远程教育工作要点范文精选

[摘要]实施好农村中小学现代远程教育试点工作是县级教育主管部门值得思考的一个重要课题。必须从建、管、用、培、制、考等方面扎实努力,才能搞好这项工作。

[关键词]农村中小学 现代远程教育 试点工作

实施好农村中小学现代远程教育试点工作是县级教育主管部门值得思考的一个重要课题。下面结合山西保德县(以下简称“我县”)在中小学现代远程教育实施过程中的建、管、用、培、制、考方面谈一些做法和体会,旨在抛砖引玉。

一、规范建设是基础

要建好农村中小学现代远程教育工程,首先要准备好。一是思想准备;二是方案准备;方案是实施的蓝本,县教育局根据县情、乡情、校情,根据布局调整的需要制订好科学可行的实施方案,项目学校要根据本地实际情况做好各校的实施方案;三是组织准备:组织是实施的保障,县根据项目的实施需要建立了领导组、专家技术组、检查督导组、教学研究指导组、课题研究指导组等,学校应建立领导组、教学培训组、学校辅导组、教学课题组、教学课题组,以利开展各项工作;四是经费准备:经费是实施的前提,县要根据比例筹措相应经费,学校在内部设施、防盗设施、供电避雷设施等也需要投入;五是空间准备:空间是实施的场所,模式二和模式三所需要卫星信号接收与处理室、计算机教室多媒体教室等所需的空间必须早作准备;六是人员准备:人员是实施的主体,要求各项目学校落实人数不等的施工联系人、技术员、管理员,以有人管事、有人办事;七是档案资料准备:档案是实施的保障,在整个实施过程中的如实施方案、会议记录、规章制度、技术资料、施工图纸、说明书等,都有专人负责,符合装订要求。

二、严格管理是关键

农村中小学现代远程教育来之不易,管理工作必须紧紧跟上,必须管好、用好现代远程教育工程设备。首先要处理好管与用的辩证关系;管理不等于保管,管理是为了使用;使用必须管理;只有管好才能用好,要用好必须管好。因此,持之以恒的抓好常规管理更是一项艰苦细致的工作,县教育局根据不同模式的管理需要,统一制订了《远程教育演播室管理制度》、《消防与安全用电制度》、《管理员职责》、《网络安全管理制度》、《计算机教室守则》、《多媒体教室管理制度》和《远程教育演播室工作日记》,印发到学校,张贴上墙,更重要的是把制度的落实情况学校和教师考核结合起来,督促落实到位。管理工作要特别重视使用安全和财产安全工作,尤其是假期的财产安全和村小的日常管理,学校校长是第一责任人,管理人员是直接责任人,各学校按照有关工作的规定制定相应的安全责任制。

三、经常使用是目的

在农村开展党员干部现代远程教育试点工作，站点建设在农村实现全覆盖。大力实施站点拓展升级、队伍优化培训、机制完善三项工程，着力提升党员干部现代远程教育工作水平。

一、实施站点拓展升级工程，提升建设档次

在前一阶段试点的基础上，大力实施站点拓展升级工程，进一步完善各项基础设施，提升建设档次。一是拓展覆盖范围。积极将远程教育从农村拓展到城市社区，进而拓展到机关事业单位和“两新”组织。目前，所有街镇、村和90％的社区远程教育站点新建、改建完成，机关和“两新组织”站点建设正在加紧进行，2***年上半年将实现远程教育站点全覆盖，使党员干部现代远程教育的作用在更大范围内充分发挥。二是更新站点设备。按照满足需要，适度超前的要求，制定了远程教育终端站点建设规范，统一标准、统筹经费、统一采购。每个基本型站点投入经费2万元，拓展型站点投入经费8-10万元，重新配备了高性能液晶电脑、**吋液晶电视或投影仪、DVD影碟机、激光打印机等设备，使基层站点的硬件得到极大改善。目前，全区**％的村和30％的社区都建成了拥有8台以上电脑的拓展型远程教育站点，3个村还建成了户外远程教育广场。三是丰富建设模式。在试点阶段，农村远程教育站点以卫星接收模式为主，只有3个村接入了宽带互联网，党员干部群众要求上网的呼声很高，为此，区远程办积极与电信部门协调，加快网络设施建设，为所有村开通2M——4M的宽带互联网，实现了站点卫星接收加宽带互联网双重模式。

