优化营商环境工作汇报范文精选

发表的重要讲话。指引我们走好新征程，探索新路子，创造新业绩的科学指南。特别是他把创优营商环境，推动产业转型升级，与供给侧结构性改革，创新驱动，全面深化改革并列，放在同等位置。为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围，全面推动街优化营商环境工作的深入开展，依照相关文件要求，街按照市委，市政府统一部署，结合辖区工作实际情况，现将今年以来的工作汇报如下：

一、工作开展情况

今年以来，街紧扣市委，市政府下达的营商工作任务，社区和村联动推进营商工作，为企业发展、项目落地创造良好条件。1成立了以街道党工委书记为组长，各副职领导为副组长、便民服务中心人员为成员的优化提升营商环境改革领导小组，并下设办公室，由主管领导任办公室主任，地点在街道二楼办公室。2、每月召开一次领导小组专题会进行工作部署，在会上学习相关文件，要求各业务口就各自营商工作进行汇报，由街道便民服务中心对“最多跑一次”及社区和村民事务代办工作进行通报，并就工作进行详实、细致安排，及时对各类事项在乡便民服务中心进行公示。3、重点项目保障有力。我街成立以武装部长为组长协调工作小组进行工作协调，保障了各项工程进度。

二、落实上级指示精神到位。

街认真落实上级的指示精神，对《市优化营商环境行动计划（2019-2020）》的文件，仔细研究，落实到位、到人。根据《省营商环境优化提升工作实施方案》（吉软环境办[2019]38号）文件精神，街结合实际情况，认真落到实位。积极宣传国家、省《优化营商环境条例》，利用街道、村和社区便民服务中心的LED大屏进行滚动播放，让每一名来办事的群众都能够了解。街道软环境办组织相关部门对《条例》内容进行学习，学习过程中相关探讨交流，让相关人员熟悉掌握相关政策及条例条规。

三、打造政务服务新模式。

加强便民服务中心管理，提高中心标准化水平。大力推行规范服务、微笑服务、主动服务和超前服务。进一步强化日常管理，街道便民服务中心围绕“首问责任制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”、“窗口首接制度”和“无否决权制度”等建立健全便民服务规章制度。公开举报、监督电话，落实便民服务监督检查人员，及时受理和处理群众的投诉。中心以“规范、优质、高效、廉洁”为服务原则，服务中心工作人员热情接待、耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准，凡是属于能办理的事项，只要材料齐全、条件具备，服务中心及时予以办理；属于上级主管部门审批办理的事项，服务中心也予以受理，并代为办理，限时办结。

四、保障措施完善工作机制

根据会议安排，县科协将2020年优化营商环境工作和2021年工作谋划简要汇报如下：

一、2020年优化营商环境工作情况

（一）抓牢企业科技创新，加快企业转型升级。实施高新技术企业培育和科技型中小企业倍增计划，多次组织高新技术企业认定培训会，参训企业30余家，积极到企业现场指导高新技术企业和科技型中小企业申报工作。全年，新增高新技术企业3家、新增科技型中小企业43家，另外培育双高企业3家，、成功申报省级技术创新中心，新增市级科技企业研发中心3家。

（二）建强科技创新平台，助推企业快速成长。新增省级众创空间及星创天地3家：轴承云创客汇、旺多星创天地、县闲来先得星创天地。建成3家3000平米以上的众创空间：县职教中心众创空间、双桥众创空间、轴研院众创空间。共组织科技孵化平台从业人员开展业务培训6次。轴研院被省科技厅批准为“省第四批新型研发机构试点培育单位”。各类创新平台有力促进了中小微企业的快速发展。

（三）深化创新开放合作，增强企业创新活力。积极组织县内企业参加科博会、高交会等大型活动，推进技术交易，吸引急需专业人才来临创新创业。采取“高校院所+行业+企业”共建模式，推进企业与高等院所校建立产学研合作关系，建立或深化了轴研院与大学、不锈钢轴承与学院、轴承与机电学院等合作关系，提升企业研发能力。

（四）做好企业包联服务，切实解决困难问题。建立了重点科技型中小企业领导包联服务机制，做好疫情常态化防控下的包联服务。重点精选了6家企业作为精准服务对象，开展点对点服务。全年共解决企业困难问题15条，组织各类对接及培训会共23次，参训人员达3000余人次。

