综合执法工作经验总结范文精选

为从体制上、源头上改革和创新行政执法体制，切实解决多层执法、多头执法、执法扰民、重权轻责、等诸多问题，根据国务院、中央编办及省、郑州市的总体要求，自XX年12月开始，我市开展了清理整顿行政执法队伍、实行综合行政执法试点工作。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，我市严格执行省市批复的方案，周密部署，精心组织，大胆改革，锐意创新，试点工作取得了阶段性成果。主要做法如下：

一、清理整顿执法机构。一是摸清底现有执法队伍状况。全市有15个部门的29个执法机构从事行政执法工作，其中编内财政全供执法机构9个，差补和自收自支执法机构7个；各部门自行成立的编外执法机构13个。全市从事行政执法的人员628人，其中编内财政全供事业人员198人，差补和自收自支人员173人。通过澄清底数，为清理整顿执法队伍奠定了基础。二是撤销相关执法机构，组建综合行政执法机构。按照省政府批复的试点工作方案，第一阶段撤销了6个执法机构，13个部门自行成立的执法机构，组建了行政执法局，实行综合行政执法。6个执法机构分别是：建设管理局的城市市容管理监察队、文化旅游局的文化市场稽查队、财政局的财政监察大队、水利局的水利派出所、交通局的公路派出所、农业局的兽医卫生监督检验所。三是回收撤销执法机构编制，清退编外执法机构人员和临时聘用人员，使混岗使用的执法人员全部返岗。

二、调整理顺部门关系。按照第一阶段先从城市管理和文化市场管理领域实行综合行政执法的部署，界定与调整了行政执法局和有关政府工作部门的职能。将建设管理局的市容环境卫生、市政管理、城市绿化职能，文化旅游局的文化市场、文物保护职能，广播电视局的广播电视设施保护和卫星电视广播地面接受设施管理职能，工商行政管理局的城区内市场以外无照商贩管理职能，公安局的城区内车辆侵占道路管理职能，环境保护局的城区内部分环保违法行为的日常管理、监督检查和行政处罚职能划入行政执法局。

三、建设一流执法队伍。为了选好配强行政执法人员，我市从现有的执法人员中分期分批公开考录了80名执法队员，还面向社会公开招录了5名公务员，同时对新录用的人员进行了严格的政治教育和法律知识培训。经培训考试合格后安排他们持证上岗。另外，从市公安局抽调了6名素质好、业务精、作风硬的公安干警，组建了行政执法局公安特勤中队，该中队受市行政执法局和公安局双重领导，日常工作以行政执法局为主。对于机构已经撤销也未被录用的人员，根据原经费开支形式，原则上分流安置到本系统内的同性质事业单位，从而保证了分流工作的稳妥进行及分流人员的思想稳定。

四、完善监督制约机构。一是建立健全监督制约机制。市行政执法局定期向市人大汇报工作，自觉接受人大对其行使职权的监督。市财政和审计部门每年要对行政执法局收支两条线、票据使用情况进行检查。二是建立协调运行机制。市政府定期组织相关部门，召开联席办公会议，使有关部门与行政执法局之间形成信息沟通、双向互动的工作运行机制。三是探索完善内部管理约束机制。主要包括责任追究制、评议考核制、承诺服务制、预警制、行政不作为处罚制度等共7大类53项规章制度。通过严格落实制度，强化内部管理，有效维护了综合行政执法队伍的对外形象 。

为更好地推进自治区各级农牧业部门依法行政，强化行政执法行为，提高全区农业执法队伍总体业务素质和执法水平，年10月14日—15日，全区农牧业综合执法座谈暨规范执法培训在市举行。

农业部政策法规司处长，自治区农牧业厅副厅长，农牧业厅政策法规处处长、副处长，省运城市农业综合执法支队支队长，自治区植保站、农畜产品质量安全中心、土肥站、家畜改良站等相关业务站所，全区各盟市农牧业局分管领导、政策法规科领导、部分旗县区农（牧）业综合执法大队负责人等共160余人参加了会议。

