中学防控疫情工作方案范文精选

[摘 要]我国的动物疫病防控中心承担着群体预防的重要责任，在进行动物疫病防控、动物卫生监测和动物疫病科研等过程中，形成了很多动物疫病防控档案，因此科学合理地对这些档案进行分类和管理非常有必要。对动物疫病的档案进行有效地管理，不但是档案管理工作的基本要求，还能科学高效的满足动物疫病防控工作中对档案的需求，提高动物疫病防控工作的效率和质量。

[关键词]动物疫病；防控；档案

一、动物疫病防控档案管理的意义

（一）为动物疫病防控工作的日常需要提供保障

由于对动物疫病的防控具有延续性，在防控工作中进行动物疫病监测或者科研时，经常会用到之前的动物疫病档案来进行对比和分析，为科学地判断和解决当下的动物疫病工作中出现的问题提供依据。因此，对动物疫病防控档案进行科学完善的管理是动物疫病防控工作能够顺利进行的重要保障。

（二）有利于改善动物疫病防控档案繁杂无序的现状

动物疫病防控工作需要不断地进行监督检测和分析，因此每年都会产生数量很多的档案资料，如果不对其进行归类整理，只是简单地存放在档案室，长此以往，档案的数量将会越来越多，对档案的查询和使用也带来了很多不便。对动物疫病防控档案进行管理，对其进行归类和整理，对无效的档案资料进行注销或舍弃，从而进一步改善当下动物疫病防控档案管理的现状。

（三）能够促进动物疫病防控工作整体水平的提高

编者按：本文主要从指导思想；总体要求；行动目标；行动计划；进度安排；保障措施进行讲述。其中包括：全面实施“畜禽养殖场（小区）科学防控和依法监管工程”；督指导养殖场（户）严格落实各项防疫措施，规范动物防检疫基础工作；疫情控制目标；免疫质量目标；免疫标识及动物疫病可追溯体系目标；集中免疫行动；疫情监测行动；督导检查行动；宣传发动、调查摸底和疫情排查阶段；全面实施阶段；检查验收阶段；加强领导，落实责任制和责任追究制；加大投入，保障防疫工作所需经费；完善预案，做好应急处理准备工作；；加强督查，确保秋防工作取得实效等，具体材料详见：

为全面做好20**年秋季重大动物疫病防控工作，迎国庆、保安全，确保下半年全县不发生重大动物疫情和重大畜产品安全事件，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻《动物防疫法》，全面落实科学发展观，全面实施“畜禽养殖场（小区）科学防控和依法监管工程”，以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病防控工作为重点，兼顾做好布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等其它主要人畜共患病的防控工作，狠抓强制免疫、疫情监测、检疫监督等综合防控措施的落实，实现全年重大动物疫病防控目标，保障畜牧业健康发展和人民群众身体健康。

二、总体要求

加强领导，周密部署，统一行动，严格督查，通过实施集中免疫、疫情监测、检疫监管和督导检查行动，监督指导养殖场（户）严格落实各项防疫措施，规范动物防检疫基础工作，确保秋防工作取得实效，有效控制重大动物疫病的发生和流行。

三、行动目标

（一）疫情控制目标。高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫情，力争不发生，确保不扩散，其它动物疫情得到稳定控制。

年，我市重点传染病防控工作的总体思路是：落实“抓早、抓主动、抓基层”的防控策略，突出重点，规范工作，及时做好流感、手足口病和出血热等重点传染病的监测、调查和处理工作，提高疫情调查和应急处置能力，全面落实各项防控措施，确保重点传染病暴发流行得到及时调查和处置，最大限度地减少传染病危害。

一、呼吸道传染病防控工作

（一）继续做好不明原因肺炎病例监测和调查处置工作。

按照《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》和《省流感监测方案（版）》的要求，市人民医院和中医院全年开展好不明原因肺炎、流感样重症病例、疑似流感样死亡病例的监测工作，对发现的不明原因肺炎、流感样重症病例、疑似流感样死亡病例要及时上报市疾控中心，市疾控中心做好相应网络直报工作。

（二）加强主动监测，规范开展流感样病例聚集、暴发疫情处置。

今年省流感监测方案对流感的聚集和暴发定义进行了调整，一周内同一单位发生5例及以上流感样病例为流感聚集疫情，30例及以上流感样病例为流感暴发疫情。各镇（街道）卫生院全年要加强对学校、托幼机构和敬老院等人群密集区域的监测，发生5-10例（不含10例）由报告所在镇街道卫生院配合市疾控中心开展流调处置工作，并至少采集5份咽、鼻拭子标本；发生10例及以上流感样病例聚集疫情和暴发疫情时，要及时上报市卫生局和疾控中心，市疾控中心立即上报市疾控中心，市县乡三级疾控机构共同开展流调、标本采集以及疫情处置工作，同时按照突发公共卫生事件相关信息要求及时进行网络直报，对每起流感样病例聚集、暴发疫情至少采集10份咽、鼻拭子标本，4℃条件下暂存，24小时内送市疾控中心流感网络实验室检测。

