招商会发言稿范文精选

利用这个机会，关于发展总部经济讲几点意见，讲的不当的地方，请会后大家指正。

一、关于对总部经济概念和意义

我们有些同志认识比较全面，有些还比较模糊。总部经济指的是一个公司或一个集团把它的人力资源管理、设计、研发、销售管理、财物管理、培训采购、售后服务等等这些业务、这些工作放在一个区域，比如说放在某一个城市，而把生产外放，把它的加工车间、定单全部放出去。这可以说是目前大公司、大集团运作的一个通用的模式，比如adidas、nike，这些大型企业公司都是这样，包括我县天虹集团也是这样，它把它的管理中心放在上海，但它的工厂没有一家在上海，全部都在外地。更进一步讲，还是以adidas、nike为例，包括很多我们县的企业都承担着adidas生产订单，我们到上海或其它地方去参观类似企业，有些是来料加工，对这个企业而言，作为公司总部，把料子、生产定单、款式要求、质量要求，包括地点，交给你之后，我只要付加工费就可以了，那么销售是由我公司负责的，我让你做一件adidas衬衣、运动衣，卖多少钱与你没关系，我只付给你一件加工费是多少钱。像星星承担的其它产品一台收50块加工费，比如美的，美的并没有这里建生产线，它在这里生产的产品，并不在这里开票、销售，它的开票销售在广东，在这里付50块钱的加工费，也就是说，星星集团只按50块钱加工费来交税收，这对大公司它是一种普遍现象，那么在一些大的发达城市，特别是城市，现在把发展总部经济作为推动地方经济发展重中之重的举措。那么我们作为一个小县城，为什么提出这个口号呢？在这里大家不要片面的等同于招税、引税，我认为这个概念不准确，所以我不赞同大家再说招税、引税、开票公司，不是这个概念，如果你认为我们定位这个总部经济概念太大，你可以叫分部经济，也就是说把一部分业务比如说分销中心、包装中心、财务中心，把它的一部分放在这里，这是完全可行的，利用我们所能提供的优惠政策吸引它，它把它一部分业务放在这里是完全可行的，像分销中心这个概念我就不给大家讲了，那么设立小的财务中心，就是说分公司，设立一个包装车间，这都是可行的，对一些大公司也是可以运作的，像这些不是等同于纯粹的开票公司，也不能等同于招税引税，它就是总部经济概念的一种，也就是比总部经济小一点的。如果非要定义的话，也可

叫分部经济，这些公司利用我们的政策，它有收益，我们找这些公司，我们也有收益，我们的收益是什么呢？不仅仅是税收，就是说这些公司一旦在这里来以后，他们公司将来只要扩大再生产，只要产业转移，只要企业搬迁，必然首选我们这里，他们在这里设立分公司之后，必然给我们带来人脉资源、客商资源，这里包括很多商务信息，它的意义绝不仅仅限于给我们增加税收，绝不是这一个概念，对于总部经济大家要有全面的、科学的认识定位，不要一谈这个问题就是招税引税，不是这样，而且这项工作，不是短期行为，不是今年这样搞，只是为了完成今年任务，也不是这个概念，另外还有一层意思，我们提出这个概念，也是要求我们有招商任务的各部委办局、各镇、各招商分局，你到外边进行招商引资活动时，不能引进它到这里投资，办企业，但你完全可以把我们的优惠政策介绍给它后，引导他到这里办分公司，这要比引他到这里投资容易得多。

二、对于发展总部经济运作的主要途径

主要有以下几个方面：一是利用本地客商、现有企业。这些企业，它有供应链，有销售客户，你可以通过它找它的销售公司、供应上游企业到这里设立分部。举个例子，比如说天虹，它销售给多少若干个企业、产品，你可以把这个企业给介绍过来。前几天，我和李部长在一起讨论时，我曾经说过一个简单例子，梁集神农纺织的白总、睢城镇新正纺织的陈总，他们销售的都是浙江民营企业、大批客户，你通过他完全可以把那些客商引过来，设立分公司。同样，对它的供货商也是这样，它也能把一批供货商引过来，所以说一定要利用本地企业，这些老板它的上下游产业客户，通过他们来广泛联系，让他的供应商和销售客户到我们这里设立分公司。