市农牧业局局长出会并致欢迎辞。

农业部政策法规司处长、省运城市农业综合执法支队支队长在会上分别为与会者讲授了《农牧业行政执法程序及行政处罚文书制作》、《农业综合执法工作及在农资执法中注意的问题》等内容，二位领导、专家结合当前农牧业执法工作实际，图文并茂，深入浅出的给广大与会者上了一堂生动的课，使广大与会者进一步加深了对农牧业综合执法程序的了解，并对今后执法工作中可能遇到的需要注意的若干问题有了进一步的认识。

会上，市农牧业局、通辽市农牧业综合执法支队、阿荣旗农牧业综合执法大队、太仆寺旗农牧业综合执法大队等单位，与各与会单位交流了推进农牧业综合执法、加强综合执法机构建设，强化行政执法力度、难案要案办理和执法规范化建设等方面的经验，介绍了各自的做法，这些典型和好的经验做法，对提高和加强全区各级农牧业执法工作部门的行政执法建设，对新成立的综合执法队伍和新开展的综合执法工作特别具有指导借鉴意义。此外，盟市的分管领导分别介绍了本地区推进农牧业综合执法工作进展情况。

自治区农牧业厅副厅长在会上作总结讲话。翟厅长指出，各单位与会者一定要做好本次会议精神的汇报和传达，要认真学习两个讲座及会议交流的典型经验，对照查找问题和不足，提出今后改进工作的思路和措施，力争使各执法队伍在业务、综合执法水平上有一个大大的提高。

翟厅长强调，各级农牧业部门要继续坚定不移的推进农牧业综合执法工作，今年是农业部综合执法三年目标的最后一年，推进工作慢的盟市旗县一定要在最后两个月的时间有一个突破性的进展，各地要加快完善执法机构，开展工作。

对于今后工作的重点，翟厅长指出，从年开始，执法工作的重点是加强农牧业行政执法力度，强化行政执法规范化建设，要在机构、队伍、手段、制度、作风、效果等方面进一步规范执法单位，着力打造一支素质高、能力强、作风好的农牧业综合执法队伍，不断巩固提升农牧业执法的良好形象，自治区将有计划、有组织地组织执法专家异地对各地的经营市场和生产环节进行执法检查，并通报检查结果。

为了促进城市管理综合执法提高水平，保持和发扬我区综合执法全国、市先进单位的荣誉，根据区人大常委会年度工作要点，今年下半年，我们对区城管大队实施综合执法工作情况进行了调研。调研采用召开座谈会、个别访谈和填写调查问卷结合，听取内部意见和外部意见结合、明查暗访检查好的和检查差的地段结合的形式。主要通过十个授权单位（市容、市政、绿化、水务、环保、公安、工商、建设、房地产、规划管理部门）、各街道镇、部分人大代表和城建工委委员，了解区城管大队实施综合执法中依法行政、公正执法和长效管理水平，了解各方面对城市管理综合执法的满意度。同时，也听取了区城管大队领导班子成员和各分队长对综合执法的意见。现将情况报告如下：

一、综合执法的总体评价

（一）调查问卷中的评价。外部对本区实施综合执法的总体评价：满意32.35%,比较满意44.12%,不满意23.53%。其中，对综合执法实施前、后效果比较，认为明显好的20.53%,较好54%,不明显25.45%;对城市管理难点问题处理的满意度，满意32.44%,基本满意41.34%,不满意26.17%。参加调查的人大代表的评价：比较满意。城管大队内部的自我评价：满意56%，比较满意44%，不满意没有。从调研情况看，调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本相符，外部与城管大队内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。

