院校法制科工作计划范文精选

《华北科技学院学报》2016年第6期

摘要：本文通过“卓越计划”对应用型本科院校的人才培养目标进行相关阐述，进而采用管理学中的SWOT分析法对应用型本科院校校企联合培养卓越工程师进行相关的优势、劣势、机会、威胁分析，在进行相关分析的基础上对应用型本科院校校企联合培养卓越工程师的发展对策进行探讨。从而为国家社会培养出一批具有实践创新能力的应用型工程技术人才。

关键词：应用型本科院校；校企联合；卓越工程师

一应用型高校的人才培养目标

应用型本科院校指的是为国家社会发展培养具有动手实践、以及创新能力的复合型人才的高等院校。应用型本科院校的专业设置以国家经济社会发展所需为主，在教学中除对学生进行基本的本科教学外，注重对学生的专业实践能力的培养。实现高校人才与社会需求人才的“无缝式对接”。

二应用型本科院校校企联合培养卓越工程师的SWOT分析

SWOT分析法是管理学中企业内部用来分析自身存在的优势（S-strength）、劣势（W-weakness），以及企业外部环境的机会（O-opportunity）与威胁（T-threat）的一种分析方法，基于“卓越计划”的培养目标在结合应用型本科院校的实际情况，对应用型本科院校校企联合培养卓越工程师的项目进行SWOT分析具有现实指导意义。

（一）应用型本科院校校企联合培养卓越工程师的优势（S）

［提要］ 随着高等教育逐步由精英教育向大众化教育纵深发展，高校财务管理的内涵日益丰富，“集中管理”的高校经费分配模式已经无法适应新的办学要求，校院两级经费分配模式应运而生。本文从“集中管理”的高校经费分配模式和校院两级经费分配模式优劣对比分析出发，以高校经费管理为研究对象，对校院两级经费分配模式进行探讨。

关键词：财务管理；高校经费；校院两级管理；经费分配

中图分类号：G647 文献标识码：A

收录日期：2012年3月12日

近年来，由于高等教育逐步由精英教育向大众化教育纵深发展，许多高校通过重组、合并、扩招等形式使办学规模急剧扩大，高校的办学层次日趋多样化，经济管理层面增多，财务关系复杂，高校财务管理的内涵日益丰富和充实，“集中管理”的财务管理体制已经无法适应新的办学要求，以院系为管理实体的校、院二级管理体制被推上了高校改革的历史前沿。为了加快推进校院两级管理体制改革的进程，实行校院分级管理，使之成为拥有适当权力，责任清晰的办学实体。在学院制下，校院二级财务管理要正确处理集权和分权的关系，明确校院两级的支出责任，确定合理的分配要素与相应的财力资源分配模式。

一、“集中管理”为主的高校经费分配模式存在的弊端

“集中管理”为主的高校经费分配办法也就是以学校为主体，即由学校制定总体办学思路，由各职能处室负责分块实施，由此而形成的财务管理体制，校内人员工资、各种福利待遇、主要办学经费等均由学校及各职能处室统管。这种管理体制在学校合并初期、学校规模较小时，集中全校财力办大事，把有限的资金用在刀刃上起到了积极的作用。但是，随着学校办学规模逐年扩大，以学校为主体的财务管理方式逐渐凸现其弊端。

（一）不利于调动院（部）办学积极性。除日常的教学经费以及院（部）包干经费外，学校对主要的教育经费、人员工资、奖酬金进行统管，水电学校统包，造成各院（部）对学校支付的公共性开支漠不关心，做任何事情都向学校要钱，这样不利于调动院（部）办学积极性。

一年一度的高考就像一场全民战争，每当硝烟散尽，总有无数人笑逐颜开，又有无数人眼泪在飞。在同学们踏上新一年备战高考之时，回眸2012，不仅是为了寻找逐渐淡忘的记忆，更多的是为了梦想再度出发。

