债务工作经验总结范文精选

一、引言

所谓债权融资是指企业通过借钱的方式进行融资，债权融资所获得的资金，企业首先要承担资金的利息，另外在借款到期后要向债权人偿还资金的本金。我国上市公司融资的现状是资产负债率总体水平偏低、负债结构不尽合理，流动负债水平偏高，长期负债比例低甚至没有长期负债，公司债券更是少见。2004年5月27日，中小企业板在深圳证券交易所正式启动，截止2009年12月31日上市的中小企业达327家。其中江苏板块39家，占该板块上市公司总数的11.93%，仅次于浙江板块（60家）和广东板块（50家）。在融资结构与公司治理的关系探讨中，股权融资及其结构受到了理论界与实务界的广泛关注，而债权融资及其结构对公司治理的意义却并未得到应有的重视，尤其是债权结构对公司治理的影响研究偏少，针对中小板上市公司的研究更是少之又少。因此考察江苏中小板上市公司的债权结构及其对公司治理的影响，对改善江苏中小板上市公司治理具有重要意义，对整个中小板上市公司治理的完善具有重要的参考价值。

二、文献回顾

债权治理是公司治理体系的内核，与股权治理一起形成公司治理的两翼。西方有关债权融资的治理效应研究源于公司资本结构理论，莫迪格莱尼与米勒（ModiglianiandMiler，1958）最早对融资结构理论进行了开创性的研究提出了MM理论。1963年提出的修正后的含公司税M M 理论，表明债权融资比例越高，企业价值越大。此后，债权治理的理论研究从信号传递、公司控制权理论等角度对债权治理进行了多角度阐释。有关债权治理的实证研究呈现出四类不同的结果。第一类显示出债权治理的正向作用。Masulis （1983）、Jensen（1986）、汪辉（2003）、陆正飞（2006）的实证研究表明企业绩效与负债水平正相关。第二类显示出债权治理的无效性。Titman 和Wessels （1988）证实负债比率与成长性间未出现反向关系。Macey 和Miller （1995）对商业银行在德国、日本和美国的公司治理中的作用进行了比较研究，认为公司绩效越差，债权治理越表现出无效性。第三类显示出债权治理的负向作用。Lang（1994）研究发现经营业绩不良的公司的成长性与财务杠杆负相关。Rajian和Zingales （1995）、Booth（2001）、李映照和陈妮娜（2005）等的研究均发现企业成长性与负债比率负相关。第四类显示债权治理的有界性。赵英军、俞辉（2007）对浙江48家上市时间较早，行业近似的股份公司作为样本，实证表明，只有在一定负债率水平区间内，负债才有提高企业经营绩效的作用。

近年来，对债权治理的研究不断深入到债权结构的治理效应上。所谓债权结构是指企业债务资金的构成即相互之间的比例关系。一是债权类型结构。银行债权、企业间债权、职工债权对经营者的约束存在差异。陈耿和周军（2004）得出了债权集中度高，债权人内部达成协议与采取一致行动的交易成本就低，债权人参与公司治理的有效性越大，反之亦成立的结论。并且认为因为银行的债权集中度高，内部达成一致的交易成本低，可以在债权治理中发挥更大作用。对企业债权与职工债权，主要表现为事后的参与，尤其是职工债权的治理效应不明显。二是债权期限结构。流动负债期限短，往往不易于展期，对经理层有更大压力。长期负债则不同，到期前经营者几乎不会面临压力，而债权人在合同中预设的保护性条款又往往流于形式。因此，相比较而言，短期债权对经营者约束力更强，公司治理效率更高。Smith和Warne（1979）认为小公司更有可能面对股东和债权人的潜在利益冲突，潜在具有较严重问题的小公司更有可能面对股东和债权人的潜在利益冲突，并会利用短期债务来减轻问题。实证方面，张慧等（2003）研究了2001年的300家上市公司的债务期限结构，其结果表明：无论对经理层还是对股东而言，公司与银行的债务关系和公司收益之间的关联度并不大；企业之间的资金占用关系，即应付账款、应付票据和预收账款合计，除权益以外，其对主营业务收入、净资产收益率和每股净资产均有明显的正面影响；企业与职工和股东之间的债务关系对经理层的业绩产生负面影响，而对代表股东绩效的指标产生正面影响；长期借款的类型结构对公司绩效没有明显影响。流动负债总额对公司整体的绩效产生正效应，而长期负债总额对公司收益产生负面影响。童盼等（2005）研究了1998年12月31日前上市的803家上市公司的债务类型结构与企业投资规模的相关程度，结果发现：银行借款与商业信用对投资规模的影响存在差异，商业信用对投资的影响更大。