（二）综合执法的作用和成效

1综合执法在区城市管理中发挥了重要作用。各授权单位对区综合执法工作给予充分的肯定。认为，这是一支实施全方位、全天候、全覆盖的城市管理的队伍，行使相对集中行政处罚权以来，强化了城市建设和管理，提高了行政执法效率，成效比较明显。街道、镇认为：综合执法与街道、镇关系密切，相互离不开，社区的文明城区建设、日常管理、突击整治，城管大队是一支有战斗力的队伍。综合执法实施以来，打了不少硬仗，破解了一些城市管理中的热难点问题，我区的城市管理水平总体上有了较大的提高。

2综合执法的形象和水平比过去提高了。区城管大队依法行政、文明执法的理念强了，抓队员的组织纪律、文明执法比较严，依法行使行政处罚权更加规范。如：对无证乱设摊的管理，一般采用先文明劝阻，对不听者再依法处罚，执法程序规范。据了解，今年1-10月，综合执法依法查处各类违法案件29783起，没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。徐家汇广场“城管文明执法示范岗”获得区总工会和广大过路群众的好评。

3区城管大队与授权单位协调配合比较密切。区市容局与城管大队领导坚持每周一次工作联系制度。区公安指挥中心有城管大队工作人员，双方配合行动。区环保局、绿化局、市政署等单位都在执法管理方面对城管队员进行过业务培训。区水务署和市政署等单位反映，城管大队与他们配合默切。区规划局、房地局认为，城管大队在查处违法建筑工作中发挥了其他部门难以替代的积极作用。风貌保护区建立综合执法快速拆违队伍，执法力量主要是依靠城管大队的。

二、综合执法工作的不足和问题

同志们：

一、提高认识，深该领会城管执法在加强和创新社会管理中的重要作用。

（一）城管执法是推进城镇化的客观需要。省委、省政府提出大力实施工业化、城镇化和农业产业化发展战略。我们在加快实施城镇化带动战略的今天，城市综合管理是推进城镇化带动战略的重要内容，特别是随着城镇化的快速推进，城市管理的任务越来越繁重，城管执法的作用越来越突显。在过去城市发展比较缓慢，城镇化水平还不高的时期，城管执法工作显得比较薄弱，但随着城市建设的加快推进，城市综合管理，城管执法就必须同步推进，必须做到建管并重，只有把城市建设好、管理好，城镇化战略才会得到扎实有序推进。

（二）城管执法是推进“一建双创”和“整脏治乱”的客观

要求。近年来，市委、市政府强力推进“一建双创”和“整脏治乱”工作，经过各级各部门的共同努力，“一建双创”和整脏治乱工作取得一定实效。从近几年情况看，余庆、仁怀、赤水等工作开展较好，但也有部分地方在全省排位靠后，形势非常严竣。近期，国家将对我市“双创”工作进行测评，市委、市政府高度重视，市委召开专题会议研究“整脏治乱”工作，城管队伍是“整脏治乱”工作的“主力军”，是“先头部队”，只有通过加强城管执法整治乱停乱行、占道经营等脏、乱、差等问题，“一建双创”和“整脏治乱”工作才会有效推进。

（三）城管执法是提升城市文明程度，构建有序和谐的社会管理的必然选择。城管队伍的工作如何，直接关系到所在城市的文明程度，当然也不完全决定于这支队伍，还涉及市民素质、宣传力度等因素。但总的来说，我们的工作开展得好，工作做得细，城市环境卫生、文明程度就会好得多。我市各县、区（市）发展极端不平衡，好的走在全省前列，差的在全省排位都靠后。前几年，我市城市管理走在全省前列，、凯里都到我市学习城市管理方面的先进经验。但他们通过努力，现在都排在我市前面。对此，我们应该要有高度的责任感和紧迫感。从我市当前的城市管理来看，总体工作还是不错，但也有很多方面管理不到位，还需要进一步加大工作力度，突出城管执法工作的重要作用，努力提升城市管理水平和文明程度。