回眸之三：本科二批

1 恋家情结分外浓

海南：本科二批一共录取了7596人，其中文史类录取了2476人，理工类录取了4897人。与本一批次海南高校的表现并不突出相比，本二批次的海南高校分外吃香。其中，海南大学有8名学生、海南师范大学有16名学生、海南医学院有12名考生的投档分高于文、理科的一本分数线。

安徽：本批次省内院校备受考生青睐。文史类所有院校均在线上完成计划，没有学校降分；理工类只有5所学校降分。与前两年相比，降分录取的院校数量明显减少。

重庆：本批次考生对重庆依依不舍。文科一志愿填报中，63.68%的市内考生填报在渝高校，53.48%的理科一志愿填报市内学校。其中，西南政法大学、重庆医科大学、重庆师范大学、重庆邮电大学、重庆交通大学、重庆工商大学、四川外语学院、重庆文理学院、重庆科技学院等9所市内高校生源最好，文、理科在一志愿就“满档”。

温馨提示

由于本一批次省外名校多，因此这些省份的本地的院校没有出现大热。而在本二批次，虽然省外院校数量众多，但招生计划都很少，考生不敢报考；另一方面省外名校较少，考生对多数学校缺乏了解，加之地区发展状况、气候条件、生活习惯等原因，使得大家都拼命在家门口扎堆，抬高了分数线，也缩小了学校间的差距。

摘要：注册制作为我国高职院校一种新型的招生培养制度，为我国高职院校发展的多样化做出了贡献，但由于在理论与实践方面还有很多不足，对注册生的培养还处在探索的过程中。了解注册制与注册制预科班招生培养的具体做法，对比分析注册制与注册制预科班的利弊，对改进注册制招生与培养制度有所裨益。

关键词：高职院校；注册制；招生；培养

高等教育大众化是社会发展的必然趋势，而高等教育多样化是实现大众化的必经之路。随着我国高等教育大众化时期的到来，高等教育在多样化方面也有了较大的发展，主要表现在：第一，办学主体多样化。由原来的国家单一办学模式发展到以国家办学为主，民办教育、私人办教育、企业办教育、中外合作办学等多种形式并存的局面。第二，办学形式多样化。有全日制、非全日制、普通高校、成人高校、自学考试等多种办学形式。第三，培养目标多样化。社会对人才的规格、层次要求是多种多样的，各种类型的高等学校可以分别培养理论型、应用型、技能型等不同类型的人才。第四，培养方式多样化。有学徒式、研究讨论式、授受式等。第五，高校的招生制度改变了过去大一统的做法。不同类型、不同性质以及不同地区的高校可以有不同的招生办法。安徽省在高等教育多样化的形势下，自2002年以来，对高职院校进行了注册制招生的探索，并在此基础上于2004年开始进行注册制预科班的招生，为我国高职院校发展的多样化做出了贡献。但由于注册制是一种新型的高职院校招生制度，在理论与实践上还有很多不足，对注册制学生的管理与培养还处在探索的过程中，需要进行不断的理论探讨和具体实践对其加以改进。

注册制招生与培养

注册制模式注册制学生简称注册生，所谓注册是指向有关部门登记备案，取得某种资格，因此注册生是指未达到某种教育的入学条件，向有关教育部门登记备案后获得该种受教育资格的学生。注册制招生是高校招生工作的一项新探索，是“宽进严出”的一种普通高等学历教育形式，自2002年开始，在安徽省试点招收学生。注册制招生的对象为参加秋季高考，文化课成绩在230分以上未被录取的考生（2002年）。2003年，其招生对象为参加全国普通高考且成绩低于安徽省普通高校招生录取最低投档分数线40分的考生。采用单独编班、教考分离的培养模式，实行学分制和弹性学分制，基本学制为3年，最长不超过6年。由安徽省教育厅制定教学计划，前两年，学生每学期结束后参加省教育厅统一组织的考试（即后文提到的省统考），考试合格者准予毕业。一般每学期的考试科目三到四门。后一年由各校自行制定教学和实习计划，省教育部门不做具体要求。

