员工食堂筹划工作计划范文精选

为切实改善农村学生营养，不断提高农村学生健康水平，加快推进城乡教育协调发展。根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（〔2011〕54号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

通过3-4年的努力，使全县38个乡镇、344所义务教育阶段学校（含村小、完小、民办学校），具备标准的学校食堂及适用的学校伙房，为学生提供一个良好的供餐环境，全面实施学生营养改善计划，提高学生营养健康水平。

二、实施内容

（一）全面落实中央财政对试点区县农村义务教育阶段学生3元/天/人的营养膳食补助和家庭经济困难寄宿学生小学生4元/天/人、初中生5元/天/人的生活补助。

（二）统筹资金，改造学校食堂或学校伙房，改善学生就餐条件。

（三）规范供餐方式，制定营养菜谱，加强营养指导。

（四）强化学校食堂监管，严格食品供应准入，确保食品安全。

关于印发《2021年义务教育阶段学生营养改善计划工作要点》的通知各县（市）学生营养办、义务教育阶段州直属学校：现将《2021年义务教育阶段学生营养改善计划工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。学生营养办2021年3月2日学生营养办2021年3月2日2021年义务教育阶段学生营养改善计划工作要点全州义务教育阶段学生营养改善计划工作将继续按照国家、省、州有关决策部署，严守食品安全和资金安全两条红线，落实营养改善计划各项长效保障机制，稳步有序实施义务教育阶段学生营养改善计划工作，有效改善义务教育阶段学生营养健康状况，促进学生健康成长。

一、强化责任落实。义务教育阶段学生营养改善计划是以县为实施主体，各县（市）政府是营养改善计划行动主体和责任主体，强化政府统筹作用，严格落实相关政策措施，按时、足额落实地方试点学校的县级承担资金，切实保障实施营养改善计划所需经费、设施和人员等，及时解决存在的困难问题。加强与各成员单位的联系，健全工作机制，履行工作职责，形成工作合力，确保工作落实到位。学校实行校长负责制和责任追究制，加强营养改善计划具体管理工作，保障营养改善计划有序实施。

二、规范资金使用管理。及时下达和拨付资金，加强资金统筹使用，做到“专款专用，封闭管理，专账核算”，确保年度内日生均支出资金不低于国家基础标准，学校食堂（伙房）结余款项应滚动用于营养改善计划，不得挪作他用。要加强资金监管力度，坚决禁止虚报、冒领、套取、挤占、挪用、截留、克扣膳食补助资金或将营养改善计划补助资金用于学校食堂（伙房）运转经费和在食堂经费中列支教职工伙食、奖金福利等行为，对违反资金管理使用的行为将严肃处理，涉及违法犯罪的移送相关部门依法进行查处。坚决守住资金安全“底线”，确保营养改善膳食补助“每一分钱都吃到学生嘴里”。

三、切实抓好食品安全。强化食品安全属地管理责任，认真落实国家、省、州关于学校食品安全工作的各项规章制度，明确岗位责任，落实日常监管措施，健全完善工作机制、监督考核、应急处置和责任追究等制度，确保食品采购、贮存、加工制作等关键环节安全可控。健全大宗食品及原辅材料采购、食品采购索证索票、进货查验、供货商评议制度。严格落实学校负责人陪餐制度（餐费自理），消除流于形式、只“陪”不“餐”等问题。切实加强食堂管理人员和从业人员的培训，普及食品卫生安全知识，增强食品卫生安全意识，提高思想道德素质和业务水平，建立健全并严格执行食堂从业人员定期体检和持证上岗制度。积极联合食品监管部门开展学校食堂食品安全检查和风险监测，守住食品安全“红线”确保学生“舌尖上的安全”。

四、稳步推进食堂供餐。目前，我州还有部分学校因为地势狭小、人员不足、运转经费困难等原因未实行食堂供正餐，依然实行的是蛋奶+X模式，各县（市）要统筹新建或改（扩）建食堂等项目，努力向学生提供完整午餐。要根据食堂供餐需要添置必需的设施设备，改善试点学校学生就餐条件，满足餐饮服务许可要求，提升营养改善计划食品安全保障水平。实行食堂供餐（正餐、热餐）的学校要按照学生人数和食堂从业人员的比例足额配齐食堂从业人员，并将食堂运转相关费用、食堂从业人员工资待遇等纳入地方财政预算，保障食堂供餐的有序推进。特别强调，营养改善计划学生食堂必须坚持“公益性、非营利性”原则，由学校自办自管，不得对外承包或委托经营，同时，营养改善计划学校不得委托社会机构代供餐。