二、2021年优化营商环境工作谋划

今年，县科协将认真贯彻落实县委、县政府优化营商环境工作的决策部署，开展好“三重四创五优化”活动，为打造最优营商环境贡献科技力量。

市科技局聚焦经济高质量发展，以推进科技政务服务事项“一网通办”为重点，以搭建科技创新创业服务平台和推进科技资源开放共享为主线，持续深化科技领域“放管服”改革，积极推进科技创新营商环境建设，做了以下工作。

一是优化服务。

主动深入科技型企业和科研第一线，开展调研摸底，打捞企业技术需求，为企业与大专院校科研院所搭建产学研合作平台，推动先进实用的科技成果在市落地转化。实行一次告知、首问负责、限时办结等制度，行政服务事项网上办理实现了应上尽上。进一步规范程序，在科技项目申报、高新技术企业认定、科技奖励申报等工作中压缩审批时限，减少环节，严格抓好及时办结事项的落实，让办事群众“少跑路”，为企业发展提供优质高效服务。截至目前，我市科技型中小企业已经达70家，高新技术企业65家，省级创新平台10家，众创空间1家，市级创新平台25家。

二是政策帮扶。

出台《关于深入实施创新驱动发展战略建设科技大市的实施意见》、《市企业自主知识产权奖励办法》、《市智慧科创城建设工作方案》，强化全社会研发、技改等科研投入；出台《市关于加大全社会研发投入攻坚行动实施方案》；规范科技项目管理流程，出台《市科技计划项目管理办法》，将科技资源由“撒胡椒面”转向“精准扶持”。几年来，累计发放科技奖励资金1600万元。

三是科技金融创新。

通过与省市科技、金融部门合作，设立科贷通风险补偿金150万元，可撬动金融部门4000万元左右扶持企业的贷款，促进我市科技型中小企业的发展。探索打造集项目招商、产品研发、项目实施、企业融资为一体的综合服务体系，解决企业引才难、融资难，着力营造“重商、亲商、安商”良好的营商环境。

今年以来，我镇全面贯彻落实中央、省、市、县关于优化营商环境的决策部署，以“产业项目建设、营商环境优化”为抓手，扎实推进优化营商环境工作。

一、工作开展情况

（一）推进政务服务体系建设。构建亲清的政商关系，核心是创造一流的政务服务环境，为企业和群众提供便捷的政务服务，让他们在这里发展的安心、顺心、暖心，为全镇经济社会发展注入强大动能。为此，我镇积极围绕《县推进县乡村三级政务服务体系建设实施方案》，创建了镇综合便民服务中心，将与企业生产经营活动和人民群众生产生活密切相关的政务服务事项全部纳入便民服务大厅，打通政务服务“最后一公里”，为企业和群众提供优质便捷服务。工作中，我们坚持“以服务为宗旨、以便民为目的、以满意为标准”工作目标，提出了“便民、利民、惠民、为民”的工作理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，真正为企业和群众提供“店小二”式服务，深刻诠释了“便民用心、有爱”的使命初心。

（二）招商引资破解发展难题。作为开发区主阵地，作为全县商贸重镇，要发展首先得有项目做支撑。近年来，我们立足资源优势，紧盯产业转型，通过招商引资，引进丰汇新能源热电联产和山东贝隆公司杜仲种植等多个项目，为全镇经济发展注入了强大动力。在项目审批建设上，我镇积极为企业提供便捷的优质服务，日常持续加强与企业之间的联系和沟通，了解企业的经营现状和存在困难，并及时解决企业遇到的各种问题，为企业在这里安家落户保驾护航。

（三）重拳出击、规范治理，打造一流商业环境。为营造良好的营商环境，展现全镇镇风镇貌。针对多年来镇区道路拥堵问题，今年以来，我镇联合交警中队、派出所、市场监管所等部门对镇区乱停乱放、乱搭乱建情况进行了集中专项整治，重新设置了停车位，规范了交通标线，全镇交通秩序明显好转，乱停乱放、乱搭乱建得到进一步改善，镇区面貌焕然一新，为各类企业入驻创造了良好的社会环境。

二、存在的问题

今年以来，我镇虽然在优化营商环境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力优化营商环境尚需久久为功。一是优化营商环境政策的宣传力度还有待加大；二是政企沟通机制需进一步完善；三是服务群众的理念还需进一步增强。

三、下一步打算

交通运输是优化营商环境中的关键一环，2021年，县交通运输局将着力从以下几个方面积极创造条件、优化服务，努力提升企业满意度，争做全县优化营商环境排头兵。

一、加强线上政策宣传。

通过政府门户网站、新闻媒体等多种渠道公开政策信息，并充分利用“智库”线上平台，及时向企业精准推送交通运输行业惠企政策，平均每周推送2-3条政策信息，并及时为企业答疑解惑，做好政策解读和意见征求。

