高速公路超限货物运输的危害及管理对策

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摘 要：高速公路管理中存在超运超载现象不仅危害公路安全，造成交通事故频发，同时严重损害了国家利益与经济建设的顺利进行。本文从高速公路中超载运输现象的危害分析着手，提出了几条针对性的管理对策，希望能为高速公路的超限管理提供参考。

关键词：高速公路 超限超载 危害 管理对策

中图分类号：U492.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（a）-0232-01

随着我国经济建设发展速度的增快，高速公路作为重要的运输沟通桥梁，地位越来越重要，但是近年来，高速公路超限货物运输现象愈演愈烈，造成交通事故频发，同时也严重影响了高速公路的使用寿命。为加强高速公路安全管理，对超限货物运输进行有针对性的治理，是改变当权现状，提升安全与质量管理的重要措施，也是确保安全运行与经济发展顺利进行的重要保证。

1 高速公路超限货物运输的危害

超限超载运输对高速公路危害极大，不仅使得交通事故频发，影响道路的正常使用，同时缩短公路使用寿命，对设施安全造成重大隐患，不利于高速公路的良好运行与交通运输的顺利。总结来看，其危害主要有四大表现。

1.1 交通事故频发

从交通管理部门反馈的数据来看，高速公路上发生的坍塌事件及其交通事故最大的影响因素之一便是运行中超运超载现象，一旦发生事故或者坍塌，高速公路功能立时瘫痪，造成交通拥堵，既加重了相关部门的管理负担，同时也造成了众多相关人员的不便。据统计，载重货车的道路交通事故占据事故发生率的80%以上，同时造成人员伤员、道路危害也位居各类事故榜首，可以说是典型的高速公路“杀手”。

1.2 给高速公路管理工作带来负担

科学资料表明，车辆超重对于高速公路路面磨损率非常大，用数字来说的话，超限10%的火车对道路的损坏率会增加40%，一辆超载80%的车辆行使一次，其危害相当于不超载的车辆行驶16次，这些严峻的数据都说明了超载对于公路设施为危害程度有多大。在这些危害背后，是不断呈上升趋势发展的公路维护费用，以及不断呈下降趋势的公路使用寿命。高速公路上，经常可见路面的结构性破坏现象（诸如路面网裂、变形、松散、坑槽等），这些不仅加重了管理负担，造成维护经费的增长，同时也带了重大的安全隐患。

1.3 威胁公路桥梁安全

高速公路桥梁经常出现拱圈开裂、桥墩变形等受损现象，这主要是由于超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法，提升车辆超载能力，但是这种办法胡使得车货总量及轴载量大大超过桥梁设计的荷载标准，如此一来，桥梁受损现象必然会出现，这种结构质量上的受损会给桥梁安全带来重大隐患，造成许多不可预料的灾难性后果。

1.4 损害国家利益，影响建设资金的筹措

超载现象的存在会造成国家高速公路管理收入减少，同时也会影响市场内的运输价格，这对于有限的运输市场来说，会造成一种潜在的空间挤压，造成运输价格不良浮动，影响市场的正常运转。高速公路的建设、养护、管理等大部分交通规费都是以车辆核定载重来计算进行收取的，为了牟利，车辆疯狂超载，造成了各种交通规费的损失，损害国家利益，同时也不利于后续建设资金的筹措，对于高速公路的长远建设和发展来说，弊症良多。

2 治理超限超载的相关对策

高速公路的超限治理应主要从四个方面着手进行。

2.1 制度建设，完善管理

高速管理制度的建设要从管理需求和管理实际出发，不断在原有制度的基础上进行完善，同时配合法律，加强对运输管理的调控。地方相关部门（诸如党委组织、立法部门、执法部门）要配合高速公路管理部门进行各项相关工作，完善制度及立法建设。在多部门共同合力作用下，高速公路的运力一定能得到合理调控，同时运输行为也能更加规范，减少超运超载现象的发生。在确保规范管理的同时，为提升运营效率，管理部门要注重市场运力与运量的平衡，通过推广多种运输方式、规范货运车辆类型等手段加强控制管理，对于违规超载现象实施严格的责任追究制度。在制度建设完善管理的作用下，为高速公路运行提供一个；良好的运行平台，减少交通及坍塌事故等危害的发生。

2.2 加强执法队伍建设

执法队伍水平与素质的高低直接决定了执法水平的高低，以及日常执法工作能否顺利进行，因此，加强对执法的队伍的建设、管理、培训至关重要。对执法人员的培训管理教育要从四个方面着手，首先是法律政策教育，不了解法律政策在工作中极易出现越权违法现象，不仅会影响相关部门的形象，同时也不利于和运输人员之间沟通交流，因此，加强对其法律教育是执法工作得以进行的前提；二是职业道德教育，在从前执法人员与违法人员相互勾结损害国家利益的现象非常常见，做好执法队伍的职业道德教育，对于他们抵制腐化、提升工作质量和效率非常重要；三是严格选拔执法人员，在选拔过程中选择政治立场坚定、业务素质过关、作风优良的工作人员；四是加强服务意识建设，提升服务水平，执法队伍是为高速管理服务的，加强对其服务意识的培训、建设，对于文明执法，提升执法水平，建立良好的高速公路队伍管理形象具有重要意义，同时也是适应经济市场下社会发展的需求。

2.3 加强法制宣传工作

在管理工作中，加强法制宣传教育，大力宣传《高速公路法》及其他违规现象处理的宣传教育，除了针对公路运输中的相关人员进行宣传之外，对于周边地区也要加强宣传，通过各方的共同监督，实现对违法违规现象的治理，同时创造一个良好的执法、治理环境。宣传手段的使用上可以根据宣传特点，采取报刊、杂志、警示牌、小册子等手段，宣传内容除了理论知识之外，也可以结合众多真实案例进行宣传，这样既生动形象，也加深了群众对于违法违规现象处理的印象，提升他们的交通意识和法制观念。一旦群众的交通意识和法制观念提升，就能从源头上减少违规现象，减轻管理工作的负担，同时也减少国家的利益损失。

2.4 联手行动，综合管理

高速公路管理部门可以联合地方各管理部门定期不定期的进行专项行动，治理超载违规现象，严厉打击违规超载行为。同时深入追查，从源头上进行控制，从违规车辆的生产环节到公司运输环节综合进行处罚治理，追究其连带责任，这样各部门协调一致，既减少了平时治理工作中的难度，提升了效率，对于违法分子也形成了震慑，有利于违规超载现象的减少。

总之，从长远来看，高速公路超限治理并不是一项简单、可以一蹴而就的工作，在工作中要不断进行实践、总结，长久坚持，才能确保高速公路路况的稳定，保障运输安全与经济 的顺利进行。

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