三、研究设计

（一）江苏中小板上市公司债权结构现状 2009年之前上市的33家江苏中小板上市公司没有一家发行公司债券。剔除主营业务利润率异常的*ST张铜以及澳洋科技，其他31家上市公司平均资产负债率为41.9297%，其中流动负债平均比例达到93.1713%，南京港、江苏通润、常铝股份、鱼跃医疗、金飞达五家公司2008年底无长期负债，流动负债比例高达100%。流通负债中，以企业间债权占比最大，平均为50.6789%；其次为银行债权，平均比例为36.3471%；职工债权相对较低，平均为3.6873%。此外，高流动负债在江苏中小企业板上市公司中是普遍现象，而企业和银行债权比例的差异则相对较大。

（二）假设提出 从债权类型结构上看，在公司陷入财务困境时，企业与企业之间、银行与企业之间往往因为涉及面小，债权集中度高，协商成本低，能较为有效的参与到公司治理中。企业与企业间的债权协商成本低，即使企业对企业的监督能力极其有限，但企业在发展中，反复交易的发生，必然会对经理层形成压力。而银行由于监督及债权集中度方面的优势，在公司治理上会更有所作为。公司员工由于与企业间存在内部关系，一般情况下对公司治理难以有所作为。因此，提出如下假设：

普九化债考核验收工作汇报材料

近期，根据财政部统一部署，我办在认真做好查前调查的基础上，紧紧围绕江苏省农村“普九”化债重点内容和关键环节，以“三注重、三突出”为主要方法，扎实开展考核验收工作。

一、注重把好“三个关口”，突出考核验收的针对性

（一）把好“清理核实”关。在全面掌握纳入化债范围学校的债务笔数、债务数额及其分类、公示情况的基础上，我办重点关注考核验收县对化债学校的界定是否符合规定；对学校上报的债务是否组织审计等机构逐校、逐项、逐笔清理核实并出具核查报告；审核审计认定的债务是否公示，公示范围、时间是否符合国家有关政策；锁定的债务特别是利息认定、“白条”债务认定的证据材料是否充分，认定程序是否符合规定；清理上报的债务是否真实，是否存在弄虚作假、虚报债务问题。

（二）把好“偿还兑付”关。在摸清考核验收县锁定债务及偿还债务总体情况的基础上，重点关注偿债资金的来源与兑付情况：一方面，是否存在借新债还旧债现象；是否按照化债实施方案和化债责任书的要求筹集化债资金并编制了化债预算；化债资金是否及时足额到位，是否存在因县级承担比例过大而发生假配套的问题；锁定债务与实际化解的债务是否一致；化债结束后化债资金是否存在结余及其原因。另一方面，偿债资金特设专户的使用和管理是否符合有关规定；是否实行了国库直接支付；债务清偿程序操作是否规范；债务化解后是否取得了债权人出具的收款凭证，学校财务处理是否符合规定；属于基本建设和设备购置形成的债务化解后，学校形成的有关资产是否入账。另外，在清偿债务过程中，是否存在冒领、截留挪用、套取补助资金以及造成资金损失等方面的问题。

（三）把好“新债控制”关。重点关注考核验收县在化债过程中，债务管控领导责任制、农村义务教育新债责任追究制度和化债监督检查制度的建立情况；债务数据库建设运行及债务月报管理情况；是否采取了“校财局管”、公办中小学纳入预算管理、新建项目报批报备并纳入政府采购实行国库集中支付等新债控制的具体措施等。

二、注重做到“三个结合”，突出工作方法的科学性

（一）全面考核与重点抽查相结合。对全省69个农村“普九”化债县（市、区），我办采取全面考核和重点抽查相结合，调账核查和现场核查相结合的方法，按照重要性的原则，实行自上而下、点面兼顾的方式，在对全省总体情况进行考核验收的同时，重点选择苏北、苏中化债任务较重的12个县（市）进行现场考核。同时，在考核验收现场，还对学校进行抽查，抽查面达到化债学校总数的20%。

近期，根据财政部统一部署，我办在认真做好查前调查的基础上，紧紧围绕江苏省农村“普九”化债重点内容和关键环节，以“三注重、三突出”为主要方法，扎实开展考核验收工作。