二、实施队伍优化培训工程，提升人员素质

针对试点阶段远程教育骨干队伍建设存在的人数少、文化低、结构不合理的问题，大力实施队伍优化工程，着力打造高素质远程教育骨干队伍。一是改善队伍结构。依托各级党员电教队伍和专业技术人员，建立起了区、街镇、基层三级骨干队伍网络。在站点管理、设备操作、教学辅导、技术支持四支队伍中，仅专职远程教育工作人员就占到10％。同时，依托设备供应商，建立了编外的技术保障队伍。基层站点工作人员实行AB角，通过一对一的传帮带，构筑梯次远程教育人才结构。二是提升队伍层次。结合村、社区换届，及时对远程教育工作人员进行调整，将一批文化水平高的年轻干部安排从事远程教育工作。同时，还将大学生村官、机关下派干部、西部志愿者作为远程教育工作人员，使远程教育骨干队伍的层次不断提高。到目前为止，基层远程教育骨干队伍平均年龄由**岁降到**岁，大专及以上学历由30％提升到96％。三是提高队伍素质。对远程教育骨干队伍的培训，构建了区级依托党校培训、街镇依托职业技术学校培训、基层依托教学平台培训三级培训体系，形成了定期到站点现场培训、课堂集中培训、平时网上培训三种方式。同时，将远程教育的基本知识和基本操作技术印成远程教育口袋书，人手一本，随时抽查。近年来，举办各种培训班**个，培训骨干人员4**人次，使骨干队伍的素质有了很大提高。

三、实施机制完善工程，提高管理水平

针对试点阶段机制不到位，工作开展不规范的问题，大力实施机制完善工程，以机制建设提高远程教育工作的质量。一是完善教育管理机制。制定了远程教育各项规章制度，制作下发了工作手册，严格远程教育工作程序，要求每个站点做到“六有”，即年初有计划，每月有安排，活动有记录，信息有反馈，经费有账目、年终有总结。安装了重庆市党员干部现代远程教育应用系统和管理系统，实现对远程教育终端站点的教学的监控，使站点的活动开展日益规范，强化远程教育教学管理。二是完善经费保障机制。在区财政投入远程教育站点建设经费3**多万元的基础上，区远程办对民政局、新农办的部分经费进行了整合，较好的解决了远程教育的前期建设资金。同时，区远程办还给每个站点落实了28**元/年的运行维护管理经费，并纳入财政预算。运行维护经费除统一支付基层站点的宽带互联网和有线电视费用外，给每个站点每年拨付工作经费1****元，预留年度考核经费8**元。三是完善考核奖惩机制。区委组织部将远程教育工作纳入处级领导班子年度目标综合考评体系。由区远程办制定具体考核办法，组织人员采取年中巡查、问卷调查、集中检查等方式，结合重庆市远程教育应用系统和管理系统自动生成的数据，每年对远程教育终端站点的工作进行专项考核。考核结果在全区进行通报，并根据考核结果对远程教育站点给予相应的补助，以调动站点工作的积极性。

摘 要: 农村中小学远程教育对于提升农村基础教育质量,促进农村基础教育均衡发展有着十分重要的意义。本文通过对米易县农村中小学远程教育的调查,发现存在着管理人员的数量不足且专业素质偏低、设备运转经费投入不到位、管理人员培训不足等问题,而解决这些具体问题,就要加强远程教育师资建设,确保队伍的稳定;加强财政保障,建立运转经费投放机制;加强培训力度,完善培训经费的投入机制。

关键词: 农村中小学 远程教育 存在问题 对策研究

农村中小学远程教育项目是运用信息化的手段和方式积极引入优质的教育资源,提升农村中小学教育教学的质量,促进农村基础教育均衡发展,为农村社会和经济发展服务的有力措施。