注册制预科班模式注册制预科班模式简称预科班模式，是在注册制招生的基础上实施的，2004年，安徽省在6所高职院校试办了注册制预科班，到2005年，进行注册制预科班招生的学校陆续增加到8所。据介绍，预科班学生在预科期内实行单独编班组织教学，既要补习高中阶段文化课程，也要学习部分高职公共基础课程，教学计划由省教育厅制定。学生学习一年后，由省教育厅统一组织考试，考试合格者自第二年起转入高职阶段学习，考试不合格者则被淘汰。预科班的招生对象为参加过当年普通高校招生考试的学生，总分在200分（2004年）、220分（2005年）以上者可免试进入预科班学习。注册制预科班实行一年预科、两年高职的学制，招生对象是已与企业签订了定向就业协议且有安徽省户籍的应届与历届高中、中专、中职、技校的毕业生。

注册制与注册制预科班

两种模式的利弊分析

【摘要】本文就高校开展大学生创新创业训练计划的工作思路、实践途径、校内外保障条件和配套政策展开讨论，认为在实践途径方面应做好人才培养方案的改革、组织机构与管理体系的完善、计划的组织和实施等工作。

【关键词】校院两级管理 训练计划解构 训练计划路径 基地整合

引言

根据《教育部关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》（教高函[2012]5号）精神，各高校纷纷制订大学生创新创业训练计划（以下简称“训练计划”）工作方案。

一、学校开展创新创业训练计划的工作思路

实施“训练计划”有利于学院转变教育思想观念，进一步推进人才培养模式改革，探索大学生参与科研和创新创业实践的机制，更好地培养适应区域经济发展需要的应用型人才。

（一）开展形式：两级管理、立体化平台

训练计划的开展采取校、院“两级管理”模式。校级管理的职能主要是组织开展“训练计划”，搭建大学生创新实践和创业训练平台，出台相关政策和管理办法；院级单位的主要职责是实施创新创业“项目驱动式管理”，充分调动师生的积极性，落实训练计划的细节工作，确保创新创业训练计划的有效实施。校、院二级在开展训练计划过程中，应明确职责分工、建立协调机制，搭建训练计划开展的立体化平台。创新创业项目训练的平台不仅需要资金支持、设备器材、基地建设等硬件支持，规章制度的及时出台、氛围的营造、多种形式的推广活动等软件建设同等重要，后者往往是平台搭建过程中容易忽略的内容。

【摘要】 随着国家城乡一体化建设的推进及《城乡规划法》的颁布实施,社会对规划人才的需求增加。大量的高职院校相继开设城镇规划专业,高职院校应结合实际,以就业为导向来培养应用性复合人才。

【关键词】 高职;城镇规划;人才培养模式;核心能力

随着国家城乡一体化建设的推进及《城乡规划法》的颁布实施,大批高职院校相继开设城镇规划专业,以满足社会对规划人才的需求。目前,高职院校城镇规划专业普遍实行3年制教育,与同类专业本科院校普遍实行的五年制教育在教学时长上少了两年。另一方面城市本身是一个巨系统,系统内部非常复杂。城镇规划又涵盖了多个层面的不同内容,高职院校城镇规划专业毕业生的就业市场定位成为了人才培养模式的核心内容。

一、高职院校城镇规划专业的现状

1.学生学习目标不明确。学生在中小学学习阶段,并未直接接触到城镇规划这门课程,加上城镇规划相对于路桥建筑等实体,比较抽象。笔者在教学工作中观察到:大部分学生在进校初期,甚至于部分学生临近毕业阶段,仍对今后的就业感到比较迷茫。高职院校的学生基础知识较差,又普遍缺乏了解事物和学习的主动性,这使得学生在学习的过程中,学习目标不够明确,学习动力缺乏。

2.三年制教育教学时长较短。一般工科院校的城市规划本科专业学制为五年,高职院校的专业学制基本都为三年,学生必须学习的公共必修科目和毕业实习所需的教学时长本科与高职院校相差不大,这些因素使得高职院校城镇规划专业学生的专业课学习时长大大减少。城市又是一个内部非常复杂的巨系统,城市及城市规划基本的理论知识又是学习本专业必须掌握的。