一、注重把好“三个关口”，突出考核验收的针对性

（一）把好“清理核实”关。在全面掌握纳入化债范围学校的债务笔数、债务数额及其分类、公示情况的基础上，我办重点关注考核验收县对化债学校的界定是否符合规定；对学校上报的债务是否组织审计等机构逐校、逐项、逐笔清理核实并出具核查报告；审核审计认定的债务是否公示，公示范围、时间是否符合国家有关政策；锁定的债务特别是利息认定、“白条”债务认定的证据材料是否充分，认定程序是否符合规定；清理上报的债务是否真实，是否存在弄虚作假、虚报债务问题。

（二）把好“偿还兑付”关。在摸清考核验收县锁定债务及偿还债务总体情况的基础上，重点关注偿债资金的来源与兑付情况：一方面，是否存在借新债还旧债现象；是否按照化债实施方案和化债责任书的要求筹集化债资金并编制了化债预算；化债资金是否及时足额到位，是否存在因县级承担比例过大而发生假配套的问题；锁定债务与实际化解的债务是否一致；化债结束后化债资金是否存在结余及其原因。另一方面，偿债资金特设专户的使用和管理是否符合有关规定；是否实行了国库直接支付；债务清偿程序操作是否规范；债务化解后是否取得了债权人出具的收款凭证，学校财务处理是否符合规定；属于基本建设和设备购置形成的债务化解后，学校形成的有关资产是否入账。另外，在清偿债务过程中，是否存在冒领、截留挪用、套取补助资金以及造成资金损失等方面的问题。

（三）把好“新债控制”关。重点关注考核验收县在化债过程中，债务管控领导责任制、农村义务教育新债责任追究制度和化债监督检查制度的建立情况；债务数据库建设运行及债务月报管理情况；是否采取了“校财局管”、公办中小学纳入预算管理、新建项目报批报备并纳入政府采购实行国库集中支付等新债控制的具体措施等。

二、注重做到“三个结合”，突出工作方法的科学性

（一）全面考核与重点抽查相结合。对全省69个农村“普九”化债县（市、区），我办采取全面考核和重点抽查相结合，调账核查和现场核查相结合的方法，按照重要性的原则，实行自上而下、点面兼顾的方式，在对全省总体情况进行考核验收的同时，重点选择苏北、苏中化债任务较重的12个县（市）进行现场考核。同时，在考核验收现场，还对学校进行抽查，抽查面达到化债学校总数的20%。

（二）过渡表与工作底稿相结合。一是在“农村‘普九’化债工作情况量化打分表”的基础上，针对各环节各阶段的化债工作内容及考核验收细节，进一步细化指标并编制“义务教育化债前期准备工作情况表”、“学校清理、化解债务及债务会计处理情况统计表”、“县级政府部门审定债务情况表”、“债务化解、资金支付情况考核表”、“制止义务教育新债措施及其有效性考核表”等5类考核验收过渡表。二是对于在考核验收中发现的问题和涉及可能扣分的内容，严格按照“一事一稿”要求制作工作底稿，夯实考核验收基础工作。三是过渡表和工作底稿相互支撑，作为最后汇总评分的依据。

近期，根据财政部统一部署，我办在认真做好查前调查的基础上，紧紧围绕江苏省农村“普九”化债重点内容和关键环节，以“三注重、三突出”为主要方法，扎实开展考核验收工作。

一、注重把好“三个关口”，突出考核验收的针对性

（一）把好“清理核实”关。在全面掌握纳入化债范围学校的债务笔数、债务数额及其分类、公示情况的基础上，我办重点关注考核验收县对化债学校的界定是否符合规定；对学校上报的债务是否组织审计等机构逐校、逐项、逐笔清理核实并出具核查报告；审核审计认定的债务是否公示，公示范围、时间是否符合国家有关政策；锁定的债务特别是利息认定、“白条”债务认定的证据材料是否充分，认定程序是否符合规定；清理上报的债务是否真实，是否存在弄虚作假、虚报债务问题。

