中国周边安全形势论文范文精选

摘要：从最初寻求生存的领土安全，到扩大势力范围的帝国主义扩张战略，再到确保其独特欧亚大国的安全战略，地缘政治因素已经渗透到俄罗斯国家安全战略领域中。地缘政治理论有助于我们了解俄罗斯国家安全战略的发展脉络，对于我国从地缘政治角度考虑国家安全战略具有重要的借鉴意义。

关键词：地缘政治；俄罗斯；国家安全战略

中图分类号：D851.22文献标志码：A文章编号：1008-0961(2007)04-0050-03

一、地缘政治因素是俄罗斯国家安全战略的理论基础

地缘政治因素来源于地缘政治理论，它强调地理环境对国家生存和发展的重要意义，认为国家的政治、军事活动受制于地理环境的影响。地缘政治因素是国家制定政治、军事、外交政策的主要依据。国家安全战略是国家政治的重要组成部分，地缘政治因素是国家安全战略制定的理论依据。地缘政治强调地理环境因素对于国家利益、国家安全的重要性及其在国际政治中的意义。由此可见，俄罗斯的国家安全战略也离不开地缘政治因素的影响。

欧洲文艺复兴时期出现的地理环境决定论认为，一个国家的地理环境决定了该国的政治制度、精神特征以及对外政策。随着资本主义的扩张，一些新兴的资本主义国家要求重新瓜分世界，达尔文主义为国家间竞争提供了理论基础。德国地理学家弗里德里希・拉采尔创立了政治地理学，他把人类国家和世界当作有机体来研究，认为国家在政治上的力量取决于该国领土的大小，国家之间不断进行着争夺生存空间的斗争。因此，他认为国界也应是经常变动的，国家为了维护自己的安全必须确立生存圈。地缘政治理论确立后，经过马汉的“海权理论”、金麦德的“陆权理论”、皮克曼的“边缘地区理论”的发展，逐步形成了近代资本主义扩张和争夺世界领导权的理论依据。

历史上俄罗斯国家安全就与其独特的地缘政治紧密联系在一起，地理位置成为俄罗斯民族保障国家安全的独特力量和手段。从最初寻求生存的领土安全，到扩大势力范围的帝国主义扩张战略，再到确保其独特欧亚大国的安全战略，地缘政治因素已经渗透到俄罗斯国家安全战略中。

在探讨俄罗斯国家安全战略的内在影响因素时，如下因素必不可少：历史上俄罗斯民族的大规模迁徙浪潮开辟了俄罗斯国家扩张的道路，经济利益是俄罗斯国家安全战略中恒久不变的因素。大俄罗斯主义成为俄罗斯国家安全战略中坚定不移的信仰，沙皇制度是俄罗斯国家不断扩张的重要因素，而更为恒久的则是地缘战略因素对俄罗斯国家安全战略的影响，因为地缘战略因素不仅赋予了俄罗斯国家对外扩张的内在需求，同时也为俄罗斯提供了对外扩张的客观条件［1］。

摘要:从最初寻求生存的领土安全,到扩大势力范围的帝国主义扩张战略,再到确保其独特欧亚大国的安全战略,地缘政治因素已经渗透到俄罗斯国家安全战略领域中。地缘政治理论有助于我们了解俄罗斯国家安全战略的发展脉络,对于我国从地缘政治角度考虑国家安全战略具有重要的借鉴意义。

关键词:地缘政治;俄罗斯;国家安全战略

一、地缘政治因素是俄罗斯国家安全战略的理论基础

地缘政治因素来源于地缘政治理论,它强调地理环境对国家生存和发展的重要意义,认为国家的政治、军事活动受制于地理环境的影响。地缘政治因素是国家制定政治、军事、外交政策的主要依据。国家安全战略是国家政治的重要组成部分,地缘政治因素是国家安全战略制定的理论依据。地缘政治强调地理环境因素对于国家利益、国家安全的重要性及其在国际政治中的意义。由此可见,俄罗斯的国家安全战略也离不开地缘政治因素的影响。

欧洲文艺复兴时期出现的地理环境决定论认为,一个国家的地理环境决定了该国的政治制度、精神特征以及对外政策。随着资本主义的扩张,一些新兴的资本主义国家要求重新瓜分世界,达尔文主义为国家间竞争提供了理论基础。德国地理学家弗里德里希·拉采尔创立了政治地理学,他把人类国家和世界当作有机体来研究,认为国家在政治上的力量取决于该国领土的大小,国家之间不断进行着争夺生存空间的斗争。因此,他认为国界也应是经常变动的,国家为了维护自己的安全必须确立生存圈。地缘政治理论确立后,经过马汉的“海权理论”、金麦德的“陆权理论”、皮克曼的“边缘地区理论”的发展,逐步形成了近代资本主义扩张和争夺世界领导权的理论依据。

