疫情慰问信范文精选

按照相关会议精神和县委、县政府关于疫情防控工作的安排部署，结合自身职能职责，有序推进疫情防控各项工作，现将近期工作开展情况报告如下。

一、认真落实“四方责任”，做好“五有一网格”工作

按照省、州、县相关文件和会议精神，根据“五有一网格”工作要求，严格落实属地、部门、单位和个人责任，一是组建疫情防控专班，全覆盖做好本单位负责网格内49户住户的排查和宣传工作，通过上门逐户走访35户，电话联系访问14户，积极指导和督促各住户注册健康码，切实做到了底数清、情况明；二是结合森林草原防灭火联系蹲点工作、结对帮扶和支部共创共建，深入乡村、村、村，入户开展疫情防控宣传工作，把“包乡”责任落到实处；三是完善健康指南、工作制度，压实专班排查人员责任、适当储备防护物资，加强与医疗指导单位的联系，规范疫情防控工作档案资料，做实、做细、做全“五有一网格”工作。

二、认真履行部门职责，做好农民工疫情防控工作

按照1月17日县委应对疫情防控工作领导小组第18次会议暨县应急指挥部第32次会议精神，切实做好农民工疫情防控工作。一是再次全方位、全覆盖统计我县外出务工人员信息。统计外出务工总人数为265人，其中县外州内83人，州外省内31人，省外151人。按照“务工人员尽量就地过年”的倡导和要求，积极与外出务工人员联系，耐心宣传疫情防控形势和要求，劝导未返乡的人员就地过春节，截止目前，已返乡126人（大部分为去年底返乡），就地过年未返乡139人。同时，对已返乡的人员要求所在乡镇督促其进行居家隔离。二是积极与县内大型企业和各项目建设单位联系，引导企业大力宣传和采取激励措施倡导外来农民工留雅过年，截至目前，留雅过年农民工达715人，主要为公司员工和两河口水电站各工程项目建设施工单位员工。三是根据县委、县政府安排，开展2021年春节返乡农民工慰问活动，改变以往集中座谈慰问的方式，深入、、等乡镇上门走访慰问返乡农民工20户23人，发放慰问品和慰问金共计8000元。四是结合“就业援助月”活动，通过公共招聘网举办1期线上招聘会，提供就业岗位102个，达成初步就业意向8人，为有就业意向的群众搭建了就业平台，提供了就业机会和渠道。

三、存在的问题和困难

主要是对农民工数据的统计难度大。一方面本县外出务工的农民工数据主要依靠各乡镇统计上报，希望各乡镇继续支持农民工保障服务工作，全覆盖统计报送本乡镇外出务工人员信息，为疫情防控和全县就业创业工作提供全面、详尽的数据基础；另一方面，外来务工的农民工数据统计难度大，单靠人社一个部门，很难把数据统计全面，希望能够得到发改、经信、市场监督管理和各项目建设业主部门的支持和配合，多个部门按各自管理归口统计报送外来农民工人数，逐步建立外来农民工数据库，推动疫情防控和其他各项经济工作的开展。

四、下一步工作打算

信念疗法，是指建立在自信心基础上的，以自我安慰、自我解脱、自我激励、平衡心理、减轻压力、排除焦虑和烦恼为内容的现代心理疗法。实现信念疗法的机理一靠意识的力量，二靠安慰剂的效应。

研究表明，意识的力量可控制疾病。因为人的心理活动和机体的生理之间存在着一定的内在联系。良好的情绪、坚强的意志，可使生理功能处于最佳状态，反之则会降低某些生理功能，使人体免疫系统发生紊乱，从而引起各种疾病。美国耶鲁大学教授席格博士认为，患者深信自己是什么样的人时，他的精神系统会传达一个不容置疑的指令。《心理神经免疫学》一书是一门研究人类身心互动关系的专著，书中也已证实：信念在治病的过程中扮演着极为重要的角色，甚至比药物治疗更为重要。有个案例，据权威电视台报道，数名运动员出现食物中毒，经推断可能是喝了一种饮料引起的。广播告诫人们不要再喝这种饮料，同时描述了中毒引发的症状。顿时，观众中便发生了恐慌，有人开始反胃、呕吐，有人昏厥。后来经过证实，这种饮料没有问题，奇怪的是观众中的“病人”竟然均不治自愈。由此可见，信念作为一种意识活动，对人体确实具有某种影响力。