其他呼吸道传染病重点做好猩红热防控工作，冬春发病高峰期，各镇街道卫生院要做好辖区内托幼机构、中小学校晨午检制度落实情况的督导，及时做好发病教育机构的疫点疫区处理，减少后续病例的发生。

二、肠道传染病防控工作

一、编制目的

为有效预防、及时控制和消除在我区内肺炎疫情的危害，提高应对肺炎的应急反应能力，保障广大群众的身体健康和生命安全，维护社会环境稳定。结合我镇实际，特制定本预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国传染病防治法》

2.《中华人民共和国食品安全法》

3.《突发公共卫生事件应急条例》

4.《国家突发公共卫生事件应急预案》

5.《区人民政府突发公共事件总体应急预案》

摘要：随着畜牧业的快速发展，一些重大动物疫病和人畜共患病不断出现，防控难度不断增加，动物疫病成为影响和制约畜牧业生产的最大障碍。针对目前广西玉林市动物疫病防控工作的现状、存在问题，就构建重大动物疫病防控长效机制进行探讨。

关键词：畜牧业；防控；长效机制

中图分类号：S8-1文献标识码：B文章编号：1007－273X（2011）09-0015-03

广西玉林市是畜牧业大市，2010年全市年出栏生猪568万头、家禽2．18亿羽，养殖业产值达150亿元，是农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径，因此，做好动物疫病的防控工作，对于加快全市畜牧养殖业发展显得尤为重要。但是，从当前的情况来看，防控重大动物疫病的形势依然严峻，为切实加强重大动物疫病防控工作，促进畜牧业的持续健康稳定发展，确保人民身体健康，必须构建重大动物疫病防控工作长效机制。现就玉林市建立长效的重大动物疫病防控工作机制提几点建议，供参考。

1加强防疫责任体系建设

按照国务院确定的地方各级人民政府对本辖区动物防疫工作的总体要求，加强动物防疫责任体系建设。建立健全的免疫工作责任制、疫情报告责任制、监督执法责任制、应急处置责任制、动物防疫责任追究制等制度，整体构建动物防疫工作责任体系。实行动物防疫工作“三轨”目标管理考核制度，即市、县、乡三级政府之间、业务部门之间、业务部门与规模养殖企业之间签订动物防疫目标管理责任状，明确目标，落实责任，分解任务，多层次全力抓好重大动物疫病防控工作。完善动物防疫工作业绩考核奖惩机制，实现奖优罚劣、奖勤罚懒。各有关部门要在政府的统一领导和指挥下，认真履行职责，密切配合，共同做好重大动物疫病防控工作。对在动物疫病防控工作中领导落实不到位、机构落实不到位、人员落实不到位、经费落实不到位、责任落实不到位、制度落实不到位的，实行严格的责任追究制度。

2加强强制免疫体系建设，实现常年免疫

（1）实施“常年免疫”制度。乡级人民政府、街道办事处应当履行职责，按照《中华人民共和国动物防疫法》要求，组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作，做到乡（街）不漏村、村不漏组（屯）、组（屯）不漏户、户不漏畜禽，努力确保重大动物疫病100％免疫密度。

镇根据省、市、区春季动物疫病防控工作会议精神，按照“早安排、早部署、早落实”的原则。为扎实抓好我镇2016年春季重大动物疫病防控和犬只狂犬病免疫工作，确保全镇不发生重大动物疫情，不出现动物产品质量安全事件。经镇党委、政府研究同意，制定我镇2016年春季重大动物疫病防控和犬只狂犬病免疫工作实施方案。

一、目的意义

春季动物防疫工作，事关全年动物疫病防控成败，事关畜牧业健康发展，农民增收和公共卫生安全，以及社会和谐稳定大局，任务艰巨，意义重大。

二、目标任务

高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等四种动物疫病强制免疫的群体免疫密度常年维持在95%以上；犬只狂犬病免疫密度达到95%以上，其中城镇限养区犬只免疫密度达到100%；小反刍兽疫免疫密度达到95%以上。应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在90%以上，畜禽圈舍消毒面要达到100%，同时抓好鸡新域疫、布氏杆菌病、血吸虫病等动物疫病防控工作，全面完成动物防疫目标任务。