历史上俄罗斯国家安全就与其独特的地缘政治紧密联系在一起,地理位置成为俄罗斯民族保障国家安全的独特力量和手段。从最初寻求生存的领土安全,到扩大势力范围的帝国主义扩张战略,再到确保其独特欧亚大国的安全战略,地缘政治因素已经渗透到俄罗斯国家安全战略中。

在探讨俄罗斯国家安全战略的内在影响因素时,如下因素必不可少:历史上俄罗斯民族的大规模迁徙浪潮开辟了俄罗斯国家扩张的道路,经济利益是俄罗斯国家安全战略中恒久不变的因素。大俄罗斯主义成为俄罗斯国家安全战略中坚定不移的信仰,沙皇制度是俄罗斯国家不断扩张的重要因素,而更为恒久的则是地缘战略因素对俄罗斯国家安全战略的影响,因为地缘战略因素不仅赋予了俄罗斯国家对外扩张的内在需求,同时也为俄罗斯提供了对外扩张的客观条件[1]。

二、地缘政治因素对俄罗斯国家安全战略的影响

摘要：敏锐的扑捉大学生所关注的社会热点问题，对大学生进行积极正确的引导是我们做思想政治工作者的重要职责，但如何引导大学生对待社会热点问题，却是大学思想政治教育工作的难点。当代大学生面通过各种途径了解并参与社会热点事件，不同地区的学生有不同的反应，地处西部的学生，由于地域条件的限制，思想相对保守，接受新事物的能力相对较慢，他们面对社会热点的冲击可能会受之鼓动引起骚动，作为高校的思想政治教育者面对此种情况必须加以教育引导，若引导正确，将发挥巨大正能量，反之将影响高校安全稳定。

关键词：社会热点；西部大学生；影响；引导

进入21世纪以来，世界局势发生了巨大地改变。当前，经济全球化迅猛发展，科技日益发达，人们对于世界各个角落发生的事情能够第一时间获得第一手资料。尤其作为未来社会的主人――大学生既是各种新鲜事物最重要的“易感人群”，又是社会影响度较高的群体，在心理素质和政治素质上属于不太成熟的群体，对“社会社会热点”问题的关注往往具有一定的盲目性，尤其是最近几年，国际形势的瞬息万变，“黄岩岛事件”、“事件”的爆发，近期“泰国事件”、“乌克兰事件”各国执政党的执政频频受到攻击，放眼国内“”未平息，香港的“占中”事件又爆发。

一 、社会热点问题分析――以中国周边安全环境为例

（一）中国周边安全环境存在的现实挑战和潜在危机。 近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等当前中国周边环境总体上呈现“东缓” 、“西安” 、 “南乱”、“北稳”之 势。

（二）中国周边安全环境新变数有所增加的原因

近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，分析其原因不难发现：其一，中国周边地理环境复杂。 其二，中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的未解决的边界问题。其三，中国崛起带来的冲击。

这些社会社会热点事件应该引起我们的重视，重视其对社会各方面的思想冲击，尤其要重视对大学生的思想冲击机在当今社会条件下，我们如何做好高校大学生的思想应对措施，尤其是西部地区，由于地域条件的限制、东西部地区经济发展的差异、发达地区和西部地区的人们思想状态的开放性不同，社会热点问题对不同地区产生的影响也不同。

我国是一个陆海兼备、海域辽阔的国家，拥有广袤的“海洋国土”，有18000多公里的大陆海岸线和14000公里的岛屿海岸线，6900多个面积在500平方米以上的海岛，与我国隔海相望的国家6个，陆海临国2个。然而，由于多重历史原因，在我国拥有和管辖权的300多万平方公里的海洋面积中，有一半以上与周边国家存在领海和海洋权益争端。