第二个要充分利用好中介机构。比如说中小企业投资管理中心、中小企业服务中心（中小企业服务中心是政府机构，是各地发改经贸委、乡镇企业局下设的，挂靠在那里）、商会、行业协会以及工业园区、管委会等等中介机构都可以广泛联系，因为他们手里有大批大量资源。前几天梁集带来的上海中小企业投资管理公司赵总，除了项目，我和他谈的就是这一块，他非常感兴趣，他甚至想他其它不投了，他就干这个事了，他注册一个企业、包装一个公司，在这里办一个分公司，实现销售，享受我们的优惠政策，也就是说各种行业协会、企业协会、投资公司，为什么找投资公司呢，因为投资公司主要面向企业投资的，当然也有面对政府基础设施建设投资的，

但是很多面向中小企业投资的，风投、创投这些公司你都可以联系，这些中介机构有大把的资源，大把的客户，由于这是一个互利行为，成功机率是比较大的。

各位领导、同志们：

大家新年好！过去的一年，我们**招商办事处在镇党委、政府的领导下，坚持创新招商理念，扎实工作，努力拼搏，招商工作取得了一定成效。在新的一年内，我们将围绕“工业突破七十亿，苦干两年再翻番”奋斗目标，突出重点，创新理念，提升水平，努力完成全年招商任务。具体措施是：

一、主攻重点，不断提升招商质量。新的一年里，我们将始终以亿元项目为重点，充分利用我镇区域优势和环境优势，围绕电线电缆、泵阀管件、玻璃水晶、汽摩配件等四大主导产业，紧抓浙资北移、外资内移的有利条件，以国际国内产业龙头企业，特别是世界500强企业、发达省市100强企业为主攻重点，有针对性的选择高质量客商，着力引进产业带动力强、科技含量高、附加值高、投资强度大的产业龙头企业或旗舰型大项目，不断提升招商质量，力争招引亿元或千万美元以上项目1个。

二、创新理念，不断提升招商水平。新的一年里，我们将进一步更新招商理念，创新招商方式，做到“三改”：一是改拉网式招商为选择性招商。既突出重点，又兼顾一般，始终坚持以工业项目为主、科技含量高的项目为主。同时，兼顾一、三产业招商。二是改了解捕捉信息为重点研究分析信息，不仅要研究了解外商的心态、需求和优势特点，更要研究自身的优势特色，做到优势互补，实现双赢。三是改跟项目走为跟着老板走，积极探索以友招商，以商引商，以商介商等新思维、新方式，加强客商交流，增强情感，做到以诚待人，以心感人，以情引人。加快促成宁波润泽电器有限公司电动工具项目、上海侨晏商务有限公司韩资项目、杭州恒鼎园林工程公司生态农业项目等3个亿元项目的落户签约。同时，积极发展招商信息员，聘请政界、商界人士为我所用，变独立招商为多层次、全方面招商。

三、苦练内功，不断提升招商本领。新的一年里，我们将更加勤奋学习，苦练内功，强化煅练，努力把自己培养成为招商引资的“行家里手”。一是勤于学习。学习新型产业知识、产业政策，主动寻找产业转型和升级的方向，熟悉了解产业的特点与分布、产业技术与市场的相关知识，同时，更要懂得政策，把握好政策走向，选准好招商引资的主攻方向和着力点。二是强化宣传。广泛宣传我县我镇“全国唯一有机食品基地县、生态示范县、海峡两岸农业合作试验区”等品牌优势，加强与主流媒体的合作，全方位、多层次、高密集的宣传推介宝应安宜，展示我县我镇区域整体优势和竞争实力，加快促进外来资本流向我县我镇。三是严格要求。坚决做到作风上严于律己，生活上勤于节俭，工作上务实勤奋，始终保持争创一流、争先进位的志气，勇于创新、勇于创优的锐气和求真务实、顽强拼搏的勇气，不怕失败，不怕挫折，让党委政府放心，让家乡人民放心，努力向党委政府交上一份满意的招商答卷。

尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们:

