普通高校成人教育学籍管理的规范化研究
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摘要：高校成人教育学籍管理工作是贯穿于高校的教学、运行和管理的一项重要内容，目前高校成人教育环节的学籍管理不够规范，问题较多。推进学籍管理的规范化将有助于解决成人教育学籍管理混乱这一难题，并提高管理效率及提升管理效果。
关键词：成人教育；学籍管理；规范化
高校成人教育学籍管理主要是对高校成人教育的学生的学籍档案进行的管理，它保存有每个学生从入学直到毕业这段时间的所有信息，包括学生个人基本信息，学生在校期间的考试成绩、奖惩情况、学籍异动等信息。学籍管理的内容则包括新生建档、学籍异动、奖励与处分、毕业资格审查、以及查询统计等。
学籍管理离不开建立完整的学籍档案。学籍档案中的各项内容是学生在校期间的不同时期输入到系统中的，学生基本信息在建档时输入到系统中。动态信息则是学生在校学习过程中逐步建立的，如考试成绩是每学期输入到系统中，奖惩信息是学生受奖惩后增加的。学生学籍档案能完整地记录学生在校期间的情况。教学管理各职能部门能及时查询或统计出所需的信息。高校学籍管理工作是学校教学管理工作的重要组成部分。所涉及到的信息量大，数据繁琐。这就迫切要求学籍管理工作实现规范化管理。
二、高校成人教育学籍管理的现状
1、管理层对学籍管理的重视程度不够
高校成人教育学生的学籍管理是一项系统性的工作，比较复杂。要做好学籍管理必须要有规范的制度保障，充裕的资金支持，专业化的队伍的维护以及各相关部门及其人员的通力配合等环节。然而，目前普遍存在的现象则是高校管理层对成人教育本身重视不够，很多时候只是将其作为院系及学校自身增加财政收入的重要来源，而缺乏足够的资金及人力、物力投入，造成了成人教育办学及管理的举步维艰这一尴尬现状。
2、管理制度的不健全及技术手段的滞后
首先是管理制度的不健全。制度一般是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。好的制度具有以下特点：指导性和约束性，规范性和程序性，鞭策性和激励性。制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。
其次是技术手段的滞后。在当前，仍然有许多高校成人高等教育学籍管理采用传统的手工操作，极不适应社会、学生对成教发展的需要。学籍管理的常规工作，如新生缴费注册、打印学生名册、教学计划管理、面授登记表打印、学生成绩登记表等各类有关学籍的管理，有一部分采用计算机管理，但还有一部分仍然是手工操作，并且是采用单机管理，这一方面是受管理软件的限制或是设备经费投入不足造成的。另一方面由于管理手段也相对落后，赶不上时代的发展需要，不利于工作效率的提高和阻碍了成人高等教育事业的发展。
3、学籍管理队伍的不专业，管理的随意性大
学籍管理是一项复杂且繁琐的工作，因此学籍管理需要一个专业化的管理团队来进行操作。同时，管理人员还需要与时俱进的学习相关的业务知识，不断提高其业务能力。包括对计算机及网络技术的熟练运用，对相关管理制度的熟悉，对基本的工作流程的把握等。目前在各高校成人教育学籍管理中，一方面是管理队伍自身建设的不利，包括专业人员的匹配失衡、人员间相互协作性较差及工作的低效等；另一方面则是管理者自身专业性知识储备的不足、管理及服务意识的缺失、管理的随意化倾向比较明显等。
三、推进高校成人教育学籍管理的规范化
1、规范化管理的理念
规范化管理是源于企业管理范畴的术语，企业管理中所谓的规范化管理，是根据本公司的章程和业务发展需要，合理地制定公司的组织规程和基本制度以及各类管理事务的作业流程，以形成统一、规范和相对稳定的管理体系，通过对该体系的实施和不断完善，达成公司管理运作井然有序、协调高效之目的。