保证农村中小学远程教育的顺利开展,农村远程教育站点的管理、使用及经费的保障是核心,是关键。站点管理维护如何,直接影响到站点的正常运行,直接关系到整套设备的使用效率,关系到教学资源的利用程度。抓好农村中小学远程教育的站点管理、使用和经费保障,有利于充分利用远程教育站点丰富的教学资源,有利于促进农村中小学教育教学的改革,有利于对学生施行素质教育,有利于提升农村基础教育的质量。

我国西部农村地区的教育的发展相对滞后,那么,大力发展我国西部农村中小学的远程教育,对于发展我国西部农村的基础教育就有着十分重要的意义。而西部农村中小学远程教育的开展究竟如何呢?笔者选择四川省米易县为个案,对四川省米易县农村开展远程教育项目的中小学校进行了广泛的社会调查。

一、农村中小学远程教育基本状况简介

根据调查的资料得知,我县基础教育共有农村中小学112所(其中村小84所),学生33942人。自“农村中小学现代远程教育工程”从2006年开始实施以来,我县已经建成了远程教育站点模式三21个、模式二50个、模式一67个,实现了远程教育的全覆盖。全县共有远程教育工作者142名,其中县级管理人员4名,片区管理人员8名,校级站点管理员33名,村级操作员97名,初步建立起了一支县、片区、校、村四类专兼职相结合的远程教育工作队伍。近三年来,全县各远程教育站点通过加强人员培训、规范站点管理,使远程教育各方面工作已走入正规,并取得了一定的实效。各学校远教设备运转基本正常,并坚持接收下载远程教育节目,远程教育资源全面走进课堂、面向师生,在教育教学中发挥了不可忽视的促进作用。

在农村中小学普及信息技术教育,能使青少年从小树立科学观念和具备一定的信息素养和实践能力。利用信息技术等新技术使广大农村地区,特别是边远山区学校获得优质教育资源,不仅对于“两基”的巩固提高和“两基”攻坚具有重要的现实意义,而且对于提高基础教育的整体水平、促进教育的均衡发展,有着不可估量的深远影响。但由于种种原因,农村特别是边远山区的农村,存在着信息流通不畅、优质教育资源短缺,教师数量不足、

农村现代远程教育是现代远程教育在农村党员干部培训教育上的应用，是新形势下科技发展与党的教育相结合的一种新的教育模式，是实践“三个代表”重要思想，建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的一条重要途径。近年来，全国各地在发挥农村现代远程教育功能作用上探索了许多经验方法，在管理与应用上进行了一些有益的探索，取得了很好的效果。但是，在实际运行中也暴露出许多问题，值得研究与探讨。

1.目前农村远程教育存在的主要问题

1.1对远程教育认识上存在偏差。一是部分农村党员干部对开展现代远程教育工作的重要性、必要性的认识不深，对提高自身素质重视不够。有的认为党员远程教育只是党员教育的一种辅助手段，可有可无；有的甚至认为经济工作是“硬任务”，党员远教工作是“软指标”，存在“一手硬一手软”的现象，尤其是山区农村经济、文化等发展总体还比较落后，如果把主要精力放在远程教育上，脱离了农村发展实际，有些群众甚至抱怨说：连温饱问题都还没解决，那有精力搞远程教育，因此，对远程教育工作抓得不紧，研究得也少，从而造成远程教育工作迈不开步子，效果不明显。二是认为远程教育设备虽然是国家免费配置，但是，拿专人进行管理和维护，既费精力又费财力，无法确保远程教育的长效性；三是农村远程教育开展难，农村多年形成的“忙时日出而作，日落而息。闲时串门聊天，悠闲自在”的生活方式，一时间还难以改变，有些村干部为了完成村民参加远程教育学习计划，甚至给村民出钱请学的拙招，导致有些地方远程教育措施不力、流于形式，老百姓没有形成我要学或自愿学的氛围。

1.2对远程教育资源运用不到位。在调查中发现，有些地方部分党员群众还不知道农村党员干部现代远程教育是一种什么样的教育模式，它的作用是什么，参加远程教育学习只是村两委班子成员和一些有文化的年轻人，其他党员和群众较少，既使看节目的党员干部也只是把收看远程教育节目当做一种任务来完成，对收看节目最终要达到的目的不了解，不能有效拓展适合本地发展致富的新路子，更无法吸引广大群众积极主动参加远程教育。