3.教材体系不完善。目前,高职院校城镇规划专业的教材多数使用的是本科学生的教材或是由各校教师自编教材。专门针对高职高专的城镇规划专业教材数量较少,部分教材观点陈旧,与实际脱节。

4.师资队伍薄弱。在高职院校大量新增专业的背景下,大量年轻教师进入高职院校,很多老师都是直接从大学到大学,老师本身缺乏生产实践经验。本身高职院校学生培养就是以职业技能培养为主,教师缺乏生产实践经验无疑对授课的质量产生影响。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，2010年许多重大改革、发展项目已经启动，有些已取得良好开端，今年要下大力气继续推进落实。

一是加强重点领域和薄弱环节，着力解决教育民生的重大问题。省长政府工作报告保障和改善民生任务中，教育是重要方面，涉及6项，务必坚决落实好。第一，扎实推进学前2011年行动计划实施，完成省定450所公办幼儿园新建和改扩建任务。要在认真总结去年工作经验基础上，不断创新工作方式方法，强调协调配合，确保政策、资金落实到位；加强跟踪指导和检查，及时向社会进展情况，强化监督，确保工程质量。在推进硬件建设过程中要注意同时加强软件建设，制定完善和落实好各项制度和政策措施，加强队伍建设，建立健全学前教育管理体制，大力提高学前教育的普及程度。第二，大力推进县域义务教育均衡发展。推动落实省政府《关于进一步推进县域义务教育均衡发展的若干意见》，按照省政府与教育部签订的备忘录、省政府与地市政府签订的责任书确定的时间表、路线图和各项承诺，以国家标准化建设项目为牵动，以薄弱学校改造为重点，坚持城乡义务教育一体化发展，缩小校际、城乡和区域间的差距，进一步消除薄弱学校、大班额和择校。开展县域义务教育均衡发展督导评估工作，建立落实推进义务教育均衡发展的责任机制。稳妥进行义务教育学校布局调整工作，继续推进中小学校舍安全工程和农村义务教育薄弱学校改造工程，大力推进学校标准化建设进程。积极落实校安工程资金，新开工建设、加固学校216所，完成校安工程总体目标，建设标准化学校400所。加快推行县域内“学区化办学”和城乡教师交流工作新机制，召开“学区制”办学模式改革现场工作会。积极落实国家义务教育教师周转宿舍工程建设。第三，加快构建现代职业教育体系。在职业教育国家制度框架下，加快完善职业教育省级制度建设。研究制定加快推进以校企合作为培养模式的集团化办学内涵建设的意见。优化职业教育层次结构，加强中高等职业教育与职业培训的统筹管理和综合协调。进一步加强职业教育基础能力建设，推进22所国家级中高等职业教育示范校和骨干校建设，今年争取新增6所国家级中职示范校，组建4个职教集团。第四，提高高等教育水平。继续深入实施“1161”工程，支持“985”工程、“211工程”院校建设。重点建设10所省属本科院校、6所特色应用型本科院校、10所示范性高职学院，在学科建设、专业建设和师资队伍建设等方面予以重点支持。引导和支持其他普通本科院校强化办学特色，提高办学水平。继续实施我省高校科技创新系列创新平台建设计划，探索高校协同创新模式，提升自主创新能力。制定和落实深入推进我省高校哲学社会科学繁荣发展的意见等配套文件。启动实施人文社会科学研究“十二五”发展规划和重点研究基地建设计划。加强高校科研诚信和学风建设，改进科研评价。推动5所高校试点工作，研究探索建立高校学术不端行为监督、查处机制。第五，启动实施农村义教学生营养改善计划。省财政安排7 000万元专项资金，各市县政府也要适当配套，对1 200所农村寄宿制学校食堂补贴，加强管理。寄宿制学校食堂一律不准外包。同时，加强对校内食堂和校外“小餐桌”监管，让孩子吃上放心餐。第六，探索解决好义务教育学生上下学乘车问题。根据国家即将出台的校车安全条例，明确和落实教育承担的责任，从实际出发，多形式、多渠道解决乘车问题，保证孩子们上下学安全。