你们好！

请允许我谨代表XX公司，在XX招商投资说明会上祝诸位心想事成，吉祥如意！刚才，聆听了诸位领导和企业家的精彩讲话，我个人受益匪浅。

今天我很荣幸参加**政府在XX举行的招商投资说明会，此时此刻，我的心情很激动。我是XX到XX投资的一个普通人,我公司投资的项目是在XX市委、市政府重点建设的XX区。在XX市委、市府的直接关心下，在XX区的鼎力支持下，目前已经顺利实施并取得了较好的经济效益和社会效益！在此，我要衷心感谢XX市委、市府和XX区的各位领导，衷心感谢XX区人民，衷心感谢给予我们公司关心和支持的社会各界人士！

XX公司是XX年来XX投资的，创业之初，我们对XX不熟悉，是XX市企业投资服务中心搭造了良好的服务平台，通过“一门式”受理服务的工作机制，帮我们解决了从注册、立项到审批的手续，几年来通过我们的接触，我们对该投资服务中心的服务印象是确实做到了全方位、高效。我们的项目建设过程中，XX区倡导和实施“无干扰工程”和“平安工程”，建立服务承诺制度、联席会制度，企业在生产经营过程中，遇到了什么困难，XX市委、市政府级XX区都会及时给予关心、支持。特别是对企业在征用、占用农民土地过程中出现的各种矛盾，从不推诿，把他当作自己的事一样，及时派驻工作组出面协调，既不让企业吃亏，也不让老百姓的利益受损，营造了领导放心、业主满意、群众高兴的投资环境。

春寒料峭，绿上梢头。当前国际金融危机肆虐全球，我们公司也在融资上出现了前所未有的困难，XX市委、市府、XX区及时向我们伸出了温暖的手，帮我们融资解决了燃眉之急，使我们企业走上良性发展轨道上来。朋友们，在金融危机的寒意中，我们感受到的是XX市委、市府级XX区亲切的关怀和高效的工作作风。他们说，今年是XX市委、市府确定的“企业服务年”，市委、市政府级XX区真是为企业送来了珍贵的“一把火”，这是对企业最大最好的支持!有当地政府做后盾，金融危机我们不怕!

通过这几年我们对XX的全方位考察，综合多方面因素，我们认为XX的区位优势更为明显，投资环境非常宽松，政府部门服务十分热情，XX的民风相当纯朴。更为重要的是，作为XX大开发的中心城市，XX区发展前景十分广阔，是我们投资的最佳选择地。因此我们要加大投资力度，目前我们的一期工程已投资完毕，二期工程正整装待发，我们的投资热情加上XX的周到服务，我想该项目将会以最快的速度投资生产。

XX有为投资者着想、帮投资者赢利、成就投资创业者成功的胸怀和责任，展望未来，XX无疑是“成本低、回报快、信誉好、效率高”的理想投资地区之一，个人的切身体会使我进一步增强了在XX市和XX区投资的信心，我也真诚地希望同行们能和我一样，将目光转移到XX区，在那里实现我们的人生价值和事业追求！和我一样，将资金投入到值得投资的地方，在XX收获我们应有的回报和效益!和我一样，将精力放到最有希望的地方，为XX建设作出我们应有的贡献!

金秋送爽，气候宜人，在这个充满希望和收获的美好季节，药业股份有限公司非常荣幸的邀请到全国各地的医药工商界的同仁和医疗单位的领导参加药业在这里隆重举办的科技新产品招商大会。我首先代表股份公司董事会、党委会、总经理室向光临这次大会的各位来宾和朋友们表示热烈的欢迎。

我们企业从诞生的那天起，到今天已经年了。年来业企业已经从一个呱呱坠地的婴儿成长为一个英姿勃勃、奋发有为的青年。年，在人生的历史长河中只是一瞬间，但是对于一个企业而言，度过了漫长的岁月，经历了无数风雨，走过了一段又一段不寻常的路。从当初的一口大锅起家，到今天四个符合GMP要求的现代化工厂。从万元创业到今天的总资产个亿，净资产个亿的规模。从生产数量品种有限的普药到生产出"脉络宁"、速力菲、胃得安这样的名牌产品。从单一的生产企业到今天股份制改造，A股上市，下辖12家分公司、控股公司，跨地区的大型企业……这一切无不凝聚着公司上下广大干部职工的心血。