1.3队伍建设不乐观，管理不到位。一是当前农村远程教育队伍力量相对薄弱。有些村级站点还没有配备专职的远程教育管理、操作人员，平时谁有时间就由谁来暂时管管，常常是临阵点兵，不能投入更多的精力去从事远程教育工作。而且目前农村远程教育站点管理员普遍文化水平偏低，思想境界不高、业务素质不强，缺乏相关设备管理、维修知识和技能。特别是对于远程教育所涉及的基础技术问题等不能及时维护和处理。二是有些村级站点管理员责任心不强，对远教设备疏于管理，造成资源浪费。只是停留在看看电视节目、浏览相关新闻，对于网站上农村实用技术等不屑一顾，从而致使远教工作达不到应有的效果。三是部分管理员虽然农村实际工作经验较为丰富，但整体文化知识偏低，对新生事物接受较慢，不能娴熟的操作和维护设备。四是设备通畅率不高。近几年，随着国家对远程教育资金力度的加大，远程教育逐步实现了全覆盖。但受地理环境、技术力量等因素的限制，很多地方存在设备不畅的问题，不能确保远教设备的有效使用。

2.解决问题的措施

2.1要强化远程教育的队伍建设

远教设备的管理、维护与运行是抓好远程教育学习的关键，因此，加强远程教育队伍建设，是顺利推进远教工作并取得实效的重要保障。在队伍建设上，应重点抓好三方面工作：一是抓好人员选配，解决“有人管”的问题。在选配站点管理员时，要选有一定文化水平、有较高的政治素质和计算机操作基础、责任心强的村干部、农村青年、大学生。二是抓好运行保障，解决“管得好”的问题。要建立健全制度，增强管理人员的责任意识，确保设备正常运行，对个别站点管理人员业务不精、的，要及时进行替换；对业务精、服务态度好的技术管理员，可以通过评选“优秀站点管理员”予以通报表彰和奖励，以激发他们参与远程教育工作的热情。三是把好考评工作，解决“愿意管”的问题。把远程教育作为党的组织工作的重要组成部分，列入工作日程，纳入党的基层组织建设目标责任制的内容。各乡镇要成立专门的远程教育办公室，指派专人负责，把熟悉业务、责任心和能力强的人员选配到办公室工作。

摘要：近年来，高校远程教育发展迅速，对高校远程教育管理工作提出了更高的要求，本文主要探究高校远程教育的管理模式，从而有助于今后对高校远程教育管理工作作出更为科学和全面的研究。

关键词：高校远程教育 管理模式 探究

管理是社会系统有效运行的恒常要素，有社会实践活动存在的地方就有管理的参与，就会形成与之相匹配的管理模式。教育是社会系统的基本实践活动，从私塾教育、课堂教育到远程教育，都有管理活动的融入，都要求有相应的教育管理模式。本文主要探讨研究高校远程教育的管理模式。

一、高校远程教育管理模式分析

高校远程教育即网络教育，是一个新生事物，它不仅仅是建立完善信息传输系统，建好媒体、资源等就能实现，还必须有相应的支持服务系统和相应的管理机构提供这些服务支持和管理才能实施。目前，普通高校发展远程教育所采用的管理模式基本上是套用了校内面授、函授管理模式。对于规模大、学生人数多的高校，一般采用成立“远程（网络）教育学院”的管理模式。

网络教育学院组织结构如上图所示，即在学校的领导下设立远程（网络）教育学院，由其包揽远程教育一切业务的管理模式。由远程（网络）教育学院承担从注册到日常教学管理、教务管理、学生毕业的全过程管理，实施多点交互实时教学(授课教师与多个站点学生进行交互式现场教学，多个站点学生和教师间以及各站点学生之间能进行讨论、交流等)或多点交互非实时教学(多个站点学生通过多媒体课件进行交互式学习，多个站点学生和教师间以及各站点学生之间能进行讨论、交流，但不是现场实时的)。校外教学站主要是配合远程（网络）教育学院进行学生的日常管理、组织教学和安排考试等。确保远程教育顺利有序的开展，不断提高远程教育的质量和效益。这种管理模式的特点是远程（网络）教育学院承担了从学生入学到教学、毕业的全过程管理工作，便于统筹规划、安排，工作比较容易协调，但由于学院内部各部门是业务相对独立，各管其事的“实权”及具体办事部门，教学站要接受所有部门的工作安排和要求，容易造成多头指挥和领导，不利于教学站各项日常管理工作，降低了办事效率，使远程教育工作受影响。