（二）把好“偿还兑付”关。在摸清考核验收县锁定债务及偿还债务总体情况的基础上，重点关注偿债资金的来源与兑付情况：一方面，是否存在借新债还旧债现象；是否按照化债实施方案和化债责任书的要求筹集化债资金并编制了化债预算；化债资金是否及时足额到位，是否存在因县级承担比例过大而发生假配套的问题；锁定债务与实际化解的债务是否一致；化债结束后化债资金是否存在结余及其原因。另一方面，偿债资金特设专户的使用和管理是否符合有关规定；是否实行了国库直接支付；债务清偿程序操作是否规范；债务化解后是否取得了债权人出具的收款凭证，学校财务处理是否符合规定；属于基本建设和设备购置形成的债务化解后，学校形成的有关资产是否入账。另外，在清偿债务过程中，是否存在冒领、截留挪用、套取补助资金以及造成资金损失等方面的问题。

（三）把好“新债控制”关。重点关注考核验收县在化债过程中，债务管控领导责任制、农村义务教育新债责任追究制度和化债监督检查制度的建立情况；债务数据库建设运行及债务月报管理情况；是否采取了“校财局管”、公办中小学纳入预算管理、新建项目报批报备并纳入政府采购实行国库集中支付等新债控制的具体措施等。

二、注重做到“三个结合”，突出工作方法的科学性

（一）全面考核与重点抽查相结合。对全省69个农村“普九”化债县（市、区），我办采取全面考核和重点抽查相结合，调账核查和现场核查相结合的方法，按照重要性的原则，实行自上而下、点面兼顾的方式，在对全省总体情况进行考核验收的同时，重点选择苏北、苏中化债任务较重的12个县（市）进行现场考核。同时，在考核验收现场，还对学校进行抽查，抽查面达到化债学校总数的20*%。

（二）过渡表与工作底稿相结合。一是在“农村‘普九’化债工作情况量化打分表”的基础上，针对各环节各阶段的化债工作内容及考核验收细节，进一步细化指标并编制“义务教育化债前期准备工作情况表”、“学校清理、化解债务及债务会计处理情况统计表”、“县级政府部门审定债务情况表”、“债务化解、资金支付情况考核表”、“制止义务教育新债措施及其有效性考核表”等5类考核验收过渡表。二是对于在考核验收中发现的问题和涉及可能扣分的内容，严格按照“一事一稿”要求制作工作底稿，夯实考核验收基础工作。三是过渡表和工作底稿相互支撑，作为最后汇总评分的依据。

根据区政府有关文件精神，参照《全省开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见》，为积极推进我镇村级债权债务的清理和锁定工作，结合我区实际，经镇党委、政府研究决定，对全镇所有行政村、居委会（含村小组）2011年底前形成的各种债权债务和村级资产，在村级全面自查的基础上，按照试点引导到全面铺开的步骤，进行彻底清查、核实锁定。现将具体工作安排如下：

一、清债工作目标

按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，通过清理自查，摸清我镇村级债权债务形成的原因、构成和存在的主要问题；通过核查审定、锁定债权债务，为下一步按照中央有关政策化解村级债务，提供真实可靠的依据，促进我镇农村经济健康、持续、稳定发展。

二、成立机构、明确职责

根据区政府规定，我镇成立了清理锁定村级债权债务试点工作领导小组，组长：，镇政府镇长；副组长：，镇工会主席；成员单位由镇财政所、社会事务综合管理站等单位组成。领导小组下设办公室（以下简称清债办），抽调专业人员组成工作组，负责组织指导和帮助各村开展村级债权债务的清理自查和统计上报等具体工作；各村委会成立有村民代表参加的清债工作小组，在区乡两级政府的政策指导下，具体实施村级债权债务的清理自查工作。

三、清债工作的主要内容

（一）全面自查、摸清底数

通过村自查清理、摸清底数，为镇级核查提供翔实的基础数据和有效依据。

县化解村级债务工作汇报

__县共有12个乡镇，1个风景名胜管理区，185个村，8.05万农户，农业人口33.78万人，耕地面积20.58万亩。20__年底，我县村级债务总额2740.8万元，村平14.82万元，人平81.14元；村级债权总额1568.74万元，村平8.48万元，人平46.44元；债权、债务相抵，村级净负债总额1172.06万元，村平6.34万元，人平34.70元。沉重的村级债务成为当前困扰农村改革发展稳定的突出问题。几年来，县委、县政府不畏难、不等待、不观望，坚持把化解村级债务工作摆上重要议事日程，在总结试点经验的基础上，全面铺开村级债务化解工作，始终将化债工作纳入乡镇、村年度工作实绩考核范畴，化债工作取得一定成绩。截止目前，全县累计化解村级债务483.45万元。我们的主要做法是：一、严格“五道程序”，清理锁定村级债务。我们在实际工作中，严格按照以下“五道程序”进行村级债务的清理锁定。一是清理摸底。对村集体所有债权债务进行彻底清查，逐笔登记。二是公示核对。以小组为单位公示债权债务摸底结果，同时入户核对。三是审查核定。对公示核对无误的债权债务，经村民主理财小组审核，确属村集体所有的债权和应承担的债务，由债权人、债务人、签证单位（经管站）三方当场签订《村级债务核定书》和《村级债权核定书》，作为确认村级债权债务的依据和锁定村级债权债务的标志，同时进行第二轮公示。四是登记入帐。根据核定书，及时登记或调整账务。五是汇总上报。经过核定入帐后的债权债务，进行逐级汇总上报，并进行第三轮公示，作为考核化解村级债务工作的基准数字。