更离不开各工商企业、各位老朋友的关心、支持和厚爱。年来公司的每一个进步，每一点成绩，每一次发展，都使我们在惊喜感叹的同时，想起在座的老朋友，想起我们并肩战斗在市场经济一线的各工商企业、医疗卫生部门。在这里可以毫不夸张的说，没有你们的支持就没有药业股份公司的的今天的业绩和辉煌。市场经济运行的规律和常识告诉我们，当今社会除了公司的进步和发展，还要追求双赢、共同繁荣。正是基于这样的认识和考虑，公司决定在这气候最好的季节，举办科技新产品招商大会。邀请大家来古城一聚，相互交流，洽淡业务，增进友情，寻求发展。

2500年前的先人孔子说的好，"有朋自远方来，不亦乐乎"。我们热情的欢迎各位嘉宾，我们真诚的感谢你们，我们期待着与你们更加积极、愉快、富有成果的合作。借此机会，我也代表公司希望参会的代表深入了解药业股份公司，并对我们的工作、对瓮的产品和包装、对公司的销售及服务、对公司工作中存在的不足，提出建议和意见。

我们将秉承"以诚信为本，做名牌中药"的理念，始终以"为人类的健康服务是我们的神圣职责"为宗旨，与广大工商企业，医疗卫生单位一起，为民族工业的振兴、为中医药事业的繁荣，为公司"夯实基础、二次创业"，快速发展，竭尽全力携手共进。

尊敬的各位领导、各位朋友、各位老乡：

今天我很荣幸参加__区委、区政府在——杭州举行的招商投资说明会，此时此刻，我的心情很激动。

我是浙江到江苏投资开发房地产的一个普通人。我开发的绿都房产项目位于太阳升起的地方----盐城市河东片区，是盐城市委、市政府重点建设的新城区，素有“盐城浦东”之称。在盐城市亭湖区委、区政府的直接关心下，在江苏亭湖经济开发区的鼎力支持下，目前已经顺利实施并取得了较好的经济效益和社会效益！在此，我要衷心感谢江苏盐城亭湖区委、区政府和亭湖开发区的各位领导，衷心感谢盐城市亭湖区人民，衷心感谢给予我们绿都房产关心和支持的社会各界人士！

几年前，为开拓盐城房地产市场，我们对盐城进行了全方位考察，综合多方面因素，我们认为盐城亭湖的区位优势更为明显，投资环境非常宽松，政府部门服务十分热情，亭湖的民风相当纯朴。更为重要的是，作为江苏沿海大开发的中心城市，江苏亭湖的河东片区发展前景十分广阔，是我们投资的最佳选择地。

绿都房产项目用地近160亩，配套用地96亩。在项目建设中，我们深刻体验到当地政府的公信度。亭湖区委、区政府以积极主动的工作态度，把绿都的事当成自己的事来办，共为我们组织拆迁183户，现场解决各种矛盾和问题，为房产开发提供了优质的服务和得力的支持。开工建设以来，没有一个老百姓阻挠施工，没有出现一起强搬强运事件，这是令我们非常满意的。目前我们已经圆满完成了一期工程，二期工程正在建设之中。随着盐城经济的快速发展，河东片区的优势越来越明显，江苏亭湖开发区越来越利于我们房地产开发，一期工程销售非常火爆，每平方米平均价格与市中心房价相差不大，二期工程房价有望再度提升。新开发的“东方一天地”商业街店铺成为市区最抢眼、最抢手、升值空间最大的商业街之一，在开盘一天内全部售完。

个人的切身体会使我进一步增强了在亭湖区和亭湖开发区投资的信心，我也真诚地希望我的老乡们能和我一样，将目光转移到江苏亭湖开发区，在那里实现我们的人生价值和事业追求！和我一样，将资金投入到值得投资的地方，在亭湖收获我们应有的回报和效益!和我一样，将精力放到最有希望的地方，为江苏亭湖建设作出我们应有的贡献!

