事业单位财务管理问题及解决办法探讨

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摘要：事业单位作为重要的社会职能机构以及促进社会发展的服务性机构，承担着推动社会政治、经济、文化发展以及各项事业进步的重大任务。本文主要根据事业单位财务管理方面的任务以及其运行特点，分析了事业单位在财务管理方面存在的问题，根据财务管理现状提出几点建议及对策，为提高财务管理工作能力以及水平提供一些参考意见，希望可以为事业单位的更好发展起到积极作用。

关键词：事业单位 财务管理 问题 办法

事业单位是我国重要的社会职能部门，对经济、政治、文化的发展承担着重要责任，对满足人民日益增长的物质文化需求具有不可推卸的责任。事业单位的经费主要是来自于国家的财政拨款，因此事业单位的发展承担着政府的指令性计划，对于社会各项事业的发展有着重要责任。事业单位财务管理状况关系到事业单位的发展以及对社会责任的完成与否，因此，要提高事业单位的财务管理能力及财务管理水平，使得事业单位的资金能够更有效地应用，并发挥到其应有的作用，促进社会各项事业的有序发展。

一、事业单位财务管理的目标和任务

作为国家的服务性机构，享受着国家下拨的资金，事业单位应该按照法律规定来履行本单位的职能，按照规章制度办事，将社会利益的满足作为自身发展目标。财务管理部门作为事业单位掌握着经济大权的部门，其主要任务就是合理的编制本单位的财政预算，正确反映本单位的财务收支状况，并且要不断提高自身财务管理能力，建立健全财务制度，提高国拨资金的利用效率，防止国有资产的流失，对本单位的财务状况进行控制及监督，使事业单位更好的履行责任。《事业单位财务规则》为我国事业单位的财务管理以及资金的运行提供着基本原则和基本目标，有利于规范事业单位的行为，保证事业单位健康、有序的运行。当然《事业单位财务规则》也是各个事业单位必须严格遵守、认真执行的标准规范，一旦有违反现象就要承担相应责任。

二、当前事业单位财务管理和运行的新特点

随着社会各项事业的发展，国家对事业单位的财务制度进行了不断的改革和创新，随着事业单位改革的深入，事业单位已经建立起了比较完善的事业单位的预算管理以及收支管理等各方面的体制，这为事业单位的发展起到了良好的促进作用。随着改革的进行，事业单位的性质也发生了一些新的变化，在全额拨款中事业单位的占有率是最大的，在实行差额拨款事业单位占有的比例相对小一些，而在自收自支中所占比率最小，这表明事业单位的资金来源渠道以及各个渠道资金所占的比例不同，在一定程度上决定了不同的事业单位所需要管理的事物类型以及监管方面都是不同的。

事业单位的财务运行也呈现出不同的特点，首先，涉及范围的广泛性，事业单位的财务是与千家万户相连的，它会影响到人民群众的物质文化生活，涉及到与之相关的所有单位。其次，资金来源的多元性，事业单位的资金不仅仅来自于财政部门以及上级主管部门的拨款，还有很大一部分来源于其自身业务的开展以及一些相关的经营活动等其他合法途径。最后，管理办法的多样性，正是由于事业单位具有不同的业务性质以及经济性质，而且事业单位的财务收支状况也存在着很大差异，这些因素综合决定了其财务管理方法的多样性。

三、事业单位财务管理存在的问题

（一）监督机制不健全

在一些事业单位中领导对内部控制体系的重视程度不够，因此在很多事业单位中会存在着内部控制体系不够完善以及监管不利、监督体系不健全的现象。一些领导认为内部审计并不重要，因此内部审计的工作人员并不是专业的财务以及审计方面的人才，因此事业单位的内部审计工作存在着很多不到位的现象，这也就无法形成一个健全的监督体系来执行相关监管工作。

（二）会计基础工作比较薄弱

在一些事业单位中，会计工作中存在着很大问题，比如凭证的填制不能按照规范的标准进行，一些会计记账凭证的填写不认真、笼统概况是不利于清楚的反应真实经济业务的。还有一些事业单位对总账的设置不规范，不能按照标准的形式来设置。这些问题反应出薄弱的会计基础工作对事业单位的财务管理非常不利。

（三）预算编制不够精确

存在着一些事业单位对预算的编制没有给予足够的重视，只是在以往的基础上进行简单的增量预算，而不是对计划期内的预算进行客观的分析，这就会导致所编制的预算不能与事业单位的发展相适应。还有一些事业单位对财务支出的审批制度松散，这种现象很容易导致一些不必要的开支，使经费不能发挥其应有的作用。

（四）固定资产管理薄弱

在事业单位中一直存在着固定资产的管理方面的问题，存在一些资产闲置以及处理不当的现象，这使得资产流失比较严重。一些事业单位存在着账实不符的问题，这对固定资产的管理是非常不利的。

（五）缺乏财务管理意识，财务人员素质有待提高

事业单位的财务管理工作不到位，在很大程度上是因为领导的财务管理意识比较淡薄，没有意识到财务管理对事业单位的发展的重要意义。不能进行良好的财务方面的管理对事业单位其他部门的运行也会带来很多不必要的麻烦。正是由于缺乏财务管理意识，以至于对财务人员的要求有所降低，没有高素质的财务人员也无法进行良好的财务管理，这样的恶性循环对事业单位的发展必然产生一定的阻碍。

四、加强事业单位的财务管理

完善事业单位的监督机制。事业单位领导要加强对审计部门的重视程度，为其配备专业的财务人员，通过审计工作以及监督机制的完善来减少潜在的风险。国家要不断完善事业单位的会计法规体系，使事业单位的监督工作有章可循，将监督工作具体化。

加强事业单位会计基础工作。要加强对会计基础工作的监督力度，要设立专门的稽查人员对各种凭证、账簿进行核查，并将具体工作明确到人，工作人员要为自己的工作负责。票据的填写要按照规定的格式以及程序进行，保证内容的准确性。

加强预算管理，推行全面预算管理。事业单位要认真对待预算编制工作，使得各项收支都按照规定的程序来进行，要不断完善预算管理工作，使得预算工作更加高效的进行。预算支出的审批手续按照国家标准来进行，加强对专项资金的管理及监督。

增强财务管理意识，提高财会人员的综合素质。事业单位的领导要加强自身的财务管理意识，要认识到财务管理工作是否能够有序进行为其他部门的运行提供着物质基础。同时要加强对财务人员的继续教育，对其工作进行绩效考核，来促进财务人员素质的提高。

参考文献：

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[2]邵洪艳.事业单位财务管理存在的问题及解决研究[J].管理学家，2013，（23）：51.

[3]韩淑芬.对当前事业单位财务管理问题及解决对策的若干思考[J].新财经（理论版），2012，（7）：325.

（作者单位：邢台市邢衡高速公路管理处）