五、严格规范采购行为。营养改善计划食品的招标、采购工作必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定，严格执行政府规定的招标、采购程序，实行食品采购公开招标和定点集中采购，严格规范采购行为，继续全面推行学生营养改善计划食品及原辅材料采购配送统一招标、统一采购、统一分配、统一运送制度，减少中间环节，降低采购成本，确保采购质量。推行供货商评议制度，加强供应商资质考核评价和动态检查，严禁不具备资质供应商参与，及时清退问题供货商并将其列入供餐“黑名单”，把好学校供餐的“入口关”，严把食品采购关。

六、认真开展监督检查各县（市）学生营养办要加强对营养改善计划实施过程的监督检查，特别是食品安全和资金使用、管理方面，确保实施工作公开透明、廉洁运作、实施有效。要做好信息公开公示，宣传营养改善计划政策法规，公布原材料采购、营养食谱、资金使用、用餐学生名单等信息，同时，要畅通营养改善计划的举报电话和公众意见箱，主动接受社会监督。

七、加强营养健康教育。充分发挥学生电子营养师系统、农村学生营养膳食指导手册作用，加大对食堂从业人员培训力度，提高营养配餐能力，推广科学配餐、膳食营养等理念，引导学生科学营养就餐。学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，结合不同年龄段学生特点，开展形式多样的营养健康教育活动，普及营养科学知识，引导学生养成健康饮食习惯。八、做好营养健康监测。进一步加强学生营养健康状况监测评估工作，推动监测评估工作有序开展，教育行政部门指导学校做好相关监测指标的调查、收集、填报等工作，配合卫生部门做好学生营养健康监测与评估工作，推进学生营养监测数据管理系统建设，全面监测学生营养状况变化，科学指导营养改善计划有效实施。

摘 要：副食区域集中筹措是军队伙食管理与创新的一项基本内容和一种创新形式。如何贯彻落实全面建设现代后勤要求，在军校副食区域集中筹措中提高其科学化、制度化、规范化的管理水平，是当前一个值得研究的课题。本文通过收集、研讨资料，调查取证，阐述了军校副食区域集中筹措的基本概念并概括了其特点，重点叙述其具体运行的程序与步骤，在此基础上论证了它的可行性与重要性，最后提出了改革可能存在的一系列问题，并针对这些问题浅谈了其解决对策。

关键词：军校；副食；集中筹措

饮食保障社会化是全面建设现代后勤的一个重要内容，军队院校作为改革的先头，已经建立了基本完善的饮食社会化保障体系。副食筹措是饮食保障的重要环节，直接影响保障质量。深人分析社会化保障食堂副食原料实行集中筹措的优势，积极探讨实行集中筹措的方法、对策，对于军需部门加强食堂管理、搞好饮食保障，具有重要意义。

一、军校副食区域集中筹措的概念及特点

《全面建设现代后勤》中指出，饮食保障社会化成为改革大势所趋，军校因其优越的地理位置和社会资源，拥有着良好的改革条件。目前，军队院校食堂多由地方餐饮企业承包，从食品筹措到加工成型均由承包商完成，在提高效益的同时我们要看到，服务质量与学员需求之间的矛盾日益突出，如何兼顾承包商盈利和服务提升，副食品采购是重要环节。

军校副食区域集中筹措就是打破建制局限，将同一区域内各军校单位的副食品需求集中起来，以一个筹措主体，统一面对市场，统一组织实施采购的给养物资筹措方式。在采购人员，采购体制模式，供应商选择上都有其特点。

（一）采购人员更加专业

以往由食堂工作人员组织采购副食，现在则由专业的采购人员组织，他们不仅能够掌握采购知识、采购流程，牢记各项法规制度，而且也熟知食品安全，食品营养等方面的知识，能按要求、按规定完成采购任务。

“在农村地区主要还是先解决吃饭问题，就是怎么先让农村的孩子有饭吃，一下子谈营养多好还谈不上。”教育部财政司副司长田祖荫指出，在调研中发现，我国整个西部地区农村孩子营养问题比中部地区的要严重：农村学校的食堂普遍不足。供餐机制也十分陈旧。“对此。有些地方采取试点解决，但是仅靠地方的试点和现有的投人还不能解决全部的问题。”田祖荫说。