借此机会，请允许我再次向江苏亭湖区和亭湖开发区表示最诚挚的谢意！

祝__在我们杭州举行的招商投资说明会圆满成功!祝江苏亭湖的明天更加灿烂辉煌！

今年以来，省级开发区克服土地资源紧、商务成本高等瓶颈制约，取得了较好业绩。1—6月，全区工业品销售、地区生产总值、三产增加值和入库税收分别同比增长32.7%、27.4%、28.7%和30.3%。新批外资项目32只(增资1只)，完成注册外资1.51亿美元，累计到帐外资验资数5460万美元。其中：7只项目投资超1000万美元，13只项目超500万美元。新批内资项目178只，注册资本4.5亿元，其中外地资本项目46只，完成外地注册资本1.7亿元。与此同时，投入近1亿元,建设拆迁安置房20多万平方米以及一批绿化、管网、桥梁等配套工程，使基础设施更加完善，投资环境进一步优化。

对照市委、市政府的要求和先进开发区的强劲发展势头，我们深感在载体建设、发展速度、功能定位等方面还存在很大差距。下一步，我们将锁定“全市招商引资和新型工业化先导区和现代化新城区”的发展定位，切实按照“重点发展特、优产业，优先发展新型产业，大力推进现代服务业”的工作思路，紧紧围绕机械、纺织、汽配等主导产业，奋力攻坚克难，加快功能升级，确保我区各项经济指标以30%以上的增长速度递增，力争使工业产品销售、三产增加值、地区生产总值、入库税收等占全市经济的份额增长1.2—1.5个百分点，确保并超额完成注册外资2.8亿美元，到帐验资8000万美元、注册内资12亿元、注册外地资本2.56亿元、拆迁和基础设施投入不少于4.5亿元的年度目标任务，努力在全省同级开发区前十强排名中站稳脚跟，奋力争创一流省级经济开发区。

1、力争在招商项目上实现新跨越。重点引进科技创新、资源节约、产业带动、生态环保的税源型、研发型、生产服务型项目，以大项目为抓手提升全区竞争力。年内确保引进1-2家世界500强企业、4家以上世界行业领先企业、20家欧美企业、3家以上超亿元民资项目;并力争批办1—2家投资超亿美元项目和15家超千万美元项目。采用“小分队、多批次、快出击、盯重点”等方式，积极拓展先进制造业、生产业等产业项目信息源，着力跟踪欧美物流、履带吊等总投资超4亿美元的重点意向项目，切实提高项目签约率、落户率。同时，细化在建项目推进计划，加快项目建设速度，着力提高新引进项目的领照率、注册资本到位率和签约项目开工率，确保总投资1.36亿美元的韩国大明机械、美国江美服饰等12只外资项目，以及总投资11.7亿元的宇星环保机械、金茂名家商业市场等6只内资项目在下半年开工建设。

2、力争在产业层次上实现新跨越。延伸机械、电器及传统纺织产业链，形成产业集聚，壮大产出规模。在机械方面，依托已落户的马尼托瓦克起重设备、伊萨焊接、油研工业等世界行业领先企业，力争引进2只总投资超亿美元的外资机械项目，进一步做强机械产业;在电器方面，发挥四通电子、伸兴机电等一批科研攻关型企业的基础优势，以专题招商做优产业;在传统纺织业方面，以嫁接、技改、品牌延伸两端，提升产品附加值，通过总投资超亿美元的特种用布项目与区内原有的扬子纺纱、澳洋集团等内外资纺织集团的重组优化，进一步做特纺织产业;在生产业方面，服务好美国设备租赁公司、一地产业园等已落户企业;抓紧沃尔玛超市、马尼托瓦克研发中心、韩国物流等项目签约，力争在商贸、物流配送、金融、咨询评估等现代服务业方面取得新进展。

3、力争在载体建设上实现新跨越。按照“超前规划，合理布局，高起点，大手笔”的工作思路，积极实施区内用地布局优化调整，完善金港大道沿线企业的改造和整合，统筹规划工业、现代服务业和农民集中居住区，深入研究区内功能配套设施规划，以产业集聚效应和功能配套水平的增强加快开发区城市化、工业化进程。下半年完成1200户农房拆迁和30万平方米安置房建设;做好10平方公里空间拓展前期准备以及区内综合环境整治、企业动迁和整合边角地块等工作，高标准完善路网、绿化等基础设施，以“产业相对集聚，居住相对集中，土地相对集约，基础设施等各类要素相对集成”实现布局优化、河道净化、建筑美化和管理长效化。健全机制，强化效能，锤炼队伍，优化服务，做强开发区“软实力”，努力把省级开发区建设成为全市招商引资和产业结构调整的重要载体。