此外，还有高中教育、民族教育、特殊教育、体育与艺术教育等我们也都要作为教育民生的重要问题大力推进，不断提高惠民水平。

二是深入推进教育体制改革，着力在关键环节取得突破。当前，教育改革已进入攻坚期、“深水区”，能否继续推进，决定新一轮改革的深度和进度。已启动实施的学前教育投入及管理体制改革、义务教育学校标准化建设、高教综合改革等国家和省改革和发展项目要着力推进，进一步深化。未启动的项目今年要加快启动实施，并且看到成效。推进改革我们要始终坚持：必须全面贯彻党和国家的教育方针，促进教育科学发展和社会和谐稳定；必须坚持确立师生员工的改革主体地位和学校的主体责任来推进改革，实现好、维护好、发展好师生员工的利益；必须坚持系统设计、分类指导、整体推进、注重实效的原则，全面推进各方面的教育改革；必须遵循教育规律、教学规律和人才培养规律，进一步解放思想，勇于探索实践；必须坚持党和政府的领导，争取各部门和社会各界的支持，形成改革的合力，增添改革的动力。第一，积极稳妥推进招生考试制度改革。义务教育继续完善就近入学制度，扩大初中升优质高中的定校配额比例。要优化高等教育招生结构，继续控制和稳定普通高校招生规模，新增招生计划重点向民办和高职倾斜。扩大国家示范性高职学院单独招生改革试点，支持国家示范高职与合作企业开展成人专科学历教育单独招生改革试点，探索实施先招工、后入学现代学徒制试点，制定实施优秀中职学生保送高职政策，适度扩大中职对口升学比例，增加研究生招生计划中专业学位比例。稳定成人高校招生规模。第二，合理调整高校布局结构。颁布实施院校设置“十二五”规划，稳妥做好有关高校更名、升格、合并、转设的论证和推进工作。具体包括：黑龙江科技学院和哈尔滨德强商务学院更名；黑龙江科技职院并入黑龙江工商职院；组建哈尔滨幼儿师范高等专科学校和齐齐哈尔理工职业学院；哈尔滨理工大学远东学院、哈尔滨商业大学广厦学院、东北石油大学华瑞学院转设为独立建制的民办普通高校等。第三，大力推进办学体制改革。加强对民办教育发展的统筹、规划、管理和政策协调，积极探索符合省情、具有特色的民办教育发展模式，促进民办教育持续健康发展。争取省级财政设立的民办教育发展专项资金由每年的500万元增加到1 000万元。鼓励行业、企业多种形式参与高校办学活动。制定关于加强职教集团建设的有关政策和文件，发挥职教集团在技能人才培养中的作用。推进我省高校的省部共建。加快研究生培养创新基地建设，再建创新基地10~15个。第四，加快建设现代学校制度。进一步转变政府职能，分类推进教育系统事业单位改革。起草贯彻实施教育部第31号令的意见，结合我省实际，制订高校章程制定工作方案。做好普通高校党委领导下的校长负责制实施意见的贯彻落实。开展选聘委派高校总会计师试点。深入推进学校信息公开工作，全面推进民主管理、社会参与。进一步深化高校后勤社会化改革。第五，扩大教育对外开放。充分发挥对俄、日、韩等国家的地缘优势，搭建交流平台，提高交流层次，努力建设国家面向东北亚教育对外开放的窗口。进一步规范中外合作办学，指导学校做好本科项目评估的前期工作。启动来华留学黑龙江省政府奖学金项目，加快来华留学预科教育基地建设。打造品牌孔子学院，完善汉语教师、志愿者人才库。创新和发展公派出国留学模式。推进我省与港澳台地区的教育交流与合作。加快黑大中俄学院改革试点推进步伐。开展与国外高水平大学联合培养研究生改革试点，加强研究生国际学术交流与合作。积极开展国际科技合作，启动实施高校与境外机构建立联合研究基地建设项目。