纵观世界，从战略意图、政治目的和经济利益等因素看，21世纪的重要博弈将在海上展开，海洋权益争端问题已成为阻挡我国和平发展和发挥全球影响力无法回避的门槛。

党的十高瞻远瞩地提出了“建设海洋强国”的宏伟构想，这是把握世界海洋形势发展潮流，符合中国国情、海情的睿智决策，是实现中华民族伟大复兴的重要战略举措。

为了深入学习宣传党的十精神，推进海洋强国战略的贯彻落实，以“海洋权益——中国国家利益与安全”为主题的中华爱国工程2012高级论坛在京隆重召开。论坛由《祖国》杂志社主办，中国社会科学院国际法研究所海洋法与海洋事务研究中心协办，中华爱国工程联合会指导，旨在汇集各专家学者的智慧和力量，提出新形势下维护我国海洋权益的对策建议，为祖国统一和中华民族伟大复兴建言献策。

论坛对当前中国周边海洋安全形势作出了研判，中国在周边海洋骤然面临诸多挑战的背后，三个深层次因素正在起作用。一些邻国与域外大国相互利用，中国崛起面临更加复杂的局面。

首先是“周边两对矛盾”，即中国与某些邻国的矛盾、中美矛盾。其次是“亚太二元结构”，即亚太经济与安全结构相互脱节甚至对立，体现为一部分国家“经济发展靠中国、安全保障靠美国”，尤其是在海洋安全上。再次，就是海洋合纵连横复杂，三方博弈加剧，亚太海洋新格局浮出水面。

论坛对我国经略海洋、以海强国提出对策建议。诸如：要维护稳定好“两个大局”。即：稳定国内政治秩序，稳定与周边国家关系；要填补战略空白，厘清海洋战略轻重缓急，制定近期目标和远期目标；要把握中美海权竞争与合作的动态平衡，避免掉入美国陷阱；要把中日和平友好条约作为两国共识加以强调，促使中日民间达成“求同存异、携手共赢”的共识；加强“法斗文宣”力度，建立岛屿研究智库，邀请专家对涉外干部授课，举办大型国际研讨会，筹建固定展览馆；在外交上保持中日两国高级别谈判机制和对“岛争”危机处理机制，避免势态失控；要实施“文宣、经合、武备”策略，健全海洋经略体制机制，综合运用执法、外交、军事等手段，强化部门统筹协调、中央与沿海省份统筹协调，形成维护拓展海洋权益的整体合力，适时设置集中与专门负责海洋事务的权威国家机构……

论坛分析认为，周边海洋挑战将伴随中国崛起的全过程，少不了会有惊涛骇浪与险滩暗礁，应坚持“持久战”，树立海洋强国新思维。

摘要：积极主动接受周边中心城市经济辐射，是欠发达的省际边缘区实现经济突破发展的重要途径，也是对国家经济发展战略的主动适应。但从辐射通道上看，省际边缘区地理位置偏僻，交通不便；从辐射流上看，省际边缘区自然条件较差，要素匮乏；从辐射动力上看，省际边缘区接受辐射的动力不足。本文以陕南地区为例，在分析其接受中心城市经济辐射难点的基础上，利用断裂点理论计算出周边五大中心城市对陕南地区的经济辐射强度。并提出陕南地区要争取特殊政策倾斜，大力改善交通条件，制定差别化经济辐射接受策略，以及积极宣传优势特色产业以吸引经济辐射等对策建议。

关键词：经济辐射；区域中心城市；省际边缘区；断裂点理论；陕南地区

中图分类号：F127 文献标识码：A

文章编号：1007-7685（2013）06-0012-05

边缘地区是指远离政治、经济中心的欠发达地区。“促进区域协调发展，缩小区域发展差距”是党的十七大提出的重要任务，也是国家“十二五”规划要完成的主要目标。而国内外大量理论与实践证明，积极主动接受发达中心地区经济辐射，实现互动发展，是欠发达的边缘地区实现经济突破发展的重要途径。如以布代维尔（J.R.Boudeville，1966）和拉塞（J.R.Lasuen，1973）为代表的增长极理论，以弗里德曼（J.R.P.Friedmann，1972）为代表的核心——边缘理论等，都强调增长极和中心地在经济发展中的支配与辐射作用，一度成为许多国家，特别是发展中国家，制定区域发展战略的理论依据。改革开放以后，我国学者也开始对经济辐射问题进行了大量研究。主要成果集中在城市经济辐射力的影响因素、经济辐射能力差异性、经济辐射力的指标体系以及经济辐射效应等方面。总体上看，国内外研究大多以发达地区或中心城市为研究对象，强调中心城市的主导作用，关注辐射源的强化和辐射范围的扩大，而较少考虑从边缘地区这一接受方的角度研究经济辐射问题。因此，本文从省际边缘地区入手，以陕南地区为例，对这一问题进行探讨。