二、促进线下政策落实。

加强与交通运输业及其他行业企业的面对面沟通交流，积极宣讲与企业密切相关的交通行业有利政策，指导帮助企业充分享受各项政策福利。比如说“四好农村路”奖励政策，交通运输局将继续通过“四好农村路”+特色产业、+旅游等模式，主动对接我县企业，根据企业需求修建一批“四好路”，为企业发展助力。

三、持续深化“放管服”。

进一步规范交通运输市场秩序，深化“放管服”改革，不断提升行业服务水平和企业满意度，引导行业稳定健康发展。交通行政许可事项全部进驻政务服务中心，交通运输局仅保留两项便民服务事项。我们坚持“便民”的“一站式”服务理念，全面推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服务模式，打造高效、便民的政务服务体系。

四、提升交通保障能力。

为切实搞好涉外企业外汇管理服务，更好地支持我市涉外经济快速发展，现就进一步改进外汇管理支持涉外经济发展制定如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻中央经济工作会议和全国、全省外汇管理工作会议精神，加快转变外汇管理理念和方式，积极推进各项改革政策落实，不断优化外汇服务，加强跨境资金流动监测与管理，严厉打击“热钱”等违法违规外汇资金流动，增强外汇管理工作服务涉外经济发展的能力，充分发挥外汇管理服务地方经济发展的功能，促进我市涉外经济平稳较快发展。

二、进一步提高外汇服务效率

(一)建立联系企业制度。对全市主要进出口企业定期开展外汇管理政策和风险案例通报。建立沟通交流平台，加强引导，强化跟踪服务，落实优惠政策，帮助企业及时解决经营发展和业务办理中遇到的困难和问题，加快企业发展。

(二)搞好招商引资服务工作。积极做好招商引资的跟踪服务工作，大力宣传资本项目外汇管理政策，方便企业办理外商投资业务，进一步提高全市利用外资水平。同时，加强与上级外汇局的汇报和沟通，结合辖区企业实际情况为涉外企业争取更多的个案优惠政策。

(三)改进服务方式。坚持首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等制度，不断提高服务效率和服务质量，为扩大外贸进出口和利用外资提供优质便捷服务。

三、加快贸易外汇管理改革

摘要：内陆地区涉外经济的快速发展一个重要因素，就是要有一个良好的外汇市场环境。如果信用环境得不到优化，势必影响内陆地区涉外经济的可持续发展。为此，笔者结合临汾市辖区的具体情况，就如何优化内陆地区外汇市场环境的问题进行了思考。

关键词：内陆地区；外汇市场；信用环境

中图分类号：F830．61文献标识码：B文章编号：1007－3492（2006）06－0059－03

一、优化内陆地区外汇市场信用环境的意义

首先，优化外汇市场的信用环境有利于防范和化解外汇风险。由于我国经济目前正处于转轨时期，外汇指定银行不良外汇贷款的形成以及企业违约的因素比较复杂。除地方政府不适当行政干预、一些企业以恶意破产逃避还债等因素外，还有信用资料的收集和共享不足，银行在通过借款人的信用对贷款风险作出合理评估方面面临很多困难及会计、审计、信息披露等标准不完善，导致风险控制薄弱，外汇资金利用率不高。从总量上看，自2003年实行外汇贷款政策改革以来，辖区没有1笔新增外汇贷款业务；从分布情况看，各外汇指定银行外汇贷款业务发展不平衡。辖区6家外汇指定银行目前只有工行和中行2家办理此项业务；从质量上看，不良贷款占比较高。在中行开户的3家企业外汇贷款112万美元，均为不良贷款，自2004年77万美元不良贷款剥离后，尚有36万美元的不良贷款无法化解，占辖区外汇贷款额的26％；从资金利用上看，外汇闲置资金较多，外汇资金利用率不高。目前在1844万美元的外汇存款中，外汇贷款包括短期贸易融资在内共196万美元，存贷比只有11％。