尊敬的各位来宾、各位朋友，女士们，先生们：

大家好！

八月的北京吸引了世界的目光，在即将来临的金秋时节收获了一个古老民族久远的梦。正逢百年奥运盛世在京举办之时，我们有缘相聚，共叙友情，畅谈合作发展大业。我代表中际购物中心，向今天到场的领导、来宾和所有的朋友们表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

区是北京的卫星城，物流的集散地。北京市统筹城乡发展和加快南部地区发展的力度不断加大，为区的发展提供了有利条件。近两年发展迅速，文化、教育、卫生、体育、劳动就业、社会保障和社会管理等事业呈现出喜人的发展局面，地铁线已全面开工，地铁四号线及线从南到北只需1个小时车程，成为纵贯北京南北的一条“黄金线”。地铁线建成后，在创业的人们不仅能享受中心城区优势资源的辐射，而且这里具有更广阔的发展空间和更低廉的创业、生活成本。因此作为北京重要卫星城的，必将为中际购物中心未来发展创造有利的商机。

购物中心地处区中心城区西南侧，位于区镇兴华大街和兴政街交叉路口的西南角，北起南五环，南至火车站环岛。紧邻火车站和正在建设中的地铁站。商业楼配套设备设施齐全，环境优雅，水电通讯等管线都已到位，充足的停车位，为广大消费者创造了良好的购物环境。

购物中心自筹备以来得到社会各界朋友的关心与支持。并且聘请了北京燕沙友谊商城、百盛购物中心、华堂商场等一批专业人才组成了中际购物中心的核心管理团队。北京中际购物中心以“民生、民需、民乐”为经营宗旨；以“诚信经商、货优价实、物超所值、真诚奉献”为企业理念；以“谋求共同发展、相互受益”为经营哲学；为广大消费者提供“货全、质优、价廉、舒适、快捷、方便、安全”的服务。

购物中心周边交通便利，南侧是火车站，北侧是正在建设中的地铁站。从南二环驾车至中际购物中心仅需25分钟。公交枢纽在商业楼南侧200米处。通往北京城区及郊区各地公交线路达10余条，客流稠密量大。商业楼及庭院小区，住宅面积9万平方米，是中国出版集团公司兴建的，周边500米内有华昱家园、兴政家园、兴政西里、车站北里、瀚林庭院等住宅小区。该地区常住居民近10万人，从事行业有学者、政府工作人员和企业职工、经商者等，收入稳定，居民消费水平相对较高，且周围一公里内没有大型商业设施，必将成为中际购物中心的稳定客源。

北京市委书记刘淇在出席北京市国资委所属企业代表团讨论时指出，北京奥运会后，北京的城市品牌将更响亮，认为后奥运时代，将加快基础设施建设，南城及南部地区将会跳跃式发展。新城建设是奥运会后全市的投资重点。

尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们:

你们好！

请允许我谨代表XX公司，在XX招商投资说明会上祝诸位心想事成，吉祥如意！刚才，聆听了诸位领导和企业家的精彩讲话，我个人受益匪浅。

今天我很荣幸参加**政府在XX举行的招商投资说明会，此时此刻，我的心情很激动。我是XX到XX投资的一个普通人,我公司投资的项目是在XX市委、市政府重点建设的XX区。在XX市委、市府的直接关心下，在XX区的鼎力支持下，目前已经顺利实施并取得了较好的经济效益和社会效益！在此，我要衷心感谢XX市委、市府和XX区的各位领导，衷心感谢XX区人民，衷心感谢给予我们公司关心和支持的社会各界人士！