一、省际边缘区主动接受周边中心城市经济辐射的意义

（一）是对区域经济发展思路的主动突破

根据2012年国务院公布的国家级连片特困地区名单，我国14个特困连片地区，有10个处于省际边缘区。这些地区的一个共同特征就是地理条件恶劣、交通不便，缺少自然资源优势，自然灾害频发而且生态制约较大，经济依靠自己内生增长非常困难。如，地处我国特困连片地区之一秦巴山区的陕南地区，早在2006年陕西省政府就提出“陕南要突破发展”以跟上陕西其他地区发展步伐的战略，但至今陕南经济不但没有“突破”，而且与关中、陕北的差距更加拉大。2005年，面积占陕西全省36.9%、人口占全省27.7%的陕南三市，GDP总量仅占全省12.4%，人均GDP仅为全省平均水平的53.1%，城镇居民收入为全省平均水平的78.2%。到2011年，GDP总量进一步降为全省的10.9%，人均GDP为全省平均水平的48.2%，城镇居民人均可支配收入仅为全省平均水平的77.8%。实践证明，省际边缘地区仅仅依靠自身力量，是很难突破发展的，要突破必须借“外力”。这一外力就是中心城市的经济辐射力。主动接受中心城市经济辐射，就是对区域经济传统发展思路的主动突破。

摘 要： 构建和谐校园，维护高校自身环境的和谐是高校在和谐社会建设中的首要认务。高校是社会的有机组成部分，高校自身的建设与发展，以及高校文化与我国经济社会发展是否相符等因素，直接波及社会目前及至长久的和谐。如何共建好高校与周边群众文体需求的和谐，对促进和谐校园的建设具有重大的影响。

关键词： 高校； 文体； 和谐； 共建

中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）06-0071-01

安静独立的校园环境，是师生开展教学研究活动必须的条件之一，而高校具备的较好体育场馆和设施以及人文环境，通常是周边单位和小区群众需要和羡慕的，即便是高校周边的楼盘也以此为噱头宣传其地产位置优越。因此高校优美的人文环境不仅是本校师生开展教学科研活动必须的，也是周边群众日常生活中非常愿意接触的地方。由此双方就会产生一定的矛盾，场地、噪音、交通以及其它安全隐患及其产生后的纠纷等等成为和谐文明校园建设中的一个必须面对并加以解决的现实问题。

一、现状

随着人民生活水平的逐步提高，人们对高品质的精神生活及健康锻炼日益重视。但是目前大量的社区不足以提供优美宽适的外部环境和体育场地及设施，而高校一般普遍具备这方面的条件，加上又有安静文明的人文环境，因此高校周边群众日常休闲时间纷纷涌入校园，进行各种体育锻炼、游园散步、甚至夜晚将校园当成廉价停车场等等。很多高校校园内，错过白天8时到下午17左右的其它时间，从清晨到傍晚至入夜，来自周边社区健身的人、散步的人、带小朋友玩耍的家长、谈恋爱的情人等等人群随处可见。尤其是晚间黄金时段，外来人员和本校师生员工交织在一起活动，校园内人声鼎沸，体育场、馆、大路小道、林间花园甚至教学楼下处处充满人群，校门、场地、噪音、交通以及其它安全隐患及其产生后的纠纷等等带给学校很多压力。

二、解决路径初探

构建社会主义和谐社会，是关系中国特色社会主义事业成败的一项战略任务。高校是社会的有机组成部分，高校自身的建设与发展，以及高校文化与我国经济社会发展是否相符等因素，直接波及社会目前及至长久的和谐。如何共建好高校与周边群众文体需求的和谐，对促进和谐校园的建设具有重大的影响。

中国发展的国际环境纷繁复杂。外交战略的选择也是多种多样。该文仅从几个方面来分析说明。金融危机对我国是机遇也是挑战。从历史分析各国的经验和我国的实际情况表明我国必须走和平崛起的道路；中国独特的地理位置和复杂的周边环境决定我们必须既要巩固“周边外交”同时也要加强“泛周边外交”。冷战虽已结束但西方的和平演变并没有结束，对此我们要不断提升软实力，增强我国的文化感召力。

“成霸业者，必欲占天时、地利、人和”。“天时”对于大国崛起是不可或缺的必要条件之一。也可以说，大国崛起都是在一定的国际环境中完成的。进入21世纪随着中国日益强大参与国际事务的机会增多，国际环境对中国崛起的影响亦是越发重要。能否争取有利的国际环境，一方面我们要了解所处的国际环境，另一方面要根据不同的国际环境进行外交战略的选择分析。