二、采用“八种方法”，切实化解村级旧债。我们结合各地实际，依靠群众，大胆尝试，不断探索切实可行的化债途径与办法，积极稳妥地化解了部分村级债务。一是削减高息减债30.2万元。对村集体所欠的民间高息借款，通过政策宣传，双方协商，比照金融部门规定的同期同档贷款利息进行结算换据。二是清理债权化债130.66万元。对清理核定后的村级债权，根据不同对象和性质，区别对待，分别采取经济、行政或法律手段进行清收。对农户税费尾欠，根据其偿还能力，通过宣传教育和民主评议促其主动还款，不搞强行清收；对国家干部、村组干部、企事业单位的欠款，先宣传后强制，限期逐笔逐人清收。三是结对抵冲销债32.2万元。对村集体与往来单位或个人形成的三角债，在做好工作，协商自愿的前提下，动员债权债务人自愿结对，协商互抵，从而冲销集体债务。四是划转债务50.6万元。对不应由集体承担的债务及经清查不实的债务，落实责任人，从村集体债务中剥离或剔除。五是核销减免债务34.4万元。对债权人已撤消、死亡或自动放弃追债要求的，按规定程序予以核销；对符合减免规定的税费尾欠以及确无还款能力的特困户、军烈属以及死亡绝户，经村民大会或村民代表会议讨论，予以减免。六是盘活资产化债38.8万元。对村组集体拥有的企业、土地、矿场、固定资产以及“四荒”资源，采取拍卖、租赁、承包等形式，综合开发利用，盘活存量资产，筹集资金用于还债。七是协议还债42.34万元。对村组集体所欠财政、金融等部门的债务，暂无还债能力的，在协商一致的基础上，制定还债计划，签订还债协议。八是其他措施化债124.25万元。各地通过规范制度堵塞财务漏洞、清理审计账务严惩违规违纪行为、发展集体经济壮大村级经济实力等措施，节省和筹集资金用于还债。

三、健全“四项制度”，坚决杜绝新债发生。一是推行了村务公开和民主管理制度。象集体举债、公益事业建设等涉及农民切身利益的事，全部实行民主决策，坚持从实际出发，量力而行，不由村干部或少数人说了算。同时对村级事务实行全过程公开，接受群众和社会监督。二是出台了《__县农村财务“双代管”制度》。在完善和规范“村账站审”制度的基础上，全面推行“村级资金、账务委托乡镇经管站代管”制度。三是制订了《__县农村财务管理制度》。统一规范了村级财务的预决算、资产管理、开支审批、民主理财和财务公开制度，全面实行了村级招待费“零管理”、报刊订阅“限额制”等制度。四是建立村干部离任审计、责任审计和责任追究制度。村主职干部离任，必须接受审计。凡是违反规定，擅自借款发生的债务，按照“谁借款，谁负责偿还”的原则处理。对给村集体经济造成重大损失的责任人，依法追究责任。通过建立和落实以上制度，从源头上防止新的债务发生。

我县化解村级债务工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但也面临一些实际情况和困难。一是负债面广。基本上村村负债，全县仅有5个村不负债；二是负债额大。村平负债14.82万元，负债20万元以上的村有40个，负债最高的达55万元；三是债权清收难。村级绝大部分债权属外出户和困难户所欠，不仅清收工作量大，而且清收成本也大， 同时目前政策规定暂缓清收；四是“普九”债务沉重。全县村级“普九”债务总额为1317.76万元，占总债务的48.1；五是集体经济脆弱。我县大部分村级集体经济属“空壳村”，靠财政转移支付资金维持正常运转，根本无力还债，化债的困难相当大。我们将进一步加强领导，强化措施，完善制度，探索和创新办法，积极稳妥地推进村级债务化解工作。