三、领导机构

成立镇春季重大动物疫病防控工作领导小组：

组长：

1总则

1.1编制目的

继续巩固我县鼠疫防治成果，有效预防和控制鼠疫疫情的传入、暴发和流行，依法行政、有效预防、积极应对，最大限度地减轻鼠疫疫情造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，特制订本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家鼠疫控制应急预案》、《辽宁省突发公共卫生事件应急规定》、《辽宁省鼠疫控制应急预案》、《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《*市突发公共卫生事件应急预案》、《*市鼠疫控制应急预案》等法律法规和相关预案。

1.3工作原则

坚持以人为本、预防为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；社会参与、加强宣传；强化监测、综合治理；快速反应、有效处置的原则。

1.4鼠疫疫情分级

一、疫情的分级及应急反应

县牧业管理局在重大突发高致病性猪蓝耳病疫情确认后，向省牧业管理局报告。组织开展突发疫情的调查与处理；划定疫点、疫区、受威胁区；组织对突发疫情应急处理工作进行评估；负责对本行政区域内应急处理工作的督导和检查；开展有关技术培训工作；有针对性地开展动物防控知识宣传教育，提高广大群众的防控意识和自我保护能力。

根据高致病性猪蓝耳病的危害程度、涉及范围和发展趋势，将突发高致病性猪蓝耳病疫情划分为重大突发高致病性猪蓝耳病疫情、较大突发高致病性蓝耳病疫情和一般突发高致病性猪蓝耳病疫情，制定相应的管理方式和应急控制措施。

1重大突发高致病性猪蓝耳病疫情的应急反应

确认重大突发高致病性猪蓝耳病疫情后，县牧业管理局根据情况及时向县政府提出启动县级应急预案的建议。

县政府根据县牧业管理局的建议，启动应急预案，统一领导和指挥全县突发高致病性猪蓝耳病疫情的应急处理工作。组织有关部门和人员扑灭疫情；紧急调集各种应急物资；或督导封锁令，对疫区实施封锁；依法设置临时动物防控监督检查站；限制或停止生猪及其产品交易；扑杀确诊猪或疑似染疫猪；封锁被疫源污染的公共饮用水源等；按国家规定做好信息工作。

必要时，可请示市里予以支持，保证应急处理工作顺利进行。

疫情发生地乡镇政府及有关部门在县政府或县防治动物重大疫病指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实防控措施，具体组织实施突发高致病性猪蓝耳病疫情的应急处理工作。

2020年紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”目标任务，扎实做好动物疫病预防与控制、技术支持与应用、重大动物疫情应急处置等核心任务，强化疫情监测、分析、预警和兽医实验室能力建设，持续增强动物疫病综合防控能力，努力确保畜产品质量安全和不发生区域性重大动物疫情，切实提高畜产品供应保障能力。

一、加强动物疫病防控工作

(一)做好非洲猪瘟防控。充分发挥养殖场(户)防疫主体责任作用，加强养殖场、屠宰场、交易市场等重点场所的疫情监测排查，继续落实日排查报告制度。加强消毒灭源，积极指导养殖场(户)进行必要的生物安全改造升级。助力生猪稳产保供，加强对养殖场(户)生猪复养技术指导，做好复养前养殖场(户)综合评估，积极开展实验室检测。组织开展对养殖场(户)的非洲猪瘟防控技术培训，宣传推介成功防控经验、复养关键技术、恢复发展的好做法。严格疫情报告与核查，防止瞒报漏报，按照《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2020年版)》，科学开展疫情处置，做好善后工作。

(二)做好其他重大动物疫病防控工作。全面落实高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等重大动物疫病强制免疫工作。一是科学制订动物疫病免疫实施方案，继续推行“散养户春秋季集中免疫与日常补免相结合，规模养殖场按程序实施免疫”的防疫机制，确保群体免疫密度常年保持在95%以上、群体免疫抗体合格率70%以上，防疫消毒面积100%。二是加强免疫技术培训。在春、秋季集中免疫前，各村要及时组织防疫人员及养殖场驻场免疫人员进行免疫操作技术培训，确保免疫操作规范;同时严格按规定运输、贮藏和使用疫苗，建立免疫档案，确保疫苗有效使用率80%以上。三是强化督导和免疫抗体监测。镇农牧站对强制免疫等防控重点工作进行督导，对发现的问题及时梳理反馈，提出解决方案，积极配合处理，确保防控措施落实到位。

(三)做好肺炎疫情防控工作。认真贯彻落实病毒肺炎疫情处置工作的各项部署，积极进行宣传，做好畜牧兽医人员及畜禽养殖场人员自身防护和畜禽生产生活环境消毒，切实保障畜禽产品安全和有效供给。督促养殖场(点)常态化推进员工疫情防控、环境消毒、防控知识宣传、防控物资准备等方面工作，确保畜禽养殖场肺炎疫情防控措施落实到位。