据统计，我国有1.3亿农村学生，其中有3000万学生在学校住宿，这些学生一日三餐都在学校里解决。“孩子们是否在学校里能吃上热饭、饱饭不但是每个孩子个人的问题。而且是家庭乃至全社会都关心的问题。”田祖荫说。基于这些背景相关部门经过反复研究，经国务院批准，决定实施农村义务教育学生营养改善计划。

2011年10月26日，国务院总理主持召开国务院常务会议时。决定从2011年秋季学期起启动实施农村义务教育学生营养改善计划。该计划要求。在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。

关注孩子营养改善意义重大

青少年是祖国的未来、民族的希望。青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发育和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。关注青少年营养改善问题，实施义务教育学生营养改善计划，显然具有重要意义。

首先。实施营养改善计划是促进学生健康成长、全面发展的客观要求。促进学生全面发展，是教育工作的出发点和落脚点。中小学是青少年身体发育和心智发展的关键时期。这一阶段如果营养不良。将影响孩子们体格和智力的正常发育，更谈不上德、智、体、美全面发展。国家中长期教育规划纲要从促进学生健康成长和全面发展出发。明确规定要改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。实施学生营养改善计划。为学生膳食创造良好的条件，对学生营养进行科学的干预，是提高学生营养健康水平的一个有效途径。可以为促进学生的全面发展打下坚实基础。

其次。实施营养改善计划是人民群众的热切期盼。目前，全国1.3亿农村中小学生中，有3000多万在学校住宿，一日三餐都在学校。还有相当一部分学生虽然不住校，但需要在校午餐。孩子们能否在学校吃上热饭、饱饭。是每个家庭、每个父母乃至全社会都关注和牵挂的一件大事。但目前有的地方家庭经济困难学生的生活补助没有完全落实，吃饭费用没有完全解决；有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差；一些非寄宿制学校中，离家远的学生午饭问题突出。因此，国家加大资助力度。实施学生营养改善计划，切实解决孩子上学吃饭问题，不断提高学生营养健康水平，是党和政府坚持以人为本、执政为民、为老百姓办的实事好事的具体体现。

第三，实施营养改善计划是提高国民素质的重要举措。青少年的健康水平事关国家和民族长远发展，也是国家综合实力和社会文明进步程度的重要标志。世界上主要发达国家都十分重视义务教育阶段学生的营养状况。早在一百年前，英国就开始实行针对贫困家庭学生的校园餐计划，并于1944年立法，规定地方教育部门必须提供学生营养餐。上世纪中叶以来，美国、法国、日本等国也纷纷建立较为完善的学校供餐计划，不仅有效地改善了国民身体素质，也快速提升了教育发展水平。印度、巴西等一些发展中国家，也从上世纪90年代开始，在全国范围内实施初等教育营养支持计划，促进了本国义务教育普及程度的提高。

景洪市实施学生营养改善计划深得民心

农村义务教育学生营养改善计划实施以来，景洪市高度重视，认真研究，精心安排，措施有力，落实到位，得到了社会的认可，家长的好评。目前，景洪市实施营养改善计划的学校共80所，补助学生数为41 719人，供餐方式暂为“蛋+奶”模式。

景洪市首先召开全市大会，周密部署营养改善计划。为使营养改善计划有效实施，景洪市专门召开了全市专题大会，要求全市上下要统一思想，统筹协作，各相关职能部门各司其职，一定要把营养改善计划做好做实。

其次，及时足额拨付营养改善计划配套资金。为了保障营养改善计划的顺利实施，景洪市调整财政支出，又增拨了700.88万元，优先确保了配套资金的落实，并将营养改善计划配套资金追加纳入财政预算。

第三，出台有力措施，解决食堂从业人员问题。为确保实施营养改善计划的人员到位，景洪市本着够用适用的原则，按照国家、省、州相关政策，提出了“初中和中心小学每所学校增配2名、中心小学以下村小（校点）增配1名食堂从业人员”的地方政策，为全市学校新增食堂工作人员187名，以满足实施营养改善计划的需求。在市财力紧张的情况下，市财政统筹全市资金，划拨近300万元作为聘请编外人员所需经费，并纳入每年财政预算，以全力确保营养改善计划的实施。

第四，及时加大投入，改善食堂条件。为改善景洪市现有学校食堂不足的现状，提高学校供餐条件和能力，景洪市进行食堂建设规划，启动新建5所乡镇中学和中心小学食堂。食堂总面积为7 935平方米，预算资金1 639万元。其中：食堂建设1 389万元、设备购置250万元。