三是优化配置资源，着力提高教育改革发展保障水平。进一步优化配置资源，提高保障能力和水平，是保证教育改革发展的必然要求。第一，完善教育投入机制。配合有关部门，指导各地落实国家和省出台的各项投入政策，测算核定建立分解落实机制，确立4%目标的政策框架。进一步提高义务教育经费保障水平。按国家要求扩大中等职业教育免费范围。进一步完善按生均培养经费拨款的增长机制，预计今年，省属本科高校拨款可达到62亿元（省财政拨款增加12亿元），生均经费拨款达到1.4万元。进一步规范本级部门预算，加强高校预算管理。继续实施专项资金绩效考评，审核报表备案制度。巩固高校化债成果，全力完成今年的化债目标。继续对高校贷款进行风险测评及监控，加强银行贷款的审批与管理，严格控制高校财务风险。结合普通高中改制学校清理规范工作，统筹做好普通高中化解债务工作。第二，加强教师队伍建设。实施“十二五”教师队伍建设规划。进一步加强师德建设，建立师德建设常规管理制度和长效工作机制。加强教师培训基地建设，实施新一周期中小学教师全员培训。继续实施“特岗计划”，加强特岗教师管理。深入推进农村中小学教师队伍建设改革试点。加强中小学幼儿园骨干教师队伍建设，评定新一轮中小学幼儿园骨干教师。落实省政府转发的《黑龙江省幼儿园机构编制管理实施办法》，通过事业编制调剂、中小学富余教师连人带编划转、新增事业编制等办法，切实解决公办幼儿园教师编制不足、队伍素质不高的问题，保证学前教育事业科学发展的需要。研究制定我省中等职业学校教职工编制标准细则。继续加大双师型教师队伍建设力度。实施职业院校教师素质提高和校长能力提升计划。加强高素质教育人才队伍建设，进一步完善并精心组织实施“龙江学者”计划，认真做好“长江学者奖励计划”候选人员的遴选和推荐工作，启动实施“高等学校学术领军人才（院士后备）培养支持计划”，以青年骨干教师、高层次战略后备人才和中高级管理人员为重点，通过国家、省级、校级培训等形式和手段，有计划地对高校教师和管理人员进行分类、分层、分岗培训。开展基础教育“龙江名师”评选及培养工作。加强教师队伍管理，严格实施教师资格准入制度，严把教师入口关。开展应届师范教育类毕业生教师资格认定和做好面向社会人员认定教师资格的协调、准备工作。开展师范生免费教育试点。配合有关部门做好事业单位岗位设置管理，做好中小学教师职称制度改革试点。制定实施加强学科队伍和研究生导师队伍建设的意见，实施“学科带头人、学科骨干和优秀导师海外研修计划”。加大对学科领军人才支持力度，继续实施省高校科技创新团队建设计划，积极做好教育部科技创新团队的培育工作。第三，大力推动教育信息化，研究制定我省十年发展规划，加强基础设施建设，建设教育信息化公共服务平台――龙学网，积极推进教育教学模式创新，继续探索鼓励、支持企业参与教育信息化建设的模式与机制，积极参与国家教育信息化各项行动计划。第四，加强依法治教，提高依法行政能力。启动立法项目前期调研，深化教育行政审批制度改革，继续开展依法治校示范校创建活动。开展教育“六.五”普法，推动“法律进校园”常态化，增强学生法律意识。加大执法力度，提高教育行政处理效率。建立健全政府依法行政问责制度、民主评议制度、评议考核制度。建立并完善教育纠纷的解决机制，及时妥善处理各种矛盾，维护教育管理秩序。加强监察、审计等部门的专门监督。强化社会监督，依法保障公众对教育的知情权、参与权和监督权，切实做好教育政务信息公开，增强教育行政透明度和公众参与度。推进教育电子政务系统建设，及时、准确地向社会公开教育政务信息。加强宣传，营造教育改革发展良好环境。