二、城管执法要把握好几个原则。

首先要把握好依法行政的原则。我们的城管执法行为是国家法律赋予的权力，是代表政府行使城市管理的具体活动，这就要求我们执法人员要具有较高的政治素质，在开展工作中决不允许违法办事，要把依法行政放在工作首位，这是我们城管执法工作的基本原则。所有城管干部职工一定要绷紧这根弦，要加强学习，掌握城市管理专业方面的业务知识，如市容环卫、城市规划、城市绿化、市政公用、环境保护、公安交通、工商行政管理等方面的法律、法规等方面的知识。熟悉相关的行政管理法律法规，如《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等，增强法制意识，提高运用法律、法规解决实际问题的能力。

同志们

今天，市第十四次党代会刚刚闭幕之际。组织各县区商务、经商局长齐集矿区共同探讨、交流商务综合行政执法工作经验，有着重要而现实的意义。有三层考虑：一是市第十四次党代会提出建设“五个新”宏伟目标，而商务工作是经济工作的主要抓手，拉动经济发展的三驾马车”投资、出口、消费，商务就占了两驾半。为此，首层考虑就是贯彻市第十四次党代会精神，突出县级商务工作的核心内容，强化商务综合行政执法工作，切实维护生产者、经营者和消费者的权益，助力全市经济跨越发展。二是商务工作与人民群众生产生活息息相关，前段时间全市召开了整顿规范市场秩序暨酒类市场专项整治和畜禽屠宰暨鲜肉综合整治工作动员会，部署了专项整治工作。当前中秋佳节和国庆节临近，就是要检验并推动我工作，强化商务综合行政执法，切实净化节日市场，为全市人民营造安全、放心的市场环境和欢乐、祥和的节日气氛。三是学习并推广矿区、广灵经验，尽快在各县区组建商务综合行政执法队伍，全面提升县级商务执法的能力和水平。

一、商务工作面临的形势及开展商务综合行政执法工作的意义

具体涉及到人民群众生产生活的方方面面，商务工作是一个地区经济工作的主要抓手。职能范围广、工作责任重。这是时代赋予我神圣使命、党和政府对我重托。当前，全市上下正在全面贯彻落实市第十四次党代会精神，并紧紧抓住山西国家资源型经济转型综合改革配套试验区机遇，投身于全市“转型跨越”发展的热潮之中，这也为我商务事业发展带来了前所未有发展机遇。全市消费保持了18%以上的增长速度；利用外资比上年增长了一倍半，外贸进出口尽管受国际市场持续低迷、人民币升值、金融危机和国际贸易摩擦等诸多因素制约，仍表现出持续向好的发展态势。但我也要清醒地看到商务事业发展面临的形势纷繁复杂：一是随着市场经济体制的不断深入，社会结构已经发生了深刻变化，各种经济成分并存，各种利益格局同在社会组织结构、收入分配方式都发生了新的变化，市场监管手段未能跟得上新形势的要求，以致于出现种种扰乱市场秩序的现象。二是新时期社会行为规范和价值理念与以前发生了新的变化，个人利益追求成为正当合法，但社会约束未能跟得上，监督规范还不够完善；社会生活和生产行为的复杂性提高，管理技术还没有提高；价值理念发生变化，而诚信体系还未建设好。以致经济违法、商业欺诈、掺杂使假、囤积居奇、哄抬物价等等问题屡禁不止，部分领域矛盾和问题还相当突出。三是市场主体和对象也发生了变化，一些新的矛盾和问题不断涌现，这些问题渗透在各类商品市场，既包括有形市场，也包括网络等无形市场，诸如侵犯知识产权等大要案件屡有发生。尤其是农村市场假冒伪劣产品充斥，食品安全领域存在制售假冒伪劣食品的违法行为等问题尤其令人震惊。这些问题的发生严重侵害了消费者的合法权益，破坏了正常的市场竞争秩序，影响了经济发展和社会和谐稳定。各级领导非常关注，人民群众充满期待。强化商务综合行政执法，肩负着政府的责任和百姓的希望，商务工作的重要内容，也是与时俱进，应对以上问题的有效途径和手段。