摘要：本文从深圳中小板和创业板机械行业选取70家中小企业为样本，应用实证方法分析机械行业中小企业盈利能力与债务来源结构的关系。研究表明：中小机械企业的金融负债对盈利能力有负面影响，而经营负债对盈利能力有正面影响；中小机械企业的盈利能力明显低于中小服务企业的盈利能力，主要原因可能在于中小机械企业经营负债率较低，金融负债率较高。因此中小机械企业在进行债务融资时，应该适当进行金融负债融资，重点加强经营负债融资，这样有利于提高中小企业盈利能力。

关键词：债务来源结构 经营负债率 金融负债率 经营绩效

前，有关企业债务结构的研究重点集中在企业债务融资的期限结构、布置结构和优先结构等，包括Barcla和Smith（1995）、Scherr和Hulburt（2001）、Cantillo和Wright（2000）、Denis和Mihov（2003）等，以及杨兴全（2008年）、刘宁（2012年）、袁卫秋（2009年）、段伟宇（2012年）等。而研究企业债务来源结构的文献极其少见。本文按照债务来源不同，把企业负债划分为经营负债和金融负债，将债务来源结构定义为经营负债和金融负债的比例关系，研究中小企业债务来源结构对经营绩效的影响。本文参考相关研究按照债务来源不同，把企业债务划分为经营负债和金融负债。经营负债是企业在日常生产经营活动中与供应商、客户、员工、政府等交易而产生的负债，如应付账款、应付票据、预收账款、应付工资、 应交税费等；金融负债是企业为了日常生产经营活动顺利进行而举借的资金，如短期借款、 长期债券、长期借款等。将债务来源结构定义为经营负债和金融负债的比例关系，研究中小机械企业债务来源结构对盈利能力的影响。

一、研究设计

（一）样本选择与数据来源

本文所采集的样本来源于中小板和创业板2010年上市的70家制造行业的中小企业。其数据来源于这些公司IPO时披露的财务报表，一共210个观察值。

（二）变量界定

本报告选择经营负债率和金融负债率作为度量企业债务来源结构的指标，选择总资产收益率、净资产收益率和销售净利率作为度量公司经营绩效的指标，具体见表1。

为深化农村综合改革，继续推进公益性镇村债务化解工作，切实做好化解镇村干部垫交农业两税债务工作，促进农村社会和谐稳定，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、加强领导，落实责任

为确保我镇清理化解镇村干部个人垫交农业税款债务工作顺利进行，成立镇化解镇村干部垫交农业两税债务工作领导小组。化债工作人员从财政、经管、纪检等部门抽调人员组成，分工协作，密切配合，齐抓共管，共同做好清理核实、审计认定、上榜公示、资金筹措、化解兑付等工作。各社区（村）要成立相应的化解镇村干部垫交农业两税债务工作领导小组，居（村）委会主任要亲自抓，负总责，是化债工作的第一责任人，分管财税、农业、纪检工作的干部是具体责任人。

二、把握政策，规范操作

要认真领会和把握政策，严格按政策规定执行。一是明确化解镇村干部垫交农业两税债务工作的目标和原则，确保我镇在2012年9月底前全面完成镇村干部垫交农业税款债务化解任务；二是严格执行政策规定的化债范围，纳入本次化解范围的镇村干部垫交农业两税债务是指2005年全省免除农业税前，镇村干部为完成上级下达农业税及农业特产税税收任务，由个人垫付资金为农户缴纳农业税及农业特产税（不含烟叶税）而形成的债务，不含垫交其他税收、村提留、乡统筹、行政事业性收费、政府性基金、各种集资、乱收费等形成的债务，也不含镇政府和村级组织、企事业单位垫交农业税等税款形成的债务；三是按上级规定的工作内容和步骤进行，按时完成各阶段工作任务；四是按规定严格执行化解镇村干部垫交农业两税债务的保障措施，确保我镇化债工作任务的圆满完成。

三、强化措施，稳步推进

1、于2011年10月中旬召开化解乡镇干部垫交农业两税债务工作动员大会，安排部署我镇化债工作。调配化债工作人员在10月下旬全部落实到位，进行业务培训，并开展工作，具体负责各项工作的组织落实。