[摘要]高等学校招生计划编制工作应主动适应我国高等教育发展方式发生重大变革的新形势，基于以提高质量为核心的内涵式发展要求，以构建招生计划分配模型为有效途径，科学合理编制招生计划。

[关键词]招生计划 分配模型 意义 思路 程序

[作者简介]陈琳（1975- ），女，重庆人，成都学院教务处副处长，副研究员，研究方向为教育管理。（四川 成都 610106）

[基金项目]本文系2013年度四川省人文社会科学重点研究基地――西华师范大学四川省教育发展研究中心资助项目“改革高考计分方式的实证研究”（项目编号：CJF13030）、成都学院2012年校级教改一般立项项目“以人才培养质量为导向的招生形势与录取方法的改革实践”（项目编号：cdjg2012040）的阶段性研究成果。

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）11-0033-02

我国在经历了高等教育大众化初期以规模扩张为显著特征的外延式发展之后，已逐步走上以质量提升为核心的内涵式发展道路。教育部在《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中明确指出：“稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新是实现内涵发展的基本要求。”为实现发展方式的转变，一般高等学校、高职高专应在规划编制、宏观调控、学校管理、教育教学等各个方面对上述基本要求予以贯彻落实。招生工作作为人才培养的“源头”工作，理所当然地应该为实现高校的内涵发展而有所作为。

一、科学编制招生计划的重要意义

在国家层面，高等教育招生计划是落实教育改革和发展规划，调节高等教育规模发展节奏，提高质量的重要手段；在高校层面，招生计划作为学校管理的重要手段，通过宏观调控来实现学校对各二级院系注重内涵式发展的促进和引导。因此，科学合理地编制高校招生计划，不仅是保障高等教育健康持续发展、体现教育公平、推动经济社会发展的重要基础性工作，也能直接影响高校办学资源的合理配置、教育教学工作的有效组织、人才培养目标的最终实现。高校招生计划的编制是一个综合考量的过程，既要考虑满足人民群众对接受高等教育的迫切需要，又要考虑学校自身整体的办学条件和招生容量；既要考虑经济社会对人才的数量和结构需求，又要考虑学校自身的培养能力和支撑条件。可以说，招生计划编制是否科学合理，直接关系着高校的发展和效益，关系到高校服务地方经济社会发展的符合度和贡献率。

摘要：文章针对地方本科院校向应用技术大学转型发展这一重要时期，重点论述了科研管理部门为适应学校科学研究的重要变革，转变计划职能、组织职能、控制职能、服务职能，并不断提升科研管理工作者的综合能力和素质，不断提高科研管理工作效率和服务工作质量。

关键词：地方本科院校；转型发展；科研管理部门；职能

应用技术大学是地方本科院校转型发展的主要定位，其在科学研究方面是以解决生产实际问题的应用技术研究为主，立足服务地方社会经济发展目标，承担新时期社会赋予高校的社会责任和历史任务。地方本科院校转型发展过程中，科学研究工作必将打破原有的模式，发生根本性的变革，与此同时，地方本科院校科研管理部门也必须转变工作职能，在计划、组织、控制、服务等方面进行调整，以适应学校转型发展的需要，确保学校科研工作在新的时期能以更鲜明的特点、更良好的势头稳步持续发展。

一、地方本科院校转型发展期科学研究工作的主要变革

地方本科院校主要是指隶属各省市、自治区，主要依靠地方财政供养，由地方行政部门划拨经费的普通高等学校。这类学校是我国高等教育体系的主体部分，承担着为地方培养输送高素质人才的基本职能，肩负着科学研究、服务地方经济社会发展的重要使命。长期以来，地方本科院校都非常重视开展科学研究工作，注重通过学术积累，提升学校的综合实力。但地方本科院校向应用技术大学转型发展前，大部分教师专注于自己的研究领域及研究专长，习惯埋头于文献资料或实验室中开展纯学术理论研究工作。对于科研项目的来源及合作对象，也多局限于纵向科研项目及学校内部或者学校与学校、学校与科研机构之间。学校对教师的研究成果评价与考核，也主要从成果发表的刊物级别、获得政府评价的等级等方式来认定其质量与水平。