促进商务事业平稳较快发展的基本前提，开展商务综合行政执法是行政执法体制改革的基本方向。更是人民群众切身利益得到保障的基本需要。市商务综合行政执法大队和矿区商务综合行政执法队的组建成立和工作开展实践证明，通过开展商务综合行政执法试点工作，建立制度、钻研法律法规、组建队伍、单独或联合执法、拓展执法领域，深入探索商务行政执法工作规律，切实解决了当前执法中存在执法缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法不规范和地位形象等问题，提高了商务行政综合效益。从职能工作角度来看，开展商务综合行政执法是县级商务部门的重点内容和根本出路。现如今，商贸企业均为私有，业务经营均属自主，没有管理的手段和权力；商务政策法规均来自上级，没有制定的权利和能力。工作侧重于执行层面，就是要将政策法规和上级有关精神落到实处，强化商务综合执法，有效规范市场，商品市场规范了就会有序、繁荣发展，人民群众满意、放心，实现经济持续向好。不搞商务综合执法，职能作用将无从发挥。从工作实际来看，强化商务综合执法，可以改善工作环境、提升工作能力、塑造全新的商务干部形象。市商务综合执法大队和矿区经验表明，通过“队伍、设施、装备、制度”建设，增设了办公场所，配备了专门的交通、检验检测、调查取证等执法设备，强化法律和责任意识、创新监管方式、强化执法能力等方面作出了有益的尝试，假冒伪劣得到有效遏止，逐步理顺和规范了市场行为，人民群众满意，提升了商务部门的形象和地位，也扩大了商务工作的影响。

二、开展商务综合行政执法的基本工作任务

必须深入认识其重要意义，推进商务综合行政执法是一个循序渐进过程。抓住机遇，努力解决体制机制上的诸多阻力，首要任务是建好队伍、提升素质、完善执法程序，稳步推进商务综合行政执法工作。

县级商务综合行政执法队伍只有矿区1家。广灵县和开发区虽然没定编制，一组建商务综合行政执法队伍。目前。但也干起来了其他县区基本没有组建队伍。各县区要认真学习借鉴矿区经验，积极主动地向政府汇报，争取尽快组建商务综合行政执法队伍，逐步落实人员、编制、经费、装备。现代市场经济条件下，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务是政府的基本职能。因此，强化行政执法，首先是市县地方政府的责任。开展商务综合执法，必须取得政府和领导的支持，强化地方政府责任主体的前提下开展。如何取得领导支持，第一要积极地做工作，通过各种方式和渠道，多向领导汇报，让领导全面了解这项工作的意义。第二要切实发挥主观能动性，深入挖掘内部潜力，创造条件把各项执法工作先做起来，发挥维护市场秩序的作用，用我工作成效换取领导的信任和支持。去年，就提出了以“不增编制、不增经费、先干起来”建议，得到各县区主要领导的重视和认可，这就为我工作奠定良好基础。关键在于我努力。矿区和广灵县就做得很好，也见到明显成效。当前，落实编制有困难的县区，要先把牌子挂起来，可内部调剂人员保障执法力量，落实执法职责，逐步向综合执法过渡。建立队伍之前，各项监管工作也得切实抓好，现在临近中秋佳节，各地私屠滥宰行为泛滥，肉品质量难以保证，一旦出现问题，就是失职。总之，必须用改革思路和精神，加强商务行政执法队伍建设，从根本上改变一些商务领域行政执法无人管、无力管的现象。

根据省、市、县肺炎疫情防控工作领导小组物防组的部署要求，为切实贯彻落实疫情防控“从人到物、从人到人”新特征，按照省厅提出《关于进一步加强进口冷链食品疫情防控工作的紧急通知》的食安工作总体思路，全力抓好“重点产品”（进口或来自重点疫情防控地区的使用冷链运输的畜禽肉、水产品及其制品）和“重点主体”（进口食品经营企业、食用农产品批发市场、农贸市场、大中型商超、餐饮单位、第三方冷库）的全链条管控，现决定成立县市场监督管理局物防工作领导小组。现将有关事项通知如下：

