重点人员管控工作方案范文精选

摘要：分析了疾控中心档案特点，提出了提升疾控中心档案管理质量的策略。

关键词：疾控中心；档案管理；特点；策略

疾控中心是维护民众生命健康的重要组织机构，其内部档案是疾控中心在开展传染病预防控制、突发卫生事件处理、健康教育宣传及实验室分析过程中累积的数据资产，对其今后工作的开展具有重要指导意义。注重疾控中心档案管理质量的提升，能够为其今后各项疾控工作高效进行奠定基础，确保疾病预防控制决策的科学性和准确性。

1疾控中心档案特点

①信息来源复杂。疾控中心档案来源繁多，不仅涉及有人类疾病、各种传染病、流行病，还包括有社会环境、人文环境、环境污染、地质水质等。②客体对象群集。疾控中心肩负维护社会民众生命健康的重任，涉及最多的便是各种传染病及自然灾害，疾控档案反映客体对象的群集性特点十分明显。③信息主体民主性。疾控中心档案内容与社会亿万民众具有直接关系，以免费接种项目为例，民众具有选择或拒绝的权利，这体现了我国基本卫生保健的民主性，因而疾控中心档案信息主体具有民主性特点。④档案内容全球性。疾控中心档案中涉及的传染病、流行病等内容并不受地理位置局限，全球范围内均可发生，因而档案内容还涉及许多国外相关信息资料。

2疾控中心档案管理质量提升策略

2．1增强档案管理人员服务意识

服务是档案工作的属性，是档案工作永恒的主题，做好服务工作始终是档案部门的努力方向。因此疾控中心应重视档案管理人员服务意识的培养，提高档案开发利用率，以便于为疾控预防与控制提供科学资料依据［1］。要想提升疾控中心管理人员管理意识和服务意识，重点在于加强疾控中心领导及档案管理人员对档案管理工作的重视度，比如可以将档案管理质量规划到管理人员效率考评内容当中，以此来调动档案管理人员工作主动性，并针对档案管理工作制定相关竞争和奖励制度，激发管理人员积极性。另外，建立起良好的档案工作环境，真正提高乡镇档案管理工作的质量和效率，为政府、民众及其他医疗机构提供更好的服务。

作者：李飞荣 杜牧野 朱国庆

一、重大投资项目档案工作的现状及问题分析

项目档案验收是项目竣工验收的必备和先决条件，档案验收不合格则项目竣工验收就不能通过，做好重大投资项目档案的管理工作非常重要。

(一)现状

重大投资项目档案从形成到收集归档，需要设计、施工、监理、竣工验收等多个单位共同配合完成，是一项复杂的系统工程。虽然各参建单位对项目档案工作都非常重视，但是由于项目档案自身的特点及各项目组的主观因素，项目档案工作仍存在许多问题，具体表现在：

1、重大投资项目建设周期长，涉及面广，时间跨度较大与承建单位较多等特点易造成档案的丢失。一个重大投资项目建设周期短则一两年，长则可达十多年，项目档案工作一直处于运动和补充状态，再加上承建单位较多，使得项目文件很难做到及时归档，极易造成档案丢失。

2、项目建设人员主观认识不足，重视红头文件和结论性文件的管理，疏忽对过程性文件的控制，造成过程性文件缺失。项目人员都知道红头文件很重要，但是对项目建设过程中形成的一些过程文件、随机文件则不太重视，对这部分文件的处理比较随意，常常用后即弃。

3、文件材料收集归档难。部分参建单位或图自用方便，或因产权归属问题，找种种借口，拒绝移交归档。

近几年来，银行业案件呈现多发、高发、恶性的特点，可谓是一波未平一波又起。据中国银监会统计，2006年，银行业金融机构累计发生各类案件1085件，其中百万元以上案件273件。为什么在金融监管不断完善加强的形势下，银行业案件仍屡屡发生。