普通高校的远程教育所采用另外一种管理模式是在学校统一领导下的二级学院、校外教学站两级管理模式。二级学院主要负责组织制定各专业的培养计划，制定各项管理制度和办法，按教学计划实施教学和教学质量监控，学生的学籍管理和发放毕业文凭等。教学站主要职责是配合二级学院进行学生管理，组织教学和安排考试等。这种管理模式的特点是二级学院内部各部门之间业务划分细致职责明确，缺点是由于涉及到二级学院以外的其他部门较多，不便统筹规划工作协调难度大，资料分散，不便研究总结，使远程教育工作受影响。

二、对高校远程教育管理的深入思考

一、我国电大远程开放教育管理机制现状

现代远程开放教育是我国构建终身学习体系的重要方式，因此，我国教育部对现代远程开放教育的发展给予了高度重视。虽然我国电大远程开放教育取得了很大的进步，但是在发展过程中仍就存在着一定的困惑。在中央电大的领导下，我国各级电大近年来通过结合教学条件、教学环境、学生认知结构的差异，因地制宜地使用多元化的教学策略创造了多样化的教学模式，如宁波电大所使用的“112教学模式”、青岛电大使用的“135教学模式”、湖南电大使用的“123教学模式”、甘肃电大使用的导学—自学—助学—督学教学模式等。并且通过对国外远程开放教育实践经验与教育理论的借鉴，各级电大在研究与实践中对电大远程开放教育工作的意义、目的进行了完善、总结与提高，并树立了网络化管理、规范化管理以及人本化管理的教务管理取向，这对于我国电大远程开放教育的可持续发展发挥着重要作用。目前电大远程开放教育采用统筹规划、分级办学、分级管理的教务管理模式，在这种模式中，电大远程开放教育系统则可以分为中央电大、省级电大、市级电大以及县级电大四个部分。在教务管理实践中，教育部直接对中央电大进行负责与领导，其职责包括五个方面的宏观计划。一是制定；二是对各级电大远程开放教育机构进行监控与指导；三是设计电大远程开放教育人才培养方案；四是开展课程建设并提供专业课程资源；五是指导省级电大教学管理与教学实践并对教学管理与教学实践过程做出监控。在中央电大的监控与指导下，省级电大则以中央电大制定的人才培养方案为依据，针对当地社会发展、经济建设所提出的人才需求来对人才培养方案做出实施，并对自主设置的课程开展资源建设，在对教学进行组织实施的同时，对市级电大与县级电大教学以及教务管理工作的开展做出监控。市级电大与县级电大主要负责人才培养方案的执行与实施，但是市级电大与县级电大所需要承担的职责是具有差异的，其中市级电大需要对县级电大做出管理与指导，同时可以自主设置一些课程并负责电大远程开放教育招生工作与考试工作，并在提供技术服务的基础上开展三级培训。县级电大需要对市级电大所提供的电大远程开放教育方案、计划做出落实，并对课程资源进行充分使用。在我国进行电大远程开放教育试点工作的初期，县级电大只具有开设专科专业的权限，而包括中央电大、省级电大以及市级电大在内的县级以上级别才能够设置本科专业，这种管理模式在电大远程开放教育实践过程中取得了较好的效果，并推动了电大远程开放教育试点工作的有序实施，这种管理方式的优势包括作为一种教学系统，各级电大都具有良好的远程开放教育条件，学生也可以得到良好的学习服务支持，但是其弊端也十分明显，如层级过多导致的信息衰减与流失、信息准确性欠缺等。统筹规划容易导致管理体制出现僵化问题，在教务管理灵活性欠缺的同时，下级电大积极性难以得到有效的调动。并且分级管理不可避免地要产生条块分割与各自为阵的问题，不容易形成良好的分工协作。另外，电大远程开放教育系统有着广阔的分布范围，因此各个地区的电大教学条件也有着明显差异，在尊重这些差异的基础上为各级电大提供有效的教学服务支持成为了电大远程开放教育教务管理工作中亟待改善的主要问题。

