全纳教育给特殊儿童更多爱

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当今，全纳教育已成为21世纪世界教育发展的趋势。联合国教科文组织将全纳教育定义为“通过增加学习、文化与社区参与，减少教育系统内外的排斥，关注并满足所有学习者多样化需求的过程。”全纳教育以覆盖所有适龄儿童为共识，以正规系统负责教育所有儿童为信念，它涉及教育内容、教育途径、教育结构与教育战略的变革与调整。全纳涉及在正式与非正式的教育环境中为多样化的学习需要作出适当的回应。全纳教育不是一个如何让部分学生融入主流的小问题，它是考察如何改革教育系统和其他学习环境以适应学习者多样性的一种方法。其目的是使教师和学生都能接纳多样性并视之为机会，视之为学习环境的丰富，而不是问题。

针对全纳教育理念，郑州市学龄特殊儿童教育现状研究的课题从“校、政、民”三方合作为切入点，通过与河南省郑州市等有关教育部门和特殊儿童教育基地及中心单位的合作，深入探讨研究了对学龄特殊儿童教育相关内容的经验，之后再进驻相关学校实地进行考察，与特殊儿童及教师团队交流、交心、交朋友，全面深入了解到郑州市各特殊儿童教育部门与相关教学单位全纳教育进行的情况。

课题调研展开并进行实地考察后，首先，利用课题负责人所在学校的便利条件，通过查阅相关文献资料，从郑州市现阶段学龄特殊儿童的现状角度，分析部分单位所针对学龄特殊儿童实行的优秀条款内容及执行方法，以及这些方法形成的时间或标识性关键事件。其次，再从教师团队的教学方法角度入手，将教师团队的教学形式及今日状况，进行合理接收并构思重组，力求做到根据现阶段社会需求，对学龄特殊儿童教学方法进行归纳与推广处理，帮助今后郑州市特殊儿童全纳教育的发展达到一个理想的境地。

一、全纳环境下特殊教育情况

学龄特殊儿童教育是全纳教育的一个重要组成部分，也是教育公平的一个重要体现，2010年7月29日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》正式全文，“纲要”中提出：各级政府要加快发展特殊教育，把特殊教育事业纳入当地经济社会的发展规划，列入议事日程，要因地制宜发展残疾儿童的教育。课题展开以此为依据，针对郑州市特殊学龄儿童全纳教育过程中出现的问题，分析了当前学龄特殊儿童受教育情况及现状；阐述了推进学龄特殊儿童的全纳教育事业发展的意义；并提出了发展郑州市学龄特殊儿童全纳教育的思考与建议。

在过去的六年中，通过国家与省教育有关部门的宣传与推广，郑州市的全纳教育思想推广与应用已经得到了社会公众的认可，虽然我们取得了一定的成绩，但离建立一个平等完善的全纳教育社会公共教育体系，仍然还有一定的距离，仍然需要社会各界与相关机构贡献更多的力量。

二、郑州市特殊教育学生规模及其结构调研

课题组前期调研所得数据显示，郑州市每年6～7岁的学龄期特殊教育学生人数基本保持在1500～1800人左右，其中2016年初级教育毕业生数约有1500人，招生人数为1800人左右，基本维持持平状态。

1.郑州市特殊教育学生信息调研

（1）性别比

近年来，特殊教育学校在校生的性别比较高，男生人数为女生人数的近2倍。2013年男女生性别比为1∶0.85，2014年男女生性别比为1∶0.87，2015年男女生性别比为1∶0.82，2016年为1∶0.79。

（2）不同类型残疾学生人数

2015年～2016年特殊教育学校在校生中，智力残疾的学生所占比重较高，为半数以上，约为56.7%。其次为听力残疾的学生，约占28.6%。视力残疾的学生约为7.5%。

2.郑州市特殊教育学龄儿童情况调研

郑州市特殊教育学龄儿童大部分选择就读于特殊教育学校，即特殊教育儿童数量约占所有在校生的85%的学校，而在这其中又以聋哑学生和智障学生居多，所以很多学龄特殊儿童家长在内心中并不愿意将孩子送往这类学校。