XX公司是XX年来XX投资的，创业之初，我们对XX不熟悉，是XX市企业投资服务中心搭造了良好的服务平台，通过“一门式”受理服务的工作机制，帮我们解决了从注册、立项到审批的手续，几年来通过我们的接触，我们对该投资服务中心的服务印象是确实做到了全方位、高效。我们的项目建设过程中，XX区倡导和实施“无干扰工程”和“平安工程”，建立服务承诺制度、联席会制度，企业在生产经营过程中，遇到了什么困难，XX市委、市政府级XX区都会及时给予关心、支持。特别是对企业在征用、占用农民土地过程中出现的各种矛盾，从不推诿，把他当作自己的事一样，及时派驻工作组出面协调，既不让企业吃亏，也不让老百姓的利益受损，营造了领导放心、业主满意、群众高兴的投资环境。

春寒料峭，绿上梢头。当前国际金融危机肆虐全球，我们公司也在融资上出现了前所未有的困难，XX市委、市府、XX区及时向我们伸出了温暖的手，帮我们融资解决了燃眉之急，使我们企业走上良性发展轨道上来。朋友们，在金融危机的寒意中，我们感受到的是XX市委、市府级XX区亲切的关怀和高效的工作作风。他们说，今年是XX市委、市府确定的“企业服务年”，市委、市政府级XX区真是为企业送来了珍贵的“一把火”，这是对企业最大最好的支持!有当地政府做后盾，金融危机我们不怕!

通过这几年我们对XX的全方位考察，综合多方面因素，我们认为XX的区位优势更为明显，投资环境非常宽松，政府部门服务十分热情，XX的民风相当纯朴。更为重要的是，作为XX大开发的中心城市，XX区发展前景十分广阔，是我们投资的最佳选择地。因此我们要加大投资力度，目前我们的一期工程已投资完毕，二期工程正整装待发，我们的投资热情加上XX的周到服务，我想该项目将会以最快的速度投资生产。

XX有为投资者着想、帮投资者赢利、成就投资创业者成功的胸怀和责任，展望未来，XX无疑是“成本低、回报快、信誉好、效率高”的理想投资地区之一，个人的切身体会使我进一步增强了在XX市和XX区投资的信心，我也真诚地希望同行们能和我一样，将目光转移到XX区，在那里实现我们的人生价值和事业追求！和我一样，将资金投入到值得投资的地方，在XX收获我们应有的回报和效益!和我一样，将精力放到最有希望的地方，为XX建设作出我们应有的贡献!

根据县委、县政府《关于加强信息调研工作的意见》（[2006]32号）的具体要求，为进一步加强信息调研工作，提高全局干部的文字综合能力，加大对招商引资工作的宣传力度，促进全县招商引资工作的更好开展，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕全县招商引资和项目建设这一工作重点，在广泛采集和深入调查研究的基础上，客观、全面地分析、总结、探索我县招商引资和项目建设工作取得的经验、采取的措施和存在的问题，及时向相关领导和宣传媒体报送稿件，为宣传我县招商引资工作和领导决策提供服务。

二、总体原则

要坚持围绕中心、服务大局，服务领导、服务决策，实事求是、与时俱进，改革创新、超前谋划，客观及时、准确无误的原则。

三、主要任务

1、各科每周至少报送一条信息，每年至少报送一篇有质量、有见地的调研文章或通讯稿件。

2、及时完成局领导安排的稿件撰写任务。

摘 要： 第二次鸦片战争后，华工出洋通过《北京条约》的签订而变得合法。为了适应这一新形势，清政府与英法两国制定了更为详细的具有国际法律意义的《续定招工章程条约》。招工出洋，涉及有三个角色：中国官员、华工自身及外国领事官，而招工章程需要处理的是被雇华工出国前及出国后的这种三角关系。

关键词： 第二次鸦片战争后 《续定招工章程条约》 中外关系

一

第二次鸦片战争后，《北京条约》使华工出洋变得合理，清政府与英、法制定的《续定招工章程条约》，则更为详细且具有法律意义和约束力，并使之变得合法。如今在回望华工出洋这段历史的时候，绝大部分都关注贩卖猪仔的恶行，以及华工在国外的生存状况，但我们不能忽略中英法签订的《续定招工章程条约》作为曾经的客观存在对保护华工、当时不同的国际力量之间拉锯的影响，虽然清政府无法为华工提供有效保护，没有起到实际性、根本性的转变作用（实际上清政府本身的腐败、当时的世界格局已经决定这一章程是无法起到实际作用的）。

