士反思的冷却期，全国百余城市，在疯狂的造楼，政府机关因为急需出成绩等因素。不断建造高楼，整个城市地域化特色被湮灭于高楼大厦里，不复往日踪影。以前多采用强制性指标组合方式，但是这种方式在沿海城市的建设过程中具有比较强的适用性，规划工作的初期，会依据实际需求，提出多种不同的控制组合方式。建筑设计需要据此设计方案，以符合其中建筑功能、绿化率、容积率和建筑高度等要求。为了改变这种局面，许多行业人士已经意识到这样同质化的楼房无法为市场提供活力，而应该去追求建筑设计与城市设计规划间的匹配性，建筑设计应服从于城市规划设计。
2.2城市规划依靠建筑设计来表现
城市规划设计因为不受限制，所以对于任何一个建筑设计方案来说，最为关键的一个因素就是可行性。这不仅对建筑自身的发展产生影响，还会对规划指标的合理性产生影响。实际工作中，城市规划与建筑设计之间存在着非常密切的联系。在过去的设计流程当中，为了能够对规划设计发展内容有深层次的了解，在城市规划的早期调整阶段，会将建筑设计方案的可行性报告作为主要参考依据，对所给出的方案的合理性进行论证。并且在编制规划中，为了防止出现控制指标偏差的现象，需要对规划重要节点、地段等信息进行论证，而在此过程中建筑方案可行性也是一个非常重要的参考依据。
2.3建筑设计与城市规划设计相辅相成
城市之间的差异性很大一部分是由城市规划设计所决定的。避免同质化，城市规划设计就起到关键性的作用。为了能够促使整个城市空间呈现出多样化的特点，在开展设计工作的过程中，需要关注到每一处细节，从而建筑设计与城市规划设计最大限度的达到融合。
3通过城市规划与建设的措施策
根据社会主义和谐社会和科学发展观的要求，需要我们总结学习发达国家关于城市规划建设的成功经验，然后合理运用到我国的实际工作中，结合实际情况，借以解决中小城市在规划建设中可能会出现的问题，下面是需要注意的几个方面：
3.1将以人为本作为核心重点
城市规划建设的最终目的其实就是为了服务于大众群体，因此在规划管理中就需要坚持以人为本的核心理念，一切都要从实际出发，考虑人们关心的问题并且加以解决。重要的是在这个过程中必须保证要制定出统一的规划与管理的指标，量力而行，不要急于求成、急功近利。总的来说，城市规划和建设要坚持以人为本，管理中体现人们的利益，将广大人民群众的利益放在首位。
3.2树立环保意识，改善生态环境
城市规划与建设还应该维护地区生态环境，树立环保意识，坚持实现可持续发展策略。随着经济水平的不断提高，生活环境相对来说却变得越来越严重，城市生态问题也受到人们的广泛关注，影响着城市社会的经济发展，虽然城市化带来了社会的繁荣进步，但同时也让我们生活的周边环境出现更多的问题，产生了不良影响，所以就需要采取相应措施。
城市园林绿地规划布置要从居住区、道路、工业用区等多方面综合考虑，尽量使得园林分布均匀合理，构成一个完整的绿地系统，街道绿化布置时可以选取合适的植物，达到降低噪音的效果。
3.3重视规划原则
各地城市规划与建设管理都需要重视规划原则，做到坚持先规划，然后再建设的原则，为了实现城市主要功能的合理布局而发挥其主要作用。在规划过程中，要制定出统一的标准，还应该凸显出它的整体效益，禁止追求片面经济效益，进行统筹规划，协调各方发展，减少实际管理中的问题。
3.4因地制宜，从实际出发
一定要从实际需要出发，循序渐进，制定出符合现阶段的合理的发展规划要求，关注居民关心的问题，探索出适合本地区实际发展需要的模式。面对重大决策时切勿盲目草率决定，要经过多方讨论谨慎论证，得出结果。
总之，城市规划设计与城市建筑在实际应用中，很难达到完美的匹配度，因此在社会生产活动，关于建筑设计与城市规划设计出现偏差时，相关技术人员应慎重的做出关键性决定。出现问题及时进行图纸变更或是遇到技术难关，积极攻克，为城市的健康发展提供良好的保障。对于建筑设计来说，城市规划能起到一个指导的作用，而建筑设计又是作为城市规划实践论证存在，二者之间存在相辅相成的关系。在实际工作中，为促进城市稳定发展，对城市现代化建设工作予以足够的重视，处理好建筑设计与城市规划设计之间的关系是非常必要的。
参考文献：
[1]周志.城市未来馆“和谐塔”设计侧记[J].装饰.2010（05）
[2]金磊.2010：城市未来的重思[J].建筑创作.2010（11）
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