地方本科院校向应用技术大学转型发展后，科学研究工作将以解决生产实际问题的应用技术研究为主，这就要求地方本科院校由上至下，从学校到老师，必须改变以往的科学研究工作思路与内容，调整研究方向和评价考核标准。一方面，学校必须精确了解所在区域经济、社会、文化等产业发展的具体需求，引导老师以学校所在区域的政府、企业、事业单位甚至生产生活一线所需要解决的技术等实际问题作为研究对象，开展应用技术研究。另一方面，学校要积极搭建科研合作平台，鼓励教师与行业、企业一线技术工作人员开展科研合作，打破科研伙伴完全由学校、科研院所等纯学术研究工作人员组成的局面。最重要的，学校要变革科研成果评价与考核的标准和方式，例如从单一的认定EI、SCI、CSSCI等学术性期刊发表情况转向为政府、企事业单位所实际应用、解决实际问题、服务应用型人才培养等方面上来，从单一的刊物级别、获奖级别等评价方式转向产生实际的经济效益、社会效益程度的评价方式上来。

二、地方本科院校转型发展期科研管理部门职能的重要转变

地方本科院校转型发展前，科研管理部门以完成上级主管部门的指令性计划工作为主要任务，以科研项目、科研成果管理为主要工作内容，以不断提升学校知识创新能力和科学研究水平为主要目标。学校向应用技术大学转型发展后，如何充分发挥学校的科研人才优势、科研平台优势、科研成果优势，助力地方经济社会文化发展，实现学校与地方共生共赢的目的，成为地方本科院校必须思考的问题。科研管理部门作为学校知识创新与科研发展规划的主要职能部门，也无法回避对转型后新的工作思路、工作内容、工作方法的变革问题。为确保学校科研工作在转型发展这一新的时期，能以更鲜明的特点、更良好的势头持续发展，笔者认为，科研管理部门应该在计划职能、组织职能、控制职能、服务职能等方面进行必要的转变。

摘要：教学管理是高职院校管理工作中的重要组成部分，其各个构成部分之间存在密切的关联。良好的教学管理工作能够全面发挥管理的功能，促使高职院校稳定发展。本文针对高职院校教学管理职能进行简要分析，目的在于进一步提高高职院校的管理水平，为社会培养全面发展的人才。

关键词：高等职业技术学院 教学管理 职能

中图分类号：G717 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.200

教学管理指的是学校管理人员、老师及学生一起遵守的教学标准，全面发挥管理功能，利用多种管理方法及技术，整合教学体系中的教师、学生、教材、设施等要素，从而保证教学管理机构良好运转，教学活动安全进行，达成我国教学大纲规定的内容。对于高等职业院校来讲，其教学的管理职能就是依据学生特点及教育任务，遵照管理标准及方法施行校园管理，从而保证顺利完成教学任务，为社会培养高级人才。以下简要针对高职院校的教学管理职能进行探讨：

1 教学管理之中的计划及决议职能

1.1 计划职能

在高职院校的教学管理中，计划主要是依据目标及决策的标准，实行整体安排，编订实施流程及方法，创建有关政策、标准等。在教学管理中，计划包含的内容十分广泛，对管理有着十分关键的作用。对计划进行类别划分，主要可以分为：教学筹划、教学计划、教学标准、教学管理计划等。教学筹划主要指的是对高职院校整体的工作进行长远的筹划，包含：规模、方法、手段等；教学计划指的是高职院校开展教学的整体内容，包含：课程设定、目标选取、教学实践、教学过程等；教学标准指的是高职院校以我国教育相关规定为基础创建的人才培养标准；教学管理计划主要指的是包含管理及组织的各类教学工作计划，例如：招生计划、培训计划、毕业计划等。

1.2 决议职能