第五，宣传广泛，让国家“惠民工程”深入人心。景洪市充分利用媒体、校园广播、板报等形式，将实施营养改善计划的方针、政策和景洪市的做法等，宣传到每一位学生、每一位家长。同时，精心编写并发放了《告学生书》、《告家长书》，学生和家长人手一份，确保学生、家长对实施营养改善计划的知晓率达100%。景洪市还向社会公布了监督电话，确保把营养改善计划真正办成“阳光工程”。（景洪市教育局供稿）

普洱市拨专款增加农村困难寄宿制学生营养补助

xx学院学生会生活部是在院团委及学生会领导下的以了解并及时地反映解决同学在生活等方面存在的问题为己任的部门。现就本学期工作计划如下：

第一、根据我们学院的具体情况，我们学生会生活部计划在生活部下设立宿管会、膳管会、勤工俭学中心三个部门。并相应定出了工作职责及计划。

宿管会负责人：

宿管会职责及工作计划:

（1）、定期进行教室和宿舍的卫生检查评比，坚持每星期安排人员对宿舍进行检查评比，做好统计工作，一月评选一次xx学院“文明卫生宿舍”，并给予奖励；

（2）、不定期对我们的宿舍进行安全检查，发现使用违章电器的要及时予以制止，并及时向院领导反映；

（3）、坚持做好每天晚上的熄灯检查工作，督促同学按时熄灯。

膳管会负责人：

从目前审计的情况看，食堂财务管理主要存在下列问题：一是单位除了基本账户和工会等专用账户外等，另开设食堂账户，将公司资金随意划拨，形成账外账。二是开支无预算、无标准，由于未严格对各单位的食堂经费设置预算，所以各单位的开支标准高低不一，如有的单位人均日开支15元，有的单位为50多元（早、中餐）。三是采购管理混乱，大量白条开支，存在套现进入个人腰包的现象。

要加强食堂费用的审计管理必须做好以下几点：

1.加强食堂的内部管理。

一是各单位应当按照有关规定，制定职工食堂的内部管理制度，按照单位职工食堂费用的规定，清理职工食堂资金支出项目、标准、审批程序、审计监督；二是单位统筹规划职工食堂支出，实行预算管理。职工食堂经费预算应当经大会批准，单位列入财政预算，落实到内部单位员工的工作结果披露相关信息；三是按照单位内部管理制度，履行内部审批程序，员工食堂资金，按照《企业会计准则》等有关规定进行核算。

2.加强食堂经费的预算管理。

一是对于职工食堂费用计入财政预算管理的单位，按照单位去年规定，职工工资总额和控制总量控制的。其中：对于食堂的整体预算支出计入预算，下属单位食堂预算支出预算由总部年度财政预算安排。二是下属单位根据上级单位的食堂预算，按规定的格式和时间上报的食堂支出预算明细，用分单位分解审批的部门预算，提交上级单位的财政部。食堂支出严格执行上级单位出具的财政预算，按照有关规定对单位财务结算进行财务结算。三是食堂支出按照“总量控制，并特别保障”的原则，自统筹安排使用，根据预算来区分支付费用。在每个单位食堂支出最终被严格控制在原单位食堂的资金清算规定。

3.规范食堂经费的会计核算。

各单位应当加强对原文件的真实性、合法性、合规性和合理性的检查和确认。例如，一些单位不在餐厅家庭食品馆等单位，试着问对方单位开具的发票，和员工餐厅签订认购记录，做会计工作规范化，配件是否齐全。作为一个财务人员，我们也需要对整个食堂的业务流程有一个清晰的认识，这样才能对食堂费用的真实性做出合理的判断。日常开支要严格执行现金管理使用的相关规定，合理利用现金支出，尽量购买银行转账支付，减少使用大量现金带来的风险，防止一些单位趁机获得现金，形成小金库。

2012年6月7日，安利公益基金会第301个春苗营养厨房在湖北十堰市浪河镇中心小学落成使用，这也是安利公益基金会与国家关工委合作实施的“春苗营养计划”2012年度建成的第一个春苗营养厨房。今年，该计划准备出资2000万元，为中西部农村贫困地区留守儿童集中的寄宿制学校再建400个春苗营养厨房，让20万农村学童告别单调乏味、营养匮乏的伙食，吃上营养、安全、方便、实惠的饭菜，助推国务院农村学生营养改善计划全面贯彻实施。在各地政府支持下，目前400个拟建厨房学校已基本落实，主要分布在湖北、河南、宁夏三省区。