一、领导小组名单

组长：

副组长：

成员：

二、工作组及职责

县局物防领导小组下设综合协调组、现场检查组、后勤保障组、综合执法组4个工作组。

（一）综合协调组长：

为防止小锅炉爆炸事故发生，切实解决小型锅炉存在的突出问题，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全，促进地区经济的快速发展，根据《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《无照经营查处取缔办法》、《区蓝天工程实施方案》及国家有关法律、法规规定，在全区范围内开展为期3个月的小型锅炉安全综合整治工作（以下简称综合整治工作），并制定本方案。

一、总体目标

综合整治工作以规范小型锅炉使用，消除安全隐患，确保人民生命财产安全，促进当地经济发展为目的。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持规范与整治相结合的原则，采取疏堵结合的方式，对具备相应条件，通过整改补充完善手续后达到相关法律要求的予以规范；对严重违法，不能完成整改的依法取缔。

通过综合整治，摸清我区小型锅炉数量、分布情况和安全状况；小型锅炉使用业主要取得合法经营的主体资格，城市无煤区内的燃煤锅炉要实现使用清洁能源的要求，不符合安全要求的锅炉要全部整改到位，对违规安装、使用锅炉、作业人员无证上岗的要整改到位，并对检测合格，符合登记条件的锅炉进行使用登记。

二、组织领导

为加强对小锅炉综合整治工作的领导，成立区小型锅炉综合整治领导小组。

组长：

副组长：

为持续深化我市综合行政执法标准化、规范化、法治化建设，特制定本方案。

一、总体目标

坚持以新时代中国特色社会主义法治思想为指导，全面贯落实中、省、市关于推进法治政府建设工作决策部署，以“三化”建设为抓手，全面推进我市综合行政执法水平再上新台阶。

二、组织领导

为做好综合行政执法标准化、规范化、法治化建设（以下简称行政执法“三化”建设）工作，特成立综合行政执法“三化”建设领导小组，具体名单如下。

成员：执法大队、服务中心、环卫所、指挥中心、办公室、财务股、人事股、政策法规股、执法监察督查室、市容和环境管理股、宣传和信息化建设股、受理股。

领导小组下设办公室，办公室设在政策法规股，同志任办公室主任，负责具体工作，其他成员负责相关事务性工作。

三、工作任务

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》精神，切实加强商务主管部门管理职能，履行市场监管职责，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益，做好县商务综合行政执法试点工作，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，强化商务职能，在商务领域落实依法治县基本方略，坚持依法行政、执政为民。通过开展商务综合行政执法试点，深入探索商务行政执法工作规律，改革和创新商务行政执法体制，实行综合行政执法，强化执行和执法监管职责。

二、基本原则

坚持以人为本，执法为民，教育引导为主，处罚与宣教相结合的原则；坚持决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的原则；实行行业管理与行政执法相对分开的原则；坚持依法行政和权责统一的原则；坚持多方联动、综合治理的原则。

三、工作目标

用一年时间，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制；建成统一、规范、高效的执法队伍；建立健全行政执法程序和制度。通过强化商务行政执法，使法律法规得到有效实施，违法违规行为得到及时纠正，市场秩序得到有效维护。

四、试点工作内容

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，有关单位：

根据《**市行政执法证件管理规定》（**府令第2号）和《**市人民政府关于开展审验工作的通知》（**府法发〔**〕14号）的有关规定，《**市行政执法证件》实行两年一审验制度。现将我县**年《**市行政执法证》审验工作通知如下：

一、验证范围

**年1月1日起在市政府法制办申领的**制式**市行政执法证件。

二、验证单位

县政府法制办负责本级政府部门、街镇乡人民政府（办事处）和有关行政执法单位向县政府法制办领取的**市行政执法证件的审核验证工作。

实行垂直管理的部门凡在县政府法制办领取的**市行政执法证件的审核验证工作，仍由县政府法制办负责。

三、验证时间