银行机构风险识别力与控制能力不能适应业务发展需求是大案频发的根源

第一，重利润轻管理，制度执行力缺失，是案发的隐患。银行的管理层，尤其是基层行的管理层过分强调业务拓展，片面追求业务指标，放松内控防范，错误地认为周边都是“熟人”、“朋友”值得信任；少数高管人员“以信任代替制度、以习惯代替制度、以情面代替纪律、以行政管理代替制度管理”，忽视制度执行，致使内部控制形同虚设；少数基层网点忽视对员工的政治思想教育活动，对案防教育有抵触情绪，法制教育缺位。另一方面，少数一线员工风险防范和自我保护意识淡薄，“人情大于制度”的现象比比皆是，对违规行为采取“大事化小”的态度，对“球”视而不见的现象屡见不鲜。没有营造正规的控制环境，员工就做不到“不能为”，案件发生就成了不可控的“洪水猛兽”。

第二，检查监督手段落后，内控效能逐级弱化，是发案的隐忧。分行对支行、支行对网点检查监督方式单一，手段落后，归纳起来有“五多五少”，即现场检查多，非现场录像检查、计算机数据监测等方式进行的检查监督少；对基层操作人员检查多，对基层网点负责人和客户经理的检查监督少；对操作员工责任追究多，对管理者处理的少；追究领导责任避重就轻不到位的多，重罚相对的少；对基层网点的违规违章行为提出整改意见的多，持续有效进行整改过程控制的少。有了这“五多五少”，势必造成检查监督流于形式，内控效能逐级衰减。

第三，业务培训滞后，产生操作“盲点”，是发案的可乘之机。目前，我国多数商业银行大都在管理上采取减员增效的策略，工作普遍处于人手紧张、业务繁忙的状况。员工脱产进行系统性业务培训和法制培训的机会较少，加之网络化远程培训手段又非常不普及，多数网点仍旧沿袭“师父带徒弟”的原始模式，不能精准把握业务操作规程的细节，同样的问题或类似的问题“屡查屡犯”。而作案人却都是些“聪明人”和“有心人”，他们往往特别会利用同事执行操作流程的疏漏点大肆作案。

第四，员工行为动态分析和管理不到位，失去案前防范的有利时机。分析案伊，我们不难看出，作案人员一般都有长期从商或家属从商的经历，有的甚至嗜赌。由于对员工行为动态分析流于形式，疏于“八小时以外”的监督，这些异常行为并未引起关注，从而失去案前防范的有利时机，更失去了教育员工，挽救员工的机会。

构建现代商业银行案件防范长效机制，提高制度执行力是防范大案频发的保障

第一，不断完善内控制度，狠抓过程控制和细节控制。银行机构应针对工作中的突出问题和薄弱环节，增强案件风险防范工作的预见性、针对性和有效性，从法律框架、程序控制、内部审计等方面，不断完善内控制度。要经常性地对各项制度进行评估和论证，对失效或过时的制度及时进行补充、修订和完善，使制度能够真正覆盖所有风险点；对新业务、新技术的推广和应用，应提前制订相关制度、操作规程和检查规范，准确计算和评估可能引发的风险；建立健全案件防范长效机制，扎实完成涉案专项治理及善后工作。内控制度的执行必须重视过程和细节的控制，必须延伸到决策、执行、监督的全过程，充分发挥稽核、事后监督、监察、纪检等部门的职能，形成内控制约合力。

摘要：疾控档案是疾病控制工作积累历史经验的途径，也是制定将来疾病控制政策的科学依据。应当充分认识到疾控档案的重要性，加大硬件投入，提升档案管理工作人员素质，合理开发和利用疾控档案，更好地为人民群众的健康服务，为疾控部门制定政策提供依据。

关键词：疾控 档案 管理 措施

档案是记录历史的资料，而管理档案的目的则是为了更加方便快捷地利用。疾控档案不仅可以作为衡量过去疾控工作的标准，还可以作为指导将来疾控工作的重要依据，对疾控部门有着十分重要的价值。

一、疾控档案的分类与特征

疾控部门的档案有党政管理档案、医疗技术档案、公共卫生档案、卫生防疫档案。其中，医疗技术档案是疾控部门的重要内容之一，不仅包括各类医疗病历、处方、检查单据等方面的档案，还包括各类医疗纠纷的相关档案。公共卫生档案记载突发公共卫生事件、传染病暴发流行抢救等方面的内容，包括青少年健康检查、生长发育、疫苗接种情况等。

疾控档案具有阶段性、保密性、专业性等特征。疾控档案在不同的阶段有着不同的特点，如公共卫生事件的发生就具有很强的突发性特征，处置也具有阶段性，由此产生的档案也就必然会有阶段性特征；疾控档案属于国家档案法和保密法所规定的档案，档案的密级也根据卫生行政部门的规定划分为不同的等级，有很强的保密性；疾控档案是记载当地疾病控制方面的重要资料，与医疗技术专业知识密切相关，具有很强的专业性。