中国发展的较为有利的国际环境

第一，2008年的金融危机对世界经济产生了不可估量的影响。美国经济特别是金融受到重创，许多人士担心“金元帝国”会出现1960年之后的第二次美元危机，美元深陷信任危机，许多国家纷纷降低美元的外汇储备。美国失业率不断攀升创历史新高，美国民众的购买力也同时大幅下降。金融危机在一定程度上撼动了美国的霸主地位。

金融危机虽然也对我国产生了连锁影响，但是我国经济并没有受到重创。中国政府应对金融危机采取的各项措施，向世界展示了中国是负责人的大国，中国经济为世界经济做出了不可磨灭的贡献。甚至有人提出用人民币代替美元作为世界货币。全球化的今天，国际政治经济化国际经济政治化，中国经济的快速发展为中国的崛起营造了相对有利的国际环境。世界各国特别是中国的周边国家都想搭乘中国经济高速发展的快速列车，亚洲的新地缘经济因素是中国保持其稳定的基本条件，同时中国参与和推进亚洲多变合作机制，则是亚洲的新地缘政治因素开始形成的标志。1

第二，冷战结束，世界大战的可能性进一步减小，国际形势趋于缓和。但是冷战后，地区热点却不断增多，非传统安全威胁日益严重。硬性划分一条敌我界限，无论是明的还是暗的，只会适得其反；友好国家十之八九会选择置身事外，采取某周不偏不倚的立场。2美国为了维护自身的根本利益是不会贸然与中国为敌的。亚洲不存在必要的战略和政治条件，可以把所有国家结合起来，除非中国采取大规模的挑衅行动。

应该说全球化的今天，对于中国的发展是有着诸多的益处的，对于这些优越条件我们只需顺应事物发展规律，坚持独立自主的和平外交政策，加强对话，减少对抗，避免均势对抗；坚持和平崛起战略，坚持以经济建设为中心，不搞军事同盟，不走片面军事崛起的路子，对霸权主义进行必要审慎的斗争，充分把握时机。下面我们重点谈一下有关中国崛起的不利国际环境和外交战略选择。

中国发展的较为不利的国际环境

摘 要：社会组织参与高校周边的食品安全卫生监管，能够破解监管难题，提高政府的公共管理水平，是建立和健全高校师生充分合理参与食品安全卫生监督机制、促进高校周边餐饮食品业健康有序发展的重要途径。针对当前的现状及存在的监管问题寻求社会组织参与监管的对策，对完善高校周边的食品安全卫生监管和加强社会管理创新具有重要意义。

关键词：高校周边；食品卫生监管；社会组织

中图分类号：G474 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）11-0050-02

长期以来，相关的政府职能部门，如食品药品监管部门、卫生部门、工商部门等对高校周边的食品安全卫生给予高度的重视和相应的整治，但是总体效果欠佳。究其原因，是因为监管体系和制度不完善、监管的力度和方式不充分。解决高校周边食品安全卫生问题，就要创新监管模式，引入社会组织这一重要的更监管力量。

一、高校周边食品卫生现状及存在的监管问题

目前高校周边主要存在着小吃店、饮品店、流动餐饮摊、小零食摊四类食品经营形态，普遍存在着从业人员食品卫生意识淡薄、硬件设施配置不足、卫生管理不合格、进货渠道混乱、操作不规范等问题。而高校周边的餐饮单位数量多、区域位置特殊、规模大小不一，给监管工作带来了很大困难，且食品药品监管部门的监督人员数量和服务人口数量不相符合，要对餐饮服务的各个环节进行长时间监管，需要耗费大量的人力物力。

二、社会组织在高校周边食品安全卫生监管中的重要

作用

王俊生（中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员）：

目前，围绕东北亚多边安全机制建设问题产生两股新的动力，各国利益均受牵动。一是地区局势的进一步复杂化。这包括中日、韩日关系因历史和领土问题发生严重波折，朝鲜在拥核道路上越走越远，中美地缘战略竞争因素增多，等等。二是中国推进周边战略的客观需要。中国外交更加强调周边地区的重要性，在东南亚、中亚、南亚三个次区域方向上推出“一带一路”和中巴、孟中印缅“经济走廊”，即将形成“T”字核心外交圈层。但东北亚多边安全机制的缺失和相关国家间有效沟通的不足严重制约着中国实施新时期周边外交战略的效力。为了维护地区和平、构建周边战略，中国应该在东北亚大力推进多边和平安全机制建设。