2、认真组织镇村开展自查，清理债务资料上报汇总。10月份，组织镇、相关社区（村）两级按规定开展自查清理工作，社区（村）级要成立社区（村）主要干部、民主理财小组及居（村）民代表组成的清查小组，负责对本社区（村）欠税农户及镇村干部个人垫税情况进行逐户、逐笔核查登记，镇驻社区（村）领导对社区（村）级上报的债务情况进行审核确认，并于10月30日前将自查情况及债务清理资料上报镇化债工作领导小组。

债务期限结构与企业价值研究综述

关于债务期限结构与企业价值的关系，国外已经形成了比较成熟的理论，包括成本理论、信号传递理论、税收理论、期限匹配理论等。国内学者在国外学者的研究基础上，针对各种理论和我国实际进行了不少实证检验。（一）债务期限结构理论检验杨兴全、吕琚以部分行业为例，对我国上市公司的负债融资期限结构进行了实证研究，研究结果支持期限匹配理论，部分支持成本，信号传递理论与税收理论并未得到实证结论的支持。［7］肖作平采用混合回归、横截面回归和固定效应回归等技术，研究了上市公司债务期限结构的影响因素，发现拥有大量自由现金流量的公司使用更多的短期债务以降低伴随自由现金流量的成本，支持理论。［8］匡海波等选择2003年～2004年非金融类上市公司数据为样本，对我国上市公司的资本结构、债务期限结构与公司收益的相关性进行了实证研究，发现：短期负债所占比例与公司收益呈显著负相关关系，短期负债所占比例越低，公司收益越高。这为债务期限结构的税收理论提供了证据支持，而与理论相悖。［9］（二）债务期限结构对企业绩效影响的实证检验检验结果认为短期债务与企业绩效正相关的有：田美玉、孙敏以2002年12月31日前在沪深两市上市的A股公司为原始样本。选取2005～2008年数据为研究对象，得出长期债务融资率与公司绩效显著负相关，短期债务在增加公司绩效方面的积极作用。资产负债率与公司绩效显著负相关。［10］陈国欣、张梅玉、张昶利用上市公司2003～2007年的数据，对我国上市公司的债务期限结构进行分析，研究发现我国上市公司债务期限与公司业绩之间存在显著的正相关，并且二者相互影响，但是债务期限对于企业绩效的影响更为显著。［11］姜涛、汤颖梅、王怀明以2001～2006年度农业上市公司为研究样本，系统研究了农业上市公司负债总体水平、债务期限结构与农业上市公司企业价值间的相关关系。实证研究结果表明：农业上市公司总体负债水平能有效提高企业市场价值；在债务期限结构方面，短期借款能显著提高企业价值。［12］陶安通过对上海证券交易所733家A股上市公司的分析，以2004年横截面数据为基础，检验了债务期限结构与公司价值之间的经验关系，得出债务总体上具有强化公司治理机制、减少公司自由现金流、提高公司投资效率和增加公司价值的积极作用。［13］进一步发现，短期财务杠杆具有更强的管理激励功能，能够更有效地迫使管理者改善经营效率和提升公司价值。检验结果认为短期债务与企业绩效负相关的有：袁卫秋以2000年12月31日前在沪深两地上市的905家公司为研究对象，考察了债务期限结构对公司经营业绩的影响状况。研究结果表明，债务期限结构对上市公司的经营业绩具有显著的正向影响作用；短期债务并没有如理论预期的那样———能够提高公司的投资效率，从而最终提高公司的经营业绩。［14］胜、张顺葆选取沪深证交所2003～2006年上市的制造业公司为样本，研究了负债期限结构对公司绩效的影响。研究结果显示，短期负债比率与公司绩效显著负相关，长期债务比率与公司绩效显著正相关。［15］王晓红、边林丽利用我国A股农业上市公司2003年到2008年的数据，对债务期限与企业价值之间的关系进行实证研究，结果表明，债务期限结构对企业价值有正效应，但流动负债的增加更容易对企业价值产生不利影响，长期债务的增加有利于企业价值的提升。［16］