少数肢体残疾而智力健全的学龄儿童学生，在家长的努力下往往x择在普通小学以随班就读的方式在校学习，现今由于学区划分及特殊儿童数量等原因，许多初级小学没有专门为特殊教育学生设立的特设教学班，但郑州市也初步形成了各个区城郊相结合的一些普通小学校，为特殊教育儿童专设报名入学通道，这为现今郑州市的全纳教育格局又打开了新局面。

3.郑州市特殊教育在校生学习情况调研

目前，特殊教育的覆盖面较为狭窄，特殊教育主要集中在特殊小学的专设教育。从2014年至2016年，郑州市特殊学龄儿童将近74%选择在专设的特殊教育学校就读，有24%的特殊学龄儿童进入所在学区的普通小学特殊专设班就读，有2%的特殊学龄儿童失学，这比2014年之前约8%的特殊学龄儿童失学，有非常大的减少。从纵向来看，近年来接受义务教育的特殊教育总人数有逐渐增加的趋势，表明全纳教育的实施程度有所提高。

三、郑州市特殊教育政策实行方法与教育方法推广

近年来，在全纳教育理念的倡导下，郑州市政府高度重视特殊教育事业，大力发展特殊儿童教育，并取得了一些成绩，如建设一批特殊教育学校、加强特殊教育制度建设等。但是，由于郑州市特殊儿童教育起步晚、机制不健全、特殊儿童数量庞大，特殊儿童教育还存在着许多严重的问题，郑州市的特殊儿童教育还有很长的路要走。

目前，在普及特殊学龄儿童的特殊教育问题上，还需要在以下几方面上有较大努力：首先，转变人们的观念与认识。特殊儿童同样是祖国的花朵，在受教育的机遇上不该有先后、厚薄之别，特殊教育是衡量一个国家与社会的政治、教育、文化、经济、科技、卫生保健、福利等水平的重要标志之一，是国家及其文明程度的窗口，而不是可有可无的施舍。其次，加强普法执法与管理。从《宪法》到《义务教育法》《残疾人保障法》《残疾人教育条例》无一不渗

透着对残疾人教育的关怀与具体要求，而当前特殊儿童教育的现状说明这方面我们做得还很不 够。最后，面对数量庞大的特殊学龄儿童，只有积极运用全纳教育理念，加大师资培养力度，关注特教儿童持续教育问题才能真正地解决现阶段的综合矛盾。如：在特教学校增加专任特教教师的比例，同时关注对特教教师的专业能力培养；在普通小学增加特设全纳教育班，方便学区内特殊学龄儿童入学；增加新的特殊学校，保障特殊儿童的持续教育。这些方法的应用，都能在现阶段解决目前河南省郑州市的特殊学龄儿童教育的困难。

特殊学龄儿童是社会的一个弱势群体，对特殊学龄儿童的教育和关爱，不仅体现了教育公平， 也是社会和谐和社会公平的一个重要组成部分。我国的特殊儿童教育的健康、良好发展不仅需要政府的关怀和重视，还需要社会、学校、家庭等各方面的共同努力。只有在全社会的共同关注和努力下，才能为特殊儿童创造一个更加美好的明天。

参考文献

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[2]周姊毓.特殊儿童教育训练的伦理学思考[J].绥化学院学报.2013（10）

[3]刘云廷.我国特殊儿童教育的现状研究[J].佳木斯教育学院学报.2013（12）

[4]顾亚芳.城镇儿童心理危机干预现状与策略研究[J].陕西教育（教学版）.2015（10）

[5]郭春宁.特殊教育应是国家基本公共教育服务优先保障的领域[J].中国特殊教育.2011（05）

基金项目：郑州市社会科学调研课题，项目编号：ZSLX2016853。

（作者单位：河南省郑州市南阳路第三小学）