福利:上海企业住所限制放宽,创业终于“零门槛”了吗?

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还记得在朋友圈风靡的那个传奇吗？有市民在北京郊区自己搭建了一个世外桃源，生态菜园、雨水循环收集应有尽有，让不少人神往。可如果告诉你，假设你在上海郊区的农村宅基地上拥有这一世外桃源，即使你的房子不是违章建筑，是自己的宅基地，但是你想开个宾馆、餐饮，招待客人，也有可能违反相关规定而无法注册，你还对其这么向往吗？

上个月23日，上海市工商局正式对外《上海市企业住所登记管理办法》（以下简称《办法》），从多个角度简政放权，为大众创业开了极大的口子。拿上面那个例子看，以前只允许宅基地上开农家乐，以后这一范围将大大放宽，经过了宅基地上房屋利害关系人同意后，就能作为企业住所，让新业态更加充实。

笔者曾接触过一个2008年就开始做农家乐的企业老板，可是由于政策限制，只能注册为个体户，也没办法直接给员工交社保，只能绕道到开发区再注册一个公司。现在政策放开后，他就打算把新公司迁回农村宅基地，还打算把自己的小微企业包装上市。

不仅如此，《办法》还从以下两方面为创业“松绑”。

――省成本、增资源。“大众创业、万众创新”，不少人起步阶段都被卡在了房租的门槛上：一个创业公司有三块牌子，注册时需要三个地址，那就得至少有三个房间，101A、101B和101C，才能让公司看起来“像样点”。

“再加上现在网店比较多，很多人注册了新的公司从事电子商务时，不需要具体的办公地点，在家里就可以办公。按照以前的注册方式，一个孵化园里划分了多少块，就只能有多少家公司，哪怕大家都是电子商务，孵化园没人办公，也不能再多注册。”魏E说，这造成了巨大的资源浪费，最终成本只能让创业人买单。

据介绍，此次《办法》中，创新放开了“一址多照”，在集中登记地的企业或者企业间有投资关系的，可以将住所登记在一个门牌号上。也就是说不需要再人为“画格子”，一栋大楼可以成为一百个甚至上千个企业的注册住所，极大地降低了初创期的房租成本，破解制约投资的创业场地资源瓶颈。

――节手续、少时间。过去想要把公司开在旧工厂、旧仓库里，需要经过相关部门审批，而且需要满足一定的条件，有时一批就拖了好长时间。想要把旧工厂、旧仓库改成创意园区，提供给企业注册，流程特别复杂，需要提交各种资料，各个相关部门审核。每家企业的入驻还要再进行认定，流程长、时间慢，其他业态的比例还必须严格控制。有时候申请下来过程可能超过一年，其间还需要工商、税务、消防、公安、商务委、发改委、建设委等部门，还要以联席会议的形式开协调会，才有可能特事特办。

而未来想要“旧物利用”，不需要再经过审批，可以直接注册。新《办法》最大限度地降低了住所本身的登记要求，通过加强后续监管而非在事先准入上限制的方式，鼓励大众创业、万众创新。以后除了违法建筑、消防弱电等涉及安全的专用部位不可作为住所，居民小区会所应符合规划或经一定比例业主同意以外，其他非居住用房均可以作为企业住所。

事实上，从上海的探索看，还没有到最终“环节”。由于电子商务等迅速发展，经营场所和住所分离已成常态，住所本来就只是一个法律文书送达的地点和能联系到人的地点。在一些地方，步子迈的更大一点，例如不需要企业提供住所，只需要注册时提供个能联系到法人的地址和联系方式即可，哪怕这个地址是家庭地址都可以，也并没有出现太大的岔子。现在真的是创业“零门槛”的时代，政府还是安静地做一个美男子吧。