二、疾控档案管理方面存在的问题

（一）疾控档案管理重视度不高

今年上半年，我紧紧围绕分行纪委的中心思路，通过开展员工行为排查、五大系列活动、效能监察等活动，狠抓案件防控、党风廉政建设等工作，较好地完成了分行纪委下达的各项任务，现将上半年的纪检工作情况汇报如下：

一、以五大系列活动为平台，扎实推进案件防控工作。

根据五大系列活动工作思路，我行在传达五大活动精神时，认真分析了当前所面临的业务发展和案件风险形势，特别是针对多年无案件的麻痹心理和简单、低级错误屡查屡犯问题，提出把年确定为“规范经营年”，花大气力抓好安全运行、规范经营和风险控制工作，并提出了开展“规范经营年”活动要达到的“三个规范”的预期目标，即规范支行的经营行为，规范人员的从业行为，规范员工的操作行为。

在此基础上，深入揭摆问题，查找管理和业务岗位存在的风险点，提高案件防控工作水平。以认真落实八项制度为重点，开展查找管理和业务岗位存在的风险点讨论。讨论的关键环节为帐户管理、重空及单证管理、对帐管理、银行卡及储蓄存折管理，公章业务用章及个人名章管理、会计凭证管理、尾箱管理、密码管理、日始签到日终退签离岗退屏管理等。结合案件对照网点相应部位、环节，认真查找出存在的缺陷和漏洞。通过遏制违规经营行为，遏制可能导致案件的操作风险发生，提高员工职业操守，促进我行各项业务又好又快发展。

二、严格按照上级行要求，扎实开展员工行为排查活动。

在这次员工行为排查活动中，成立了员工行为排查工作领导组。组长由行长担任，成员由支行领导和会计主管担任。排查工作由纪检特派员负责组织实施。

在排查形式上，我们召开了专门会议研究制订排查方案，通过发放员工自查排查表，先由员工自查、互查，再通过行长办公会议进行评定，最后由负责人签字，对排查结果负责；在排查内容上，严格从涉嫌案件的行为、存在隐患可能诱发案件的行为、其他等三个方面对员工进行深入细致的排查。在排查中，对可能涉嫌案件方面，着重排查员工是否存在贪污侵占挪用、贿赂、其他犯罪以及是否被司法机关、公安机关传唤、拘留、取保候审等情况；对存在隐患可能诱发案件方面，着重排查员工是否存在工作表现、经济往来、社会交往和家庭状况等方面的异常现象；在其他方面，着重排查员工是否有商业贿赂苗头等异常现象。除了例行日常的内部排查外，我行还组织到员工家中，和员工家属进行谈话14人次，外部排查超过我行总人数的20%。通过经过排查，我们虽未发现员工有任何不良苗头倾向，但我行将会对员工行为继续进行追踪排查，不放过任何一个可疑点。

三、以案件防控及整改落实为重点，稳步推进效能监察工作。

一、基层疾控部门在档案管理工作实行上的不当之处

1.基层疾控部门对档案管理工作不够重视

在近几年中，基层疾控部门在档案管理工作方面的力度有了一定的加强，对相关的设施也予以了修缮和改进。但从本质上来说，基层疾控部门对档案管理的工作仍不够重视，这主要体现在从事档案管理工作的相关人员专业素质不够高，队伍建设情况仍待改善。现阶段，很多基层疾控部门的工作人员都处于兼职状态，这正是基层疾控部门不重视档案管理工作的一个突出表现，因为不够重视，所以在人员编制上也不够科学，往往会被忽略或在各个部门进行兼职人员的培养。除此之外，档案管理工作本身具有封闭性强、边缘性强的特点，从事档案管理的工作人员长期作为办公室管理的附属人员，对自身的价值会产生怀疑感，这与长期高效工作的要求也是不相符合的。