日前，中国关工委常务副主任武涛，湖北省委常委、统战部长张岱梨，安利大中华总裁、安利公益基金会副主席颜志荣，安利公益基金会理事长余放等领导，专程来到湖北十堰调研春苗营养计划实施情况，考察了拟建未建春苗营养厨房学校的学生伙食状况，为浪河镇中心小学春苗营养厨房揭牌，向师生们赠送了由中国关工委、安利公益基金会共同编写的《青少年饮食营养安全手册》，并与孩子们共进营养午餐。据悉，浪河小学目前有学生980人，以三峡库区移民子弟为主，其中535人是父母长期在外打工的留守儿童。

当日，春苗营养计划食堂管理员培训班在湖北十堰开班，来自北京、武汉的7位专家，就膳食营养、食品安全、食堂管理等专题，对140位食堂管理员进行为期三天的系统培训。

刚刚荣获民政部中华慈善奖的“春苗营养计划”，是由安利公益基金会携手中国关心下一代工作委员会共同推出的重点公益项目，旨在整合政府、民间力量，为中西部农村贫困地区留守儿童集中的寄宿制学校建设营养厨房。第一期工程，计划从2011年—2013年投入5000万元人民币，在中西部建设1000个春苗营养厨房，让50万留守儿童为主的农村寄宿生吃上营养餐。该项目自2011年6月启动以来，迅速在广西、重庆、陕西等中西部省市遴选中小学校，由当地政府落实厨房用房、厨房管理员、财政补贴打入学生饭卡等配套软硬件建设，由安利公益基金会捐赠蒸饭车、冰箱等全套厨房设备。截至2011年底，已建成春苗营养厨房300所、培训一线厨房管理员300多名、选派600多位安利志愿者督导项目实施及食品营养安全，一举解决了15万名农村寄宿生的伙食营养问题。这种政府、民间组织、志愿者高效整合的工作机制，被业内总结为“春苗模式”。

2012年，安利公益基金会进一步推动政府、民间公益资源的高效整合，促成春苗营养厨房项目与免费午餐项目强强联合，依托中国社会福利基金会推出“盛满爱·建好厨房吃好饭”全民筹款活动。该项目由安利公益基金会提供厨房设备和人员培训，由免费午餐为财政补贴尚未覆盖的学前班儿童及为教职工提供伙食补贴，从而配合国家财政160亿元营养补助和100亿元厨房建设资金，为鄂豫宁400个留守儿童集中的农村寄宿制学校提供一揽子解决方案。5月6日，“盛满爱·建好厨房吃好饭”项目正式在京启动；6月7日，湖北十堰浪河镇中心小学春苗营养厨房作为示范厨房正式投入使用；7月上旬，该项目拟在北京798艺术中心举办媒体通气会暨公益摄影作品展；8月中旬“盛满爱·建好厨房吃好饭”将举办慈善拍卖晚宴等筹款活动。在此期间内，项目还通过微博、淘宝等平台开展小额募款活动，呼吁并带动社会各界共同关注并协力解决农村学童营养健康问题。

作为国内第一个由民政部直管的外企背景基金会，安利公益基金会自2011年5月31日正式成立开始，即确定以帮扶农民工子女为主攻方向，并针对留守儿童和随父母进城的流动儿童群体，实施“春苗营养计划”、“彩虹支教计划”、“阳光成长计划”三大项目，从身、心、智各方面扶助农民工子女健康成长。

摘　要：高校后勤社会化改革后，高校后勤经济实体作为独立的纳税人应该享受和承担的一定的法定权利与义务。从分析国家对高校后勤税收文件及通知入手，提出高校后勤纳税筹划的必要性，理清高校后勤涉及的税收问题和税收政策，以及经济业务涉及的主要税种，讲述如何进行纳税筹划。希望提供一个后勤财务管理的新思路。

关键词：高校后勤；财务管理；纳税筹划

中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）22-0101-02

近年来，随着中国高等教育的发展和全国高校后勤社会化改革的不断深入，高校后勤经济活动除了高校内部之间的往来，其他经济关系越来越复杂，高校后勤市场主体逐步成熟，纳税成为后勤企业的一项重要成本支出，后勤企业开始关心成本核算，纳税观念已有了较大提高。国家在政策鼓励的同时，也加强了税收管理，对高校后勤企业的各种税收优惠政策越来越少，高校后勤企业的税负不断增加。所以怎样保证合理合法纳税显得越来越重要。