二、电大远程开放教育教务管理机制创新实践

（一）树立以学生为本的教务管理理念

在电大远程开放教育教务管理机制的创新中，以学生为本的教务管理理念对于提高电大远程开放教育教务管理质量发挥着重要的作用。

1.树立以学生为本的教务管理理念

在此，要推动以学生为本的理念在电大远程开放教育系统中的渗透，无论是中央电大的教务处、省级电大的教务处与考试中心还是市级电大的教务处、教学处、县级电大的教务处，都应当树立以学生为本的教务管理理念，这需要各级电大的教务管理机构做到正确引导，基层教师在教学资源建设以及教务管理支持服务方面对以学生为本的理念做出实践，任何一个工作岗位工作人员没有树立这种意识或者没有对这种理念做出实践，都将难以让电大远程开放教育获得学生的支持，而如果在电大远程开放教育教务管理中将以学生为本的理念渗透到每个工作环节当中，那么电大远程开放教育教务管理工作将能够实现良性循环。

2.树立良好的市场服务理念

一、整合管理职能

(一)整合教学管理职能，成立新的教学管理部门

利用现代远程教育先进的教学管理平台进行教学管理，可以提升成人教育、继续教育的教学管理手段，提高管理效率；借鉴成人学历教育成熟的对在职人员的教学管理经验，可以加速现代远程教育和继续教育的管理制度建设和管理经验积累。建立新的教学管理部门还可以整合三种教育的教学资源、教师资源，整体提高教学管理水平和办学质量。

(二)整合教务管理职能，成立新的教务管理部门

通过对现代远程教育和成人教育的学籍和成绩进行统一管理，能够提升成人教育的教务管理手段、丰富现代远程教育的教务管理经验，提高工作效率。

(三)整合技术力量，成立新的技术部门

随着技术力量的加强，可以增加网站、远程教育平台和资源建设的技术投入，完善网上学习环境。通过建立完善的培训体系，技术部门可以对管理人员进行系统的培训，提高管理人员的计算机应用水平，逐渐实现管理工作的电脑化和网络化。

(四)整合招生管理职能，成立新的招生部门

远程教育是指对教师和学生在时空上相对分离，学生自学为主、教师助学为辅，教与学的行为通过各种信息技术和媒体资源实现联系、交互和整合的各类学校和社会机构组织的教育的总称[1]。自20世纪90年代以来，以计算机多媒体和网络技术等现代媒体技术为基础的现代远程教育，以前所未有的适应性和灵活性，成为教育信息化的主力军，在教育事业的改革和发展中显示出越来越重要的作用。当前，新疆正在大力推进双语教育工作，双语教育规模迅速扩大，在校人数急剧增长，形势令人鼓舞。但是，双语教育工作也面临双语教师数量短缺、教学质量不高等问题，影响双语教育工作科学、持续、健康的发展。因此，如何借助现代远程教育工作的力量，弥补双语教师短缺，提高教育教学质量，是当前教育工作者研究的重大理论和现实问题。