2.基层疾控部门从事档案管理工作的人员不固定

现如今，基层疾控部门从事档案管理工作的专职人员情况良莠不齐，同实际的工作要求不相符合，主要表现为：兼职人员较多，人数不足，人员流动较快。这对档案管理工作质量有着非常直接的影响。经笔者调查研究，基层疾控部门从事档案管理工作的人员不固定，主要是由以下几点因素综合造成的：第一，从事档案管理的相关人员最好应具备相应的专业教育，而目前基层疾控部门的工作人员普遍没有受过正规培训，仅仅是毕业于相关卫生专业，在毫无档案管理基础的背景下接触了该项工作。由于工作人员数目不足，很多人需要身兼数职。这就造成了每个人负责的工作内容既多又杂，疲于应对，也没有充足的时间深入了解档案管理方面的知识；第二，档案专职人员的缺少、有丰富档案工作经验人员的缺少、专业素质过硬的工作人员的缺少，均导致基层疾控部门的档案管理工作进行水平达不到新时期提出的新要求。而对疾控档案充分了解并能进行深度研究的人员更少；第三，基层疾控部门忽视了对档案管理人员的培训和交流机会的提供，限制了其专业能力的发展。

二、加强基层疾控部门档案管理工作的措施

1.基层疾控部门的工作人员要提高重视程度

作为疾控部门日常工作的重要资料，疾病预防与控制档案是其撰写疾病控制安排的主要参考。如果缺少了疾控档案作为依据，各基层疾控部门的工作就失去了因地制宜、与时俱进的效果。对于不同的地区而言，其重点的防治疾病对象是不同的，因此所采取的控制预防措施自然就不尽相同。档案既是对过往经验的积累，更是可以好好加以利用的资源。如果能够提高对档案管理工作的重视程度，将档案的作用发挥到最大化，对提高疾控工作的质量是十分有效的。

摘要：疾病预防控制中心是国家行政机关中的重要职能部分，它承担着群体预防工作，其工作效果好坏直接关系到老百姓的身体健康。而疾控中心在开展各种疾病的监测、分析、防治等工作时，需要有大量的档案资料，如果没有完备的档案管理，那么就会给其日常工作带来严重的困扰，不利于疾控中心做好卫生防疫工作。档案资料中有记录大量的珍贵历史资料，可以给疾病研究提供重要的数据资料，促进疾病防治工作的顺利进行。本文就当前我国疾控中心档案管理中存在的问题进行分析，并提出几点提高档案管理水平的措施。

关键词：档案管理 疾控中心 问题 对策

疾控中心的档案具有种类多、内容多、范围广、周期长、不可复得性等特点，做好档案的收集、整理、归类工作，有利于提高档案的利用率，促进疾病的监控、分析、防治工作的顺利进行[1]。经过对我国各级各地疾控中心的档案管理进行调查发现，各级各地的疾控中心档案管理方法不一，管理标准不一致。有的疾控中心没有设置专门的档案管理部门，档案分散在各个科室中或是个人手中，几乎不存在档案管理的影子。有的疾控中心采用中心存目录、科室存档案的方式进行档案管理，档案管理效率低，经常出现档案的丢失、破损情况，这不利于疾控中心充分利用档案资料，做好卫生防疫工作。

一、疾控中心档案管理存在的问题

1.档案管理意识薄弱

档案管理工作是一项非常复杂又繁琐的工作，它要求工作人员要有默默无闻的无私奉献精神，工作人员细致、耐心的做好每一天的基础工作，做到当日事当日毕。疾控中心为广大人民群众提供卫生防疫服务，是公益性机构，其档案管理工作做得再好也无法创造一定的社会效益。这种情况就导致疾控中心的领导忽视了档案管理工作，档案管理意识薄弱。许多疾控中心的领导只是将档案管理工作作为各个科室的一项基本工作任务，没有设置专门的档案管理部门，聘请专业能力强的档案管理人员进行系统性的档案管理，进而也就导致了档案管理效率低下的问题，档案丢失、破损已不鲜见[2]。

2.档案管理能力弱化

有的疾控中心档案管理制度落后，不能适应新时期档案业务的发展要求。有的疾控中心缺乏对档案的整体把握能力，没能将档案集中起来管理，档案分散在各个科室中，许多档案没能及时归档整理，档案管理能力低，档案利用率低，档案的作用没能充分发挥出来。

[摘要]经济的不断发展推动着科技的进步，近些年来计算机技术以及互联网技术的不断更新升级已经促使其逐渐融入生活中的每一个领域。在新的科技背景下，推动疾控中心档案管理的信息化建设是非常必要的。文章重点探讨了基层疾控中心档案管理的必要性，并根据其中存在的问题提出了相应的解决措施。