资产质量与债务期限结构研究综述

关于资产质量与债务期限结构两者间关系的研究，国内外几乎是空白，没有人进行直接的研究。只有在研究影响债务期限结构的因素时作为公司特征的一个变量被提及，即资产质量是反映公司特征的一个重要因素。Schiantarelli和Sriwastava（1996）使用印度私有化公司面板数据经验检查公司债务期限结构影响因素且检查了公司债务期限结构对公司业绩的影响，研究发现公司债务期限结构的一个重要决定因素是资产的构成，具有较高固定资产比例的公司支持较高的债务期限，更长的债务期限与随后更高盈利性、销售增长率呈显著正相关关系。资产构成是影响资产质量的一个重要因素，这个实证研究结果也可以为资产质量与债务期限结构的选择提供一定的经验数据支持。谭小平选取A股上市公司1996～2003年的数据对公司特征与债务期限结构进行实证检验时用主营业务收入与总资产之比的自然对数作为衡量公司资产质量的替代变量，提出假设主营业务收入越多的公司就会有使用更多短期债务的趋势，以充分利用短期债务的好处。通过回归分析得出主营业务收入与总资产之比的自然对数的回归系数为负数，表明每单位资产所带来的主营业务收入越多的公司，就越倾向于使用较多的短期债务，资产特征假设得到了验证。［17］张静采用我国制造业上市公司的面板数据，对资产专用性与债务期限结构的关系进行探索性研究，得出：资产专用性与债务期限结构负相关，即随着资产专用性的提高，企业应该使用更多的短期负债融资。［18］上述研究分别从资产的构成、资产的收益性和资产的专用性方面研究了资产质量对债务期限结构有何影响，但这些研究仅涉及资产质量的一个特征或方面，不能全面反映资产质量与债务期限结构的关系，有必要对这一问题进行系统的研究。

资产质量、债务期限结构与企业价值研究综述

甘丽凝、张鸣选取我国2001～2005年A股上市公司为样本，对资产质量、债务融资与企业价值之间的相关关系进行了实证研究。研究得出：在国有控制公司中，高资产质量公司的债务融资与企业价值为正相关关系；低资产质量公司的债务融资与企业价值为负相关关系。在非国有控制公司中，这种关系并不显著。并得出资产质量与企业价值正相关。基于此提出影响企业价值的是资产质量，而不是债务融资，债务融资只不过是一种中间表现形式。［19］甘丽凝的研究只局限于资产质量、债务融资比例对企业价值的影响，对债务期限结构并未提及。关于资产质量与债务融资比例之间是什么关系，她认为资产质量是影响企业价值的最终因素，债务融资是一种中间表现形式。

通过前面的文献综述可知，目前对资产质量与企业价值直接进行研究的很少，主要研究资产质量对企业盈利能力、对企业绩效、对企业成长性等是否有影响。有关债务期限结构与企业价值的研究文献很多，包括西方学者提出的各种理论，成本理论、信号传递理论、税收理论、期限匹配理论等。我国学者对这些理论进行了实证检验，但检验结果并不一致。所以有必要对债务期限结构与企业价值的关系进行进一步研究。对资产质量与债务期限结构两者间关系的研究，只是在研究影响债务期限结构的因素时作为代表公司特征的一个变量被提及，分别从资产的构成、资产的收益性和资产的专用性方面研究了资产对债务期限结构有何影响，这些研究仅涉及资产质量的一个特征或方面，不能全面反映资产质量与债务期限结构的关系，所以有必要对这一问题进行系统的研究。但这些研究成果说明了资产质量、债务期限结构与企业价值三者之间是存在一定关系的，企业可以通过资产质量的高低合理安排债务期限结构以提升企业价值，只是有待进一步的理论说明和实证检验。

本文作者：张红侠顾银宽工作单位：安徽工业大学

债权结构对公司治理的影响主要表现为债权人与企业签订的债务契约对企业的约束以及破产机制对经理人员的约束。因此如何有效地利用债务融资手段，对公司治理绩效的发展具有重要的意义。

一、文献综述

Holz(2000)发现，在控制了内生性问题之后，负债比例与盈利水平正相关，这表明负债融资可以提高企业业绩；Jensen&Meckling（1976）认为由于税收的屏蔽作用的存在，随着债务的增加，企业陷入破产的可能性也在增加，所以负债随着企业规模的增大对企业绩效有负相关关系。

于东智(2002)以1997-2000年沪深上市的1083家非金融类公司为样本，负债比率作为反映公司资本结构的指标，把总资产收益率和主营业务利润率作为衡量公司业绩的指标，控制了行业、公司种类和年度的影响，进行回归分析，得出公司的负债比例与公司绩效指标显著负相关。

二、研究设计

（一）样本选择与数据来源

本文的原始数据来源于国泰安数据库，时间区间为2009年-2010年，并按照以下原则进行筛选：

(1)选取在沪深两市上市的公司，同时考虑到H、B股与A股的计量方法不同，因此剔除含有H、B股的企业，选取只在A股上市的公司；