一、现代远程教育异军突起，双语教育工作率先收益

近五年来，新疆远程教育发展迅速，成效明显，有力的促进了双语教育事业的发展。

（一）政府高度重视，为现代远程教育工作的发展创造了良好的条件

新疆维吾尔自治区人民政府高度重视中小学远程教育工作，切实加强对实施中小学现代远程教育工程的组织领导，成立新疆中小学现代远程教育工程领导小组及其办公室，统筹规划全区中小学远程教育工作。各地（州、市）、县（市、区）和学校也纷纷成立相应的组织机构，具体管理现代远程教育工作。2007年底，自治区成立新疆中小学远程教育中心，强化对全区中小学远程教育工作的指导力度。同时，各地（州、市）也相继成立了中小学远程教育中心或教育信息化管理中心，部分县（市、区）教育部门改变原来只设电教专干的状况，成立了县级电教站或信息中心。全区所有远程教育项目学校均配备项目管理教师，93个县（市、区）设置了电教站或配备了电教专干，形成了中小学远程教育工作区、州、县及项目学校各司其职、各负其责、齐抓共管的“四级联动”工作格局。2009年7月，自治区人民政府出台了《关于加强中小学远程教育工作的意见》，通过7项21条对新疆中小学远程教育的指导思想、目标任务、基础设施建设、资源建设、教师培训和教育教学研究等相关内容提出了明确要求，为新疆当前和今后一个时期中小学远程教育工作提供了强有力的政策指导。2011年，教育部等八部门颁发了《关于推进新疆教育实现跨越式发展的意见》，提出“国家和对口支援省市共同支持新疆实施双语现代远程教育工程，充分利用全国特别是对口支援省市优质资源，为新疆建立双语教育、学前教育、义务教育、高中阶段教育课程资源和教育资源公共服务平台，双语现代远程教育的资金、社会资源要向边远地区、困难地区倾斜”，充分体现了中央对新疆远程教育工作的关心和支持，同时，也为新疆中小学远程教育的发展提供了强有力的条件保障。

（二）加大现代远程教育基础设施建设投入的力度，双语教育办学条件明显改善

几年来，自治区党委、人民政府十分珍惜国家在中西部地区实施农村中小学现代远程教育工程的有利时机，切实加大远程教育配套资金投入力度，重点加强远程教育基础设施建设。从2002年至2007年，新疆先后实施了“教育部和李嘉诚基金会西部中小学现代远程教育扶贫示范工程”、“现代远程教育工程试点示范项目”“、农村中小学现代远程教育工程”等9个工程项目，其中，中央和自治区各级财政累计投入资金折合人民币32181万元。由此实现了全区86个县（市）的6000多所农村中小学具备远程教育“三种模式”，占全区农村中小学总数的94％以上。“三种模式”中教学光盘播放点2101个、卫星教学收视点4785个、计算机教室1268个，基本形成了“校校有模式一、村村有模式二、乡乡有模式三”的喜人局面。各个工程和项目的实施，使得中小学远程教育基础条件得到明显改善。截至2009年底，新疆中小学平均“生机比”，初中为20：1，小学为25：1，另外值得一提的是，新疆正在建设的2237个国家项目双语幼儿园，每一所幼儿园均配备了多媒体活动室，每一个班级均配备了电视机和DVD播放机，2011年项目工程完成以后，新疆的农村双语幼儿园将率先实现“班班通、堂堂用”。2007年，新疆教育电视台实现了对全区12个地州中心城市教育教学电视节目的有线传输覆盖，同时在昌吉、伊犁、巴州、阿克苏、喀什、和田6个地州设立记者站，实现了电视节目24小时无间断播出，扩大了教育新闻报道的覆盖面。2007年以来，“新疆教育卫星宽带网”每年播出中小学教学资源和农村党员干部现代远程教育教学资源4100小时，一定程度上改变了部分边远贫困地区“教育盲区”的现象。2007年至2009年，自治区累计投入资金800多万元，建设、完善了“新疆远程教育网”门户网站和传输平台，在农村中小学现代远程教育工程接入国际互联网的项目学校中，设立直播听课点1200个，在线点播点1500个。另外，又遴选师资力量雄厚、办学条件较好的学校和教学单位，设立了25个教学直播课堂。与此同时，2006年底，自治区教育厅与新疆电信有限公司正式签订了农村中小学现代远程教育合作协议，使项目学校从2010年起享受每月30元、上行4M的网络优惠包月服务，使项目学校通过新疆电信提供的ADSL方式接入国际互联网，进一步提高了远程教育设备的使用效率和质量。经过几年的努力，自治区初步形成了以“新疆基础教育资源库”建设为中心，通过有线电视、卫星数据广播和互联网三条链路实现优质教育教学资源传输的“一个中心，三条链路”的格局。各类优质教育资源得以通过“三条链路”等多种技术手段，输送到全区最基层、最偏远的中小学校，实现了真正意义上的教学资源互联互通，丰富了教育教学内容，改进了教育教学方式，提高了边远贫困地区学校教育教学质量。