其次，优化外汇市场的信用环境有利于外汇资金合理流动。在开放型市场经济条件下，区域间资金流动性、效益性、安全性更多地取决于该地区信用环境。如果一个地区具有透明的政策法律环境，社会信用状况良好，银企关系融洽，中介机构健全，金融债权能得到切实保护，那么，这个地区就能很好地营造出“资金洼池”，就会吸引外资，涉外经济就可以较快发展。反之，一个地区如果社会信用环境差，信贷资金缺乏安全保障，是“金融高风险区”，银行资产得不到有效保护，信贷资金损失率高、流动性差，那么，这个地区不仅吸引不到外资，而且会引起资金外逃。经验表明，一个好的信用环境是一笔巨大的无形资产，会给当地涉外经济带来巨大的商机和融资便利；反之，一个不良的信用环境会带来灾难性的后果，会大大降低区域资金和资源配置的效率，最终会损坏区域经济的可持续发展。从临汾市外资使用情况看，现有外商投资企业40家，其中合资企业25家，合作企业11家，独资企业4家，注册资金19905万美元，实际利用外资4914万美元，资金到位率仅为25％。资金到位率之所以偏低，一个主要原因就是县域外汇信用环境不太理想。

最后，优化外汇市场的信用环境有利于提高外汇业服务质量。从辖区外汇指定银行外汇业务经营情况看，一是创新力度小，产品单一。目前辖区各外汇指定银行办理外汇业务还处在初级阶段，衍生业务尚属空白，业务种类少、业务量小且业务集中；二是服务手段单一，水平有限。各外汇指定银行目前只是单纯办理外币的收与支，没有上升到代客理财的高度，这势必使银行失去更多的客户，失去更多经营的机会，从而影响到银行的效益。可见，优化外汇信用环境，提高银行服务质量，是争取更多客户的有效途径。

二、优化外汇市场信用环境的设想

【摘要】全面介绍了中小企业开发海外资源中如何规避风险，利用我国对外投资与合作的促进政策遇到的问题、对中小企业未来发展的措施

【关键词】对外投资；并购收购；主要措施；规避风险

国家近几年积极实施“走出去”战略，就是要鼓励和支持具备条件的我国各类企业开展对外投资和跨国经营，主动参与各种形式的国际经济技术合作与竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展企业发展空间，提升企业竞争力。目前，国内中小企业存在产业结构单一，后备资源不足，供需矛盾突出，矿产资源开发粗放，只注重开发不注重保护，地质生态环境恶化等诸多问题。主要表现在：一是矿产资源结构性短缺、供需失衡，矿业结构不尽合理。铜、铅、锌、铝、稀土、原煤等矿产相对冶炼能力缺口大，非金属矿产相对于金属矿产和能源矿产的开发明显滞后。在产业结构上存在重开采、轻加工，重金属能源矿产、轻非金属矿产的状况，不能充分将矿产资源优势转化为经济优势，矿山企业经济效益普遍低下。二是地质勘查工作滞后，后备资源储量不足，不能满足经济和社会发展的需要。国内已发现的中小型金属矿床及大多数非金属矿床地质工作程度低，可供矿山建设的基础储量少，不能满足矿山设计需要。三是国内外“ 两种资源、两个市场”的勘查开发机制不完善。对国外商业性矿产资源勘查开发投资机制尚未形成，加之有的国家投资环境差，对外投融资渠道不畅，使得中小企业“走出去”发展将遇到诸多困难。

一、中小企业“走出去”的主要形式包括对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作，可充分利用我国对外投资与合作的促进政策，主要包括：财政支持政策、信贷支持政策、保险支持政策、税收支持政策、外汇支持政策。近几年企业对外投资投资和合作业务发展迅速，领域日益拓宽，投资方式不断创新。截至2010年底，境外中资企业的资产总额超过1.6万亿美元，雇用员工130万人，其中外方人员60万人，2010年实现年销售收入6000亿美元，同比增长31.1%。通过对外投资与经济合作，提升了企业竞争力。

（一）可利用财政支持政策。主要资助境外投资包括境外矿业合作，对外承包工程，对外劳务合作，对外设计咨询等。资助重点包括境外投资合作类：以跨国并购方式开展的对外投资、设立境外研发中心、境外加工贸易、进入境外经济贸易合作区实施项目；对外承包工程类等承包项目。资助范围为项目前期费用、资源回运、“走出去”人员人身意外伤害保险、境外突发事件处置费用、境外研发中心专利注册费用、贷款贴息、对外承包工程保函风险专项资金。此外，中小企业还可充分利用国家给于中小企业的国际市场开拓资金，包括境外展览会、质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品认证费；国际市场宣传推介、宣传材料翻译制作费、企业网站设计开发费、境外广告费等。