[关键词]疾控中心档案管理；信息化建设；必要性；措施

疾控中心的建档和保存是其日常工作中的重点内容和环节，通常情况下，疾控中心档案中都记录着疾控中心工作中的重点工作内容和工作事项，对疾控中心各个发展阶段的工作做出了完整的总结，因此对疾控中心接下来的工作方向和方针有着重要的指导作用。基层疾控中心档案管理的信息化建设，不仅在于科技的推动，也来源于基层疾控中心不断发展的内部需要。

一、加强基层疾控中心档案信息化建设的重要作用

作为疾控中心工作的一项重要内容，基层疾控中心档案的完整建设对疾控中心的整体工作有着非常重要的指导性作用。加快完善基层疾控中心档案信息化建设的重要作用突出表现在以下几个方面。

首先，在传统的基层疾控中心档案管理中，纸质档案记录是其主要形式，因此档案的记录和誊写工作是非常复杂和困难的，在这种情况下，为了实现对档案的保存工作，很多档案在形成之后就直接被保管起来，相关工作人员想要查看某些方面的档案时需要事先提交申请，而申请被同意还需经过很长一段时间，这使档案的利用工作变得非常复杂。在信息化档案管理的帮助下，工作人员可以借用扫描设备完成对档案原件的扫描，这样不仅有利于档案原件的保存，也有效推动了基层疾控中心档案的利用工作。

其次，由于疾控中心工作内容的复杂性，导致其整体的工作任务任务非常繁重，这使得档案的记录管理工作非常繁重，为了保证档案资料的完整性，大部分疾控中心都会在档案的建档、保存的工作环节耗费大量的人力和物力，这种做法不仅使工作效率低下，而且也在一定程度上影响了疾控中心医疗工作的服务质量和水平。加强基层疾控中心的信息化档案建设，可以为疾控中心避免过多人力和物力资源的消耗，有效缩短了工作时间达到提高档案管理效率的目的，并且在计算机技术软件的帮助下，相关负责人员在完成了档案的录入之后，可以实现自动化、智能化的档案整理归类，这使得档案的查阅和利用工作变得非常简单，在很大程度上实现了疾控中心档案的资源的共享和利用，有利于提升疾控中心的整体工作水平。

再次，加快完善和发展基层疾控中心档案的信息化建设，不仅可以使原先的人力资源得到解放，也可以帮助疾控中心节约运作成本，将这一部分的资金用于疾控中心发展的其它方面，有利于促进基层疾控中心的全面发展。

摘 要：疾病预防控制中心是国家行政机关中的重要职能部分，它承担着群体预防工作，其工作效果好坏直接关系到老百姓的身体健康。而疾控中心在开展各种疾病的监测、分析、防治等工作时，需要有大量的档案资料，如果没有完备的档案管理，那么就会给其日常工作带来严重的困扰，不利于疾控中心做好卫生防疫工作。档案资料中有记录大量的珍贵历史资料，可以给疾病研究提供重要的数据资料，促进疾病防治工作的顺利进行。本文就当前我国疾控中心档案管理中存在的问题进行分析，并提出几点提高档案管理水平的措施。

关键词：档案管理；疾控中心；问题；对策

疾控中心的档案具有种类多、内容多、范围广、周期长、不可复得性等特点，做好档案的收集、整理、归类工作，有利于提高档案的利用率，促进疾病的监控、分析、防治工作的顺利进行。经过对我国各级各地疾控中心的档案管理进行调查发现，各级各地的疾控中心档案管理方法不一，管理标准不一致。有的疾控中心没有设置专门的档案管理部门，档案分散在各个科室中或是个人手中，几乎不存在档案管理的影子。有的疾控中心采用中心存目录、科室存档案的方式进行档案管理，档案管理效率低，经常出现档案的丢失、破损情况，这不利于疾控中心充分利用档案资料，做好卫生防疫工作。