二

招工出洋，涉及三个角色：中国官员、华工自身及外国领事官，而招工章程处理的是被雇华工出国前及出国后的上述三者的关系。

在招工章程中，引人注目的是中外官员争夺这一外交权的归属。

地方官或称中国官（包括省督、抚，税务司，海关监督及由省派出的监理招工委员）和领事官，一直是明文出现在数次修改的通商口岸招工章程上的官职名称。在不同版本的招工章程中，中方负责官员或清晰或模糊，而外国一方则始终为领事官，且中外双方的权力侧重不同，亦有变化：在《两广总督劳崇光准许各国招工出洋照会》（咸丰十年（公元1860年）正月二十七日）①中（招工）税务司并委员②为重；在同治四年（即1864年）五月十三日，总税务司赫德所拟的招工章程稿中建议以通商口岸的海关监督③及“该省所派之委员”④为重；由两广总督毛鸿宾，两广巡抚郭嵩焘，广州海关监督师所议定的招工章程稿亦建议“应由该口海关监督稽查总办”，由“该省所派之委员”协同办理⑤，但同时也强调：“所有一切事宜，均由海关监督随时会商本省督、抚部院，按照条约章程酌核妥办。”⑥由总理衙门及总税务司议定的招工章程稿也同意如此安排⑦；同治四年八月初四日，法国公使伯洛内在致总署函中，除了同意由海关监督统筹招工出洋事宜之外，针对总理衙门及总税务司拟定的招工章程稿第一款：“凡有条约之外国人，在通商口岸招工出洋，应由该口海关监督稽查总办所有一切事宜，均由海关监督随时会商本省督、抚部院，按照条约章程酌核妥办。”提出应该将“法国官”明确载入章程内作为法方在华招工出洋的人⑧，可见，法国方面有意增强本国在华招工事务中的权力，意图通过使中国招工出洋方面官员职权的不明晰来减弱中方在这场较量的胜算（称中方官员为“地方官”，另一方面也可能是由于不熟悉中国的内政从而不方便干涉，还有可能是翻译的问题。就前者而言，晚清至近代，中西在政治、经济或文化都已经在激烈地碰撞交汇，故从鸦片战争至第二次鸦片战争结束初期，外国列强对中国事务均有所了解，杰出代表如曾任总税务司的李泰国等；就中方翻译问题而言，从之后中英法三国正式签订的《续定定工章程条约》里也指明中方负责官员为“地方官”。可知，此处把中方官员称为“地方官”并非是翻译问题，或许西方各列强如此为之，为削弱中国在这场较量中的筹码）。与法国相类似，同治四年十月初一日，英国公使威妥玛为拟定招工章程事致总署照会中，提出一点：“承工者，未经离境之先，与别项华民无别，毫无不归中国管束；为招工商原属英民，尽由领事官经管，此皆一定之理。想定章之时，易免两国搀越其权。”外国一方尤为重视明确领事官在华的权职以保护招工商代表本国在华的权益。同治五年正月十九日，经过总理衙门与总税务司再一次商讨拟定及与英国公使威妥玛之间的辩驳之后，中英法三方最终签订的《续定招工章程条约》（二十二款）亦将中方决策性官员笼统称为“地方官”⑨，监理委员协办⑩，且明显将领事官介入其中；之后，英、法、日（日斯巴尼亚）称上述所签订的“二十二条”有碍招工的进行，遂拟新章，指出：“凡通商各口，若有外国商人开办招工事件，应由该省督宪特派委员监理其事。”{11}且外国领事官的实权在这一版本的招工章程中通过总揽原共同属于中外双方稽查载工船只的权力而达到鼎盛{12}，清政府则回复：“第五款：旧章第二、三、四款，以及十五、十九等款一切事宜，旧章声明归地方官经理，此次新章将地方官字样改为监理招工委员字样，亦无不可。”也同意了领事官职权的扩大{13}；但英国由于中国坚持，在同治八年八月十七日新拟定的招工章程稿把中方相关官员最终界定为“中国官”{14}，中方官员再度模糊，但同时稍扩大了中方负责官员的职权。