（三）加快远程教育资源建设，双语优质教学资源日益丰富

·生活在城市里必须的技能，在农村可能就无用武之地，而在农村生存的技能与法则，城市教育往往无法完全提供。因此，农村远程教育工程的教育内容要有自己的特色。

·农村中小学现代远程教育工程是一个系统工程，不仅仅是硬件基础设施建设的问题，它涉及基础设施、教学资源、教学方式、人才培养等方面，所以，要采用系统的思路与观点来指导建设，在搭建远程教育基础设施的同时，建立远程教育工程的可持续发展的机制。

·农村远程教育能否正常运转、持续发挥作用，持续性的经费保障至关重要。

近几年来，我国农村中小学现代远程教育取得了长足的进展。“明天女教师培训项目”在西部六省建成卫星教学收视点1040个。教育部——李嘉诚基金会“西部中小学现代远程教育扶贫项目”在西部乡镇以下中小学校建成10000个卫星教学收视点。2002年9月，教育部为西部农村5000所小学建设了教学光盘播放点，为5000所农村初中配发了成套教学光盘。2003年国务院又批准了《农村中小学现代远程教育工程试点工作方案》，计划用5年左右时间，也就是到2007年，构建遍及全国农村的远程教育网络，使农村所有初中都具备计算机教室，所有小学都具备卫星教学收视点，所有教学点都具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。

实施农村中小学现代远程教育工程无疑将有力推进中西部地区“两基”攻坚和巩固提高工作，对促进优质教育资源共享、缩小城乡教育差别有着十分重要的意义。这几年来，农村中小学现代远程教育工程从初步示范试点到现在大规模普及推广，取得了举世瞩目的成绩。

目前，如何在加强基础设施建设的同时结合农村实际情况不断推进应用，有效解决在应用过程中遇到的一些困难和问题，让设备真正用起来，真正出效果，是需要我们深入思考的问题。

找准自身定位

随着农村中小学现代远程教育的普及和推广，我们该如何确立其与现行农村基础教育的关系？两者之间是重复还是互补？

远程高等教育学习支持服务遵循以人为本的精神，以一切为了学生，为了学生的一切作为开展远程高等教育学习支持服务的核心内容。学习支持服务的核心是服务，是高等远程教育学校促进学生学习的手段，是高等远程教育学校为学生提供的一切与学习有关的教学活动的总和。远程高等教育学习支持服务的根本目的是促进学生学习，提高教学质量，它在高等远程教学活动中占有重要的地位，是远程高等教育成功与否的关键。

远程高等教育学习支持服务体系的构建原则

（一）人本性原则

远程高等教育是“有教无类”的典型代表，是人文精神的体现。远程高等教育的生源结构比较复杂，有政府官员、公司职员、无业人员以及刚出校门的学生。不论学生的身份如何，只要他有学习的意愿，就应该尊重个体，为他提供个性化教学服务。另外远程教学的核心思想是以学生为中心，转变传统的教师教学为主的教育方式，引导学生自主学习，在学生自主学习的同时，远程高等教育学校要提供相应的服务，比如提供教师手机导学、教师邮箱导学、课程BBS等。

（二）交互性原则

由于远程高等教育教学活动采取的是时空分离的教学组织方式，因此，远程高等教育教学活动是采用交互手段来完成的，师生之间、生生之间的交互活动就显得尤为重要，远程高等教育学习支持服务体系就是充分利用现代教育资源尽可能地为协作学习提供必要的支持，就是要逐步完善师生、生生之间的交互，利用现代远程教育学习平台提高交互效果。远程高等教育学习支持服务体系的交互手段主要包括：面授辅导、信函、电话、语音视频交互系统、电子邮件（E-mail）、BBS讨论区、聊天室等。

（三）科学性原则

远程高等教育学习支持服务体系贯穿远程高等教学教学全过程，因此科学合理地设计远程高等教育学习支持服务体系就显得十分重要。远程高等教育学习支持服务体系涵盖教学资源、教学平台、教学环境和教学管理过程。远程高等教育学校要利用多种教学手段，开展丰富多样的教学活动，要根据专业课程的设置，合理整合教学资源，进一步优化教学管理过程，注重教学效果反馈，逐步完善远程高等教育学习支持服务体系。