（二）可利用信贷支持政策。主要包括商业信贷、优惠出口买方信贷等多种信贷形式。目前，进出口银行、国家开发银行和各大商业银行都正积极开展相关业务。

（三）可利用税收支持政策。国家出台了出口退税、避免双重征税等优惠政策，并规定企业开展对外承包工程业务，因驻在国（地区）发生战争等不可抗力因素造成损失较大的，可对其境外所得给予一年减征或免征所得税的照顾。

（四）可利用保险支持政策。中国出口信用保险公司于2001年12月成立，承接出口信用保险和对外投资保险等业务。目前，支持“走出去”业务的承保额超过100亿美元。

摘要：伴随经济全球化进程的持续深入，我国逐步跻身于世界经济大国行列，国民生产总值显著提升，经济发展则逐步变成世界经济之中的重要构成。十二五规划进一步明确企业应实施走出去政策，进一步推进我国企业对外投资取得了长效发展。然而金融危机的现实背景环境，令我国企业实施走出去策略面临较多困难与挑战。创建走出去战略组织机构，优化财税金融政策，则成为保障我国各类税收优惠融资管理策略科学落实的前提。本文就现行财税金融政策影响我国企业走出去展开探讨，对提升企业综合竞争力，创设显著效益，有重要的实践意义。

关键词：财税政策 企业 走出去

一、前言

走出去战略即实现面向国际市场的拓展经营，为我国企业科学应用国外以及国内市场的价值化资源，借助对外投资、承包管理、劳务合作积极的引入竞争以及合作机制，全面实现经济的全面健康发展。伴随美国次贷危机的爆发，逐步导致全球经济陷入危机状态，西方发达地区的经济严重受挫，并呈现出停滞以及衰退的不良状态。为优化本国经济，西方国家出台的系列策略，却对国际经济贸易形成了负面影响。基于该类发展背景，我国应科学引入财税金融优质策略，方能实现经济的协调、持续与健康发展。

二、金融危机影响我国贸易发展

我国经济的迅猛腾飞、持续增长主体依靠对外贸易，金融危机的深远影响则会对我国经济建设产生负面影响。基于对本国经济的保护目标，较多国家采用贸易保护策略，进而令我国变为反倾销进程中的主体受害对象。在我国，出口的传统商品多为劳动密集类，由于技术水平影响，其质量以及科技含量较难快速的上升。而欧盟发达地区，则通过提升商品的准入要求进而对我国商品输入进行抑制，对国际贸易的拓展形成了负面影响。面向欧盟进行出口的相关产品还需取得检测合格凭证，进行必要的回应以及产品的整改。尤其对五金电动商品的出口形成了严峻的考验。出口方需要明确工具相关出口标准，掌握安全、规划设计、生产质量的相关要求。同时，需要进行满足新规定相关产品的创新研究。该类问题均会对出口方的成本形成影响，令企业面临较大的负担。

伴随电子商务的快速发展扩充，进一步令传统贸易手段应用越来越少。当前，较多国际领域的贸易均利用网络订货、谈判以及营销模式，通过电子报关、保险管理、商检操作、运输调配以及结汇管理等，可有效的节约贸易开支，提升人力物力资源的应用效益，以及实践工作效率。网络平台对全球一体化市场的构建形成了积极促进作用，各个国家的贸易合作日渐紧密，通过电子商务完成的市场交易总量则迅猛增长。

相应的，各类传统贸易手段则不能全面满足国际领域的贸易发展需求。基于金融危机的不良影响，令进口商资金链较易形成不良问题，欠款问题日益显著，进一步令坏账率有所提升。爆发金融危机后，沿海城市出口单位均面临出口坏账率增加的窘境，一些中小企业则会不堪压力，并欠缺短期之中的更新转型潜能，因此需要出口单位应用更为安全可靠、优质高效的经营贸易手段，方能摆脱困境。

孙示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，主要汇报五个方面的问题。

一、基本市情和发展概况

市位于三省（区）交汇处，是古“丝绸之路”必经重镇，素有陇东“旱码头”之称。全市辖六县一区，总面积1.1万平方公里，总人口223万人，其中非农业人口32.7万人。年平均气温8.5℃，降雨量500—700毫米，是全省重要的农林牧产品生产基地，也是全国苹果最佳适生区。境内矿产资源富集，已探明煤炭储量34.7亿吨，石灰岩储量30多亿吨，发展煤电、化工和建材工业前景广阔。年全市煤炭产量1600多万吨，发电量94亿千瓦时，水泥产量97万吨。平凉历史悠久，文化积淀深厚，已发现古文化遗址465处，馆藏文物3万多件，有等100多处历史、自然和人文景观。