一、疾控中心档案管理存在的问题

1.档案管理意识薄弱。档案管理工作是一项非常复杂又繁琐的工作，它要求工作人员要有默默无闻的无私奉献精神，工作人员细致、耐心的做好每一天的基础工作，做到当日事当日毕。疾控中心为广大人民群众提供卫生防疫服务，是公益性机构，其档案管理工作做得再好也无法创造一定的社会效益。这种情况就导致疾控中心的领导忽视了档案管理工作，档案管理意识薄弱。许多疾控中心的领导只是将档案管理工作作为各个科室的一项基本工作任务，没有设置专门的档案管理部门，聘请专业能力强的档案管理人员进行系统性的档案管理，进而也就导致了档案管理效率低下的问题，档案丢失、破损已不鲜见。

2.档案管理能力弱化。有的疾控中心档案管理制度落后，不能适应新时期档案业务的发展要求。有的疾控中心缺乏对档案的整体把握能力，没能将档案集中起来管理，档案分散在各个科室中，许多档案没能及时归档整理，档案管理能力低，档案利用率低，档案的作用没能充分发挥出来。

3.档案管理规范性不强。档案管理缺乏规范性和科学性，疾控中心没有为档案管理制定出完善的工作制度和标准，没有明确规定各个类型档案的收集整理标准，这样就使得档案管理的规范性差。当需要查找档案资料或利用档案资料时，往往需要翻箱倒柜找很久，这样就降低了档案资料的利用率，档案资料的作用没有被充分发挥出来。

另外，档案的制作不规范。比如说，采用十六开的办公室用纸来进行规范的书写，并留出装订线，如果没有留出装订线，那么就给档案的装订带来一定的麻烦，不利于档案管理工作效率的提高。

今年上半年，我紧紧围绕分行纪委的中心思路，通过开展员工行为排查、五大系列活动、效能监察等活动，狠抓案件防控、党风廉政建设等工作，较好地完成了分行纪委下达的各项任务，现将上半年的纪检工作情况汇报如下：

一、以五大系列活动为平台，扎实推进案件防控工作。

根据五大系列活动工作思路，我行在传达五大活动精神时，认真分析了当前所面临的业务发展和案件风险形势，特别是针对多年无案件的麻痹心理和简单、低级错误屡查屡犯问题，提出把20*年确定为“规范经营年”，花大气力抓好安全运行、规范经营和风险控制工作，并提出了开展“规范经营年”活动要达到的“三个规范”的预期目标，即规范支行的经营行为，规范人员的从业行为，规范员工的操作行为。

在此基础上，深入揭摆问题，查找管理和业务岗位存在的风险点，提高案件防控工作水平。以认真落实八项制度为重点，开展查找管理和业务岗位存在的风险点讨论。讨论的关键环节为帐户管理、重空及单证管理、对帐管理、银行卡及储蓄存折管理，公章业务用章及个人名章管理、会计凭证管理、尾箱管理、密码管理、日始签到日终退签离岗退屏管理等。结合案件对照网点相应部位、环节，认真查找出存在的缺陷和漏洞。通过遏制违规经营行为，遏制可能导致案件的操作风险发生，提高员工职业操守，促进我行各项业务又好又快发展。

二、严格按照上级行要求，扎实开展员工行为排查活动。

在这次员工行为排查活动中，成立了员工行为排查工作领导组。组长由行长担任，成员由支行领导和会计主管担任。排查工作由纪检特派员负责组织实施.

在排查形式上，我们召开了专门会议研究制订排查方案，通过发放员工自查排查表，先由员工自查、互查，再通过行长办公会议进行评定，最后由负责人签字，对排查结果负责；在排查内容上，严格从涉嫌案件的行为、存在隐患可能诱发案件的行为、其他等三个方面对员工进行深入细致的排查。在排查中，对可能涉嫌案件方面，着重排查员工是否存在贪污侵占挪用、贿赂、其他犯罪以及是否被司法机关、公安机关传唤、拘留、取保候审等情况；对存在隐患可能诱发案件方面，着重排查员工是否存在工作表现、经济往来、社会交往和家庭状况等方面的异常现象；在其他方面，着重排查员工是否有商业贿赂苗头等异常现象。除了例行日常的内部排查外，我行还组织到员工家中，和员工家属进行谈话14人次，外部排查超过我行总人数的20%。通过经过排查，我们虽未发现员工有任何不良苗头倾向，但我行将会对员工行为继续进行追踪排查，不放过任何一个可疑点。

三、以案件防控及整改落实为重点，稳步推进效能监察工作。