(四)加强布病等主要人畜共患病防控。一是做好布病、结核病、狂犬病等主要人畜共患病的防控。以村为单位，推进布病、结核病“两病”净化场、净化区建设。做好布病净化方案，重点做好羊场布病监测，监测面要达100%，布病阳性畜依法严格实施扑杀和无害化处理，加强阳性场监管，逐步达到净化标准;做好犬只模底调查和狂大病免疫工作，进一步加大犬只免疫抗体监测力度，及时开展免疫效果评价。二是分类指导开展猪1型链球菌病、圆环病毒病、猪丹毒、牛出败、羊痘等常见疫病的免疫工作。

(五)抓好动物疫病监测及流调工作。科学制定动物疫病监测计划和流行病学调查工作方案，合理调整定点监测点，进一步优化监测区域布局。严格按照“五结合”原则，做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等主要动物疫病免疫的定点监测、日常监测、集中监测，继续加大监测采样的数量，确保场点选择的科学性，提高监测抽样的代表性，保证结果的准确性。持续开展非洲猪瘟和人畜共患病等病种的专项监测和紧急监测。定期召开疫情分析评估会议，加强监测流调结果的分析、应用，促进乡(镇)间信息共享，科学研判主要动物疫病流行态势，强化动物疫病监测预警，为防控决策提供技术支持。全面收集、及时规范报送监测流调信息，着力开展追踪调查工作。

(六)强化疫情报告与核查。严格规范疫情报告。进一步健镇、村、组三级疫情报告网络，确保疫情早发现，并及时按规定程序上报。严格核查疫情，对收到的疫情举报线索，要及时核查，做到件件有记录、有枝查、有反馈、有建档。果断处置疫情。一旦发现提情，要按照“早，快、严、小的原则，果断处置，同时做好善后工作。

2012年是深入学习贯彻十七大精神，全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、和谐卫生的重要一年。全区传染病防治工作将继续围绕“一个确保”的目标，认真贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，以预防控制霍乱、人禽流感、艾滋病、流行性出血热、狂犬病、传染性非典型肺炎等传染病工作为重点，制定和完善相关重点传染病及突发公共卫生事件防治技术方案，加强传染病防治工作的规范化建设，落实各项综合性防治措施，及时做好突发公共卫生事件应急处理，确保全区不发生重点传染病暴发流行。

一、贯彻执行《传染病防治法》及其配套法规，加大传染病防治监测管理力度

《传染病防治法》对疾控机构和医疗机构的传染病防治职责有了明确规定，各单位要及时组织本单位医护人员的学习和培训，按照法律的有关要求，依法开展传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作，重点做好疫情报告、重点传染病监测和控制、突发公共卫生事件应急处理、业务人员培训等工作。区疾控中心要加强对辖区内各级医疗机构的检查指导，区卫生监督所要加强对区域内各级医疗机构传染病防控工作的监督检查，并将督查结果及时通报各有关单位。

二、加强疫情报告管理，提高疫情预警、预测能力

疫情报告管理工作要以贯彻落实《传染病防治法》、《国家救灾防病信息报告管理规范（试行）》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》和《传染病信息报告管理规范》等法律法规及有关文件的精神和要求，进一步提高全区各疫情报告单位疫情、突发公共卫生事件、死亡报告分析质量，加强疫情预警、预测预报工作为重点，切实发挥疫情报告在疾病预防控制工作中的作用。

《传染病防治法》对各级疫情责任报告单位的疫情管理工作提出了明确、严格的要求，各医院、卫生院要充分认识疫情报告和管理在传染病预防控制工作中的重要地位，将疫情报告管理工作作为传染病防治工作的重点，建立起系统完善的疫情管理报告网络体系，健全组织机构和制度，在人员、设备、经费、待遇等方面给予充分的支持，严格疫情报告责任追究制度和奖惩制度，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、谎报等现象。

各医疗卫生机构要进一步稳定、充实疫情报告人员队伍，加强业务培训工作，提高人员业务素质。各单位疫情管理人员岗位如有人事变动，应提前写出人员调整申请报区疾控中心备案，以便区疾控中心及时掌握疫情人员调整情况，进行业务培训，保证疫情报告管理工作的连续性，使疫情报告和管理工作能够正常有序地开展。二级以上医院要保证至少两人专职从事疫情管理工作，镇卫生院、厂企、民营医院要配备一人专职、一人兼职的疫情工作人员，且工作要相对稳定，做到专机专用。

加强医疗单位的网络直报工作，扩大网络直报覆盖面，根据《中国疾病预防控制信息系统》报告工作要求，全区所有由财政拨款组建的医疗卫生单位（含社区卫生服务中心）不论是否接诊传染病人均作为网络直报单位，私立医疗机构逐步纳入网络直报范畴。