一、高校后勤纳税筹划的必要性

高校后勤社会化改革给高校的管理与发展带来了生机和活力，由此而引发的税收问题成为高校和税务部门乃至全社会共同关注的问题。从税收角度来说，高校后勤成立经济实体作为一个独立的纳税人，享受和承担税法规定的权利与义务。

1.高校后勤税收优惠政策逐渐发生变化。从高校后勤税负演变和发展分析，计划经济条件下，高校后勤基本没有经营行为，税收处于免税期。2000年以来随着高校后勤社会化的推进，后勤服务领域逐步扩大，经营活动内容日益丰富。国家先后出台了一系列高校后勤税收优惠政策，财税[2000]25号文、财税[2002]147号文，财税[2003]152号文，对高校后勤企业服务性经营的相关税种明确了征税范围，财税[2006]100号文，取消了高校后勤法人企业享受的免征所得税的税收优惠政策，2006—2008年的优惠政策仅是学生公寓的房产税、土地使用税和按国家规定收取的住宿费、为学生服务的食堂餐饮营业税，为校内学生服务的食堂原材料的增值税。财税[2009]155号文，财税[2011]78号文，进一步重申了只有对学生、对教职工的服务，免征营业税、房产税等。这两个文件的主体内容没有变化，只是将执行日期往后延续到2012年12月31日。高校后勤服务工作的改革方向是实行社会化，税收优惠政策将有逐步取消的趋势，同时为了适应新的税制环境，高校后勤开展和重视税收筹划是具有现实意义的。

2.纳税筹划是高校后勤企业提高经济效益的有效途径。纳税筹划是一种降低企业经营成本的有效手段，税收是企业经营活动的必要成本。高校后勤企业经营的范围较广，涵盖了商业、交通运输业、住宿服务业、饮食服务业等各个行业，它具有一般企业的共性，又有自身的特点。企业在合法范围内最大限度地减少税收负担，将会使税后利润大大提高，为企业发展提供发展的动力。高校后勤本身具有公益性、服务性、微利性的特点，教育部门和学校对后勤实体的服务价格是有限制的，如学生公寓住宿费，严格按照物价局文件规定，不能多收。在比如近几年，粮食价格飞涨，教育部从稳定学校的大局出发，明文规定各高校食堂不能上涨价格。因此高校的服务不可能完全按照市场价格收费，后勤企业的微利性及所处的环境，合理运用税收筹划可以提高经济效益，并为自身创造良好的发展空间。

我州8县市已被纳入全国农村义务教育学生营养改善计划试点范围。为扎实推进试点工作，根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（〔〕54号）和《省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（政办发〔2012〕12号）精神，现就有关事项通知如下：

一、主要内容

（一）试点范围和时间。从年秋季学期起，国家在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作。省从2012年3月起启动试点工作，我州8个县市均被纳入试点范围，涉及学生29万多人。

（二）补助标准。中央财政为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元（全年按照学生在校时间200天计算），所需资金全部由中央财政承担。

（三）改善就餐条件。各县市要结合农村中小学布局调整，统筹农村初中校舍改造、农村中小学校舍维修改造和农村薄弱学校改造等义务教育工程项目资金，认真制定农村中小学学生食堂建设规划，加强农村中小学食堂建设，使其达到餐饮服务许可的标准和要求。对规模较小的农村边远学校，要安排专项资金，改造、配备伙房和相关设施，为学生在校就餐提供基本条件；要配备合格的食堂工作人员，并妥善解决待遇和专业培训等问题。

二、重点工作

（一）科学制定实施方案。各县市要深入开展调查摸底工作，充分听取各方意见，综合考虑本县市农村中小学食堂现状、饮食习惯、物产资源特点、交通运输条件等因素，合理确定供餐内容和方式。按照因地制宜、实事求是的原则，研究制定试点实施方案。

（二）建立健全食品安全保障机制。各县市要根据国家有关食品卫生安全标准，结合本地实际，建立食品供应准入制度，制定和完善食品采购制度。学校要统一建立食品采购登记台账，严禁采购“三无”产品。中小学校食堂严禁制作冷荤凉菜，严禁违规加工制作豆角，严禁采购、储存和使用亚硝酸盐。中小学食堂一律不得对外承包。各县市和学校必须建立和完善校园食品卫生安全突发事件应急预案。