一般来讲，在一个地区构建和平安全机制，需要满足三个基本条件。第一，安全利益的互惠性。如果仅是一方或少数几方获利，多边和平安全机制将难以运行。第二，有发挥实际领导作用的国家。在全球无政府状态下，多边和平安全机制的构建需要拥有能最先展望未来和最先传播蓝图的领导者。这个领导者要有意愿、有能力牵头制定规则，必要时调动集体的影响力约束机制成员的行为。第三，各方在机制构建过程中对双边问题的容忍度。多边和平安全机制旨在维护各成员国的共同安全并实现和平，这就要求机制的整体性、严肃性、延续性强劲到足以承受机制成员间双边矛盾的冲击。

然而，构建东北亚和平安全机制的努力在以上三方面均存在巨大障碍。“互惠性”方面主要有两大挑战：朝鲜的行为与美国的同盟。一旦多边和平安全机制启动，朝鲜实质上握有“一票否决”权，就像在六方会谈中那样。正是因为朝鲜自身面临问题最多、手中筹码最少，且与其他参与方之间缺乏互信，退出或威胁退出机制就很可能成为朝鲜实现目标的另一筹码。

美国在东北亚地区双边同盟的存在与加强，其实质将是“大机制中的小集团”，必会阻碍机制朝着普惠方向发展。美国在东北亚的同盟建设主要着眼于遏制中国、威慑朝鲜。对于拟议中的东北亚和平安全机制，面对美日同盟、美韩同盟以及美日韩不断强化的三边安全机制，中国要么与俄朝形成“统一战线”针锋相对，要么在与其竞争中处于弱势，中俄朝之间也无法形成类似于美日韩三国间的那种牢固关系。

朝鲜半岛局势演变带来的地缘政治变化最能牵动大国格局调整。东北亚地区的大国博弈向来最为激烈。各大国将倾力争夺多边和平安全机制的领导权，这尤其将表现为中美竞争和中日竞争。在俄罗斯“东向战略”已成定局的背景下，俄美竞争也会比较激烈。域内中小国家如韩国、蒙古、朝鲜又难以像东盟那样在区域机制中扮演“小马拉大车”的角色，因为蒙古自身影响力显然太小，而韩国与朝鲜各自与中美的战略关系又严重失衡。

东北亚各国在安全上不仅缺乏明确的共同目标，而且相互间存在深刻、尖锐的矛盾，这表明无论何时东北亚和平安全机制的最大挑战都在于内部。朝韩冷战对峙、中日争端和历史问题、日俄领土争端、韩日领土争端和历史问题等双边问题均属结构性矛盾，短期内看不到解决的希望，还有随时激化的可能。

东北亚多边和平安全机制构建努力面临的另一大考验是如何处理朝鲜核问题这块“硬骨头”。朝核问题处于东北亚地区安全问题的核心位置，无论从合法性角度还是各国主要关切看，地区和平安全机制一旦建立必然会触及这一问题。可以预见，没有巨大的利益诱导和制裁压力，朝鲜领导层不会产生弃核意愿。美国作为东北亚地理意义上的域外国家，一直在利用该地区局势的适度紧张服务于其整体战略，缺乏推动彻底解决朝核问题的诚意。这样一来，拟议中的多边和平安全机制如果聚焦朝核问题，极可能又是一场旷日持久的拉锯战。但如果绕开这一问题，美日韩又是否情愿？

论文关键词：图们江地区；国际开发现状；对策

论文摘要：图们江地区国际合作开发已进入稳步发展时期。为早日实现图们江地区“东北亚物流中心”这一目标，需要采取相应的的对策。

当前，进一步加快以珲春为核心的我国图们江地区开发开放进程，对维护国家安全、繁荣少数 民族 经济 具有重大意义，也是深化振兴东北老 工业 基地战略、推进全面小康 社会 建设的内在要求。

一、图们江地区的开发开放形势

图们江地区的国际合作开发始于1992年，到1994年以前，进展情况较快。之后，由于受国内经济形势和亚洲 金融 危机 的影响，开发停滞，经济也处于低速度运转状态。近年来，由于周边 环境 的变化、地方干部群众的努力以及联合国有关组织的协调与推动，图们江地区的开发开放形势开始好转，呈现较好的发展势头。

(一)图们江地区开发的周边及国际形势趋向好转

1、当前的国际环境为图们江地区开发开放提供了难得的 历史 机遇。近年来，我国与周边各国的经贸协作不断深化。比如，中俄贸易额已达290亿美元，2006年被确定为“

二、图们江地区开发开放应注意的几个问题