规范化管理在实施过程中的关键点是：效率和效益。系统化、常态化、流程化、标准化、专业化、数据化、表单化、信息化是规范化管理的措施要求。此外，规范化管理还必须具备以下四个特征：1，系统思考即贯彻整体统一、普遍联系、发展变化、相互制衡、和谐有序、中正有矩六大观念；2，员工参与即让每一个员工都参与到游戏规则的制定过程中来，以保证其理解、认同和支持；3，体系完整即有完整的思想理论，对企业管理的方法和技术进行整合和协调；4，制度健全即有能构成企业组织运行游戏规则，健全组织成员行为激励诱导机制的管理制度。
2、专业化队伍的培养
高校成人教育学籍管理工作是一个兼有多重职能的复杂系统工程，它有极强的政策研究性和技术性，同时要求管理人员要有极强的计划性、准确性和原则性。高校必须紧紧围绕当前时展对高等教育提出的新要求，彻底摒弃陈旧、落后的管理理念，将科学、先进、高效的管理理念引进学籍管理领域。
从目标的视角而言，高校成人教育学籍管理队伍专业化是指把高校学籍管理人员培养成为具有一定专业技能的管理与操作具体学籍事务的工作者；从人力资源管理的角度看，专业化能够促进从业人员的极大发展。高校成人教育学籍管理队伍专业化既是一个目标，也是一个过程。无论是哪个视角，高校学籍管理队伍专业化的核心是实现高校学籍管理工作从传统的随意性及不规范管理向现代的科学、高效、先进的管理的转变。
推进成人教育学籍管理的规范化离不开专业化队伍的培养。专业化，首先是意味着该团队要具备过硬的专业技能，熟悉相关的管理规则、制度，同时能够满足相互间的协作；专业化也意味着高的工作绩效以及好的工作效果。
3、完善管理制度，实行规范化管理
制度是规范化的保障，实行规范化的学籍管理离不开制度，但是首先必须要保证制度的完善性及时效性。完善的制度是要有完整的制度体系，没有制度的漏洞，同时要有相应的监管措施。具体到学籍管理制度，就是既要有宏观的指导性的制度规范，又要有细节化的操作指导及工作流程的安排。此外，学籍管理制度还要有时效性，制度虽是规范的，已定立的，但制度又是处在动态且平衡的管理运作之下。
4、计算机及网络技术等的规范化运用
随着计算机技术和网络技术的发展，各高校都建成高速校园网并连入中国教育科研网。校园网是学校信息化建设的重要基础设施，这为我们实现学籍管理计算机化、网络化管理在硬件上提供了可靠的保障，但是光有良好的硬件基础还远远不够，还必须依靠应用系统。各高校应设计开发出自己的管理系统，而且要有统一的功能模块来与二级院系的教务系统想衔接，也就是要有规范化的技术运用。
5、学籍规范化管理的益处
其一，可保证正常教学的运行。高校成人教育学籍管理是高校教学管理工作的主要内容之一，要使其到达协调、有序和高效，关键在于管理的高质量和高水平。
其二，有助于提高学籍管理的效率及提升管理的效果。规范化的学籍管理制度，首先可以保证管理的效率，因为有了专业化的学籍管理团队参与，计算机与网络技术的广泛运用以及严格的制度安排，这必将有利于管理的效率的提高。其次，由于具有规范化的操作流程及相应的监督及奖惩制度，可以极大地消减学籍管理的随意性，降低错误率，将极大地提升管理的效果。
学籍管理是贯穿整个教学管理始终的工作。人才资源是一切资源的核心。当今经济和社会的发展对人才的需求越来越呈现多样化，毕业生就业日益市场化。高校学籍管理改革不仅要适应国家教育改革的需要，而且要适应社会发展的需求。我们要积极推进成人教育学籍管理的规范化，采用高效率的学籍管理手段，使学籍管理工作更加适应时代要求，为促进成人教育事业发展发挥更大的作用。■
参考文献
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