近年来，全市经济社会发展明显加快。年生产总值达到96.34亿元，增长12.6%，连续三年保持了两位数增长；大口径财政收入达到10.05亿元，增长24.2%，三年翻了一番，其中地方财政收入4.79亿元，增长27.4%；限额以上工业增加值达到23亿元，增长33.95%;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到1715元和6485元，增长8.2%和9.5%。财政收入、工业增加值和城镇居民人均可支配收入三项指标提前一年完成了“十五”计划。

今年以来，我们着眼于推动全市经济社会更快更好地发展，重点做了以下四个方面的工作。

1、以求实的精神发展和完善工作思路。市委、市政府在深入调研、广泛听取各方面意见、重新审视市情的基础上，明确提出全市工作的基本思路和总体要求是:实干攻坚抓突破，块带经济齐发展。实干就是大力弘扬庄浪精神、杨晓明精神，既有吃苦精神、务实作风，又有科学态度、科学方法，形成工作合力。攻坚就是集中人才、资金、技术和资源，在项目建设、企业改革、民营经济、优化环境、改善民生五个方面全力攻坚。抓突破就是在培育特色经济，发挥中心城市带动作用，改善城乡基础设施条件，构建和谐社会，推进小康建设上取得新发展、实现新突破。发展块状经济，就是围绕县域特色产业、社会事业、公共服务、发展环境、人才开发等，大力实施中心城市、中心镇和中心村带动战略，进行板块式开发，培育综合竞争力，增强县域经济实力。发展带状经济，就是依托资源和区位优势，积极发展煤电、草畜、果菜、旅游四大产业为主导的优势产业经济带和以交通沿线为重点构建经济辐射带。具体抓好六个方面：一是充分发挥煤炭资源优势，积极培育“平凉煤电”品牌，不断增强能源工业新优势，把平凉建成全省最大的煤电工业基地。二是围绕草畜、果菜等特色产业开发，打响“平凉金果”“平凉红牛”品牌，创造现代农业新特色，把平凉建成全省重要的高效农业集中区。三是加强平凉城区和六县县城基础设施建设，迈出城市发展新步伐，把平凉建成特色鲜明的中等城市。四是打响“崆峒山”旅游品牌，打造人文生态旅游新形象，把平凉建成积具活力的区域性旅游中心。五是加快县际公路建设进度，力争早日形成以平凉城区为中心的“两小时交通圈”，实现交通建设新跨越，把平凉建成甘肃东部重要的交通枢纽。六是进一步改善社会事业基础条件，推动社会事业新发展，把平凉建成和谐进步的文明城市。这一思路已在全市上下形成共识，目前正在齐心协力抓落实。

2、以重点突破带动工作全局。我们集中人力、物力、财力，狠抓项目建设、企业改革、县域经济、增加农民收入和民营经济发展五项重点工作，以此来带动全局，推动整体工作。在项目建设上，坚持大小并举、各类并重，大的不放松、小的不放过，建立了领导包抓责任制，增加了项目前期费，加大了项目工作力度，使建设项目和固定资产投资保持了较快增长。在企业改革上，按照因企施策、分类指导、积极稳妥的原则，制定了全市企业改革实施意见，对改革程序、职工安置等问题提出了规范性的要求，市财政安排400万元专项用于企业改革。在县域经济发展上，围绕块带经济发展，组织党政考察团赴浙江、江苏、宁夏、内蒙、陕西等地考察学习，借鉴外地经验,制定了加快全市块带状经济发展的意见。在增加农民收入上，出台了进一步提高农业综合生产能力的意见，严格落实中央扶持“三农”的有关政策，加大产业结构调整力度，扩大了草畜、果菜等特色产业基地规模。坚持把劳务经济作为增加农民收入的战略性措施来抓，初步形成了劳务部门、农口部门、教育部门、工会、共青团、妇联等多方联动的劳务输出合力。在民营经济发展上，从落实扶持政策、搞好服务入手，着力营造公平竞争的环境，鼓励民营经济参与企业改革，放宽民资进入领域，加大了对重点骨干企业扶持力度。

3、以科学发展观推动协调发展。我们坚持以人为本，注重经济社会、人与自然的和谐发展，抢抓国家扶持教育、卫生等社会事业发展的政策机遇，积极实施了教育信息化、高中扩招、疾病防控体系建设等一批社会事业项目，大力改善社会事业基础条件。全国文明城市、优秀旅游城市和特色文化名市创建工作深入开展，循环经济发展已提上重要日程。