意志坚强、心情开朗是心理养生的营养素。一个人坚信自己活着，有益他人，就会成为一种精神鼓舞。这种欣慰感和精神鼓舞，会使人轻松愉快，而一个心情愉快的人，免疫力高，抵抗力强。这种心理免疫甚至在癌症康复中也会发生神奇的作用。美国抗癌协会发表的一项研究结果表明，有极少数人的癌症会自然消失，而且极少复发。科学家研究认为，至少有十几种因素可以促使癌症自然消失，但心理因素的免疫作用在其中是至关重要的。最新研究还证明：大脑至少可以自我合成50种神经系统驱动性“药物”，指令自身免疫机能，调节生理平衡机制。所以，好的情绪，有助于激活人体免疫系统，从而达到防病治病的目的。

安慰剂可使疾病解除。所谓“安慰效应”是指给病人一片由淀粉制成的无治疗效果的“药片”，或注射一支“蒸馏水”，医生告诉病人这是治疗这种病的“特效药”，于是病人症状好转了。这种“效应”实际上是一种“信念作用”。1990的《世界医学新闻》报道，安慰剂可令人满意地解除35%参加试验的病人症状。西方学者对这种奇特现象解释是：人类精神可以导致实际的身体化学过程的变化，这种变化是他相信和期待的一种结果。假如一个人相信某种药物具有能实现具体治疗目标的物质，那么他的身体状况就会或者可能向着那个目标方向变化。因此，现在许多科学家主张躯体的疾病防治系统要与信念系统密切联系起来。因为希望、期待、信念和生存意识，能够在与疾病作斗争中起着重要作用。信念系统能把强烈的希望、积极的期待和生存的意识转变为疾病斗争的有利因素。

2020年，在县委、县政府的正确领导和县人社局的指导下，县农民工服务中心认真贯彻党的和四中全会精神，切实按照中央、省、市、县工作要求，紧紧围绕中心的职能职责，立足工作实际，真抓实干、锐意进取，扎实做好农民工服务工作。现将中心2020年工作总结和2021年工作打算报告如下：

一、2020年工作完成情况

（一）抓实培训回引，不断开拓就业创业空间

1.政企联动务实推进劳务输出。强力推进农民工返岗“春风行动”，充分利用同城化、双城经济圈建设及疫情防控期间沿海企业员工紧缺等契机，与等十余地开展深度劳务合作，助力农民工返岗复工。一是实行“地企司”三方联动，“点对点、一站式”服务，组织专车484车次和配合省市人社部门组织专列2车次，安全输出农民工8723人，其中专车护送返岗农民工2331人；二是会同人社、就业部门举行线上招聘会4场，线下招聘会3场，提供招聘岗位11.9万个，网上达成就业意向1.03万人；三是做好疫情影响下农民工返岗复工服务保障工作，在疫情防控期间助力办理健康证明线上33.61万人、线下1.07万人，安全有序转移输出外出务工人员52万余人，其中贫困劳动力2.5万人，返岗率达99.7%。今年6月，县被省委、省政府表彰为“农民工转移就业先进县”。

2.精准摸排助力园区企业招工。精准摸排出农民工务工意愿，及时掌握外出务工人员的基本信息，建立外出务工人员意向台账；精准对接园区企业，摸清用工需求实现人岗匹配，组织接送因疫情影响且有意愿就近就业的农民工考察园区企业94车次3800余人，助力、、、等本地企业实招员工2800余人；摸排出因疫情外出务工困难返乡人员700余人，有针对性地进行技能培训，精准对接园区企业，妥善安置就业。

3.加大力度开展线下技能培训。对有劳动能力和参训意愿的贫困劳动力、城镇失业人员、农村转移劳动力等农民工开展品牌技能培训和返乡创业培训，截止目前，累计品牌技能培训29期1515人，返乡创业培训11期539人，目前还有品牌技能培训106人、创业培训41人仍在培训中；组织验收工作组会同人社局对已结业的24期培训班进行验收。

4.优化回引不断完善信息台账。建立长效服务保障工作机制，及时开通全县农民工工作微信群、QQ群，建立46个乡镇（街道）农民工服务中心工作人员信息台账；主动与省外21个农民工联络服务站沟通协调、资源共享，为外出务工人员提供关爱服务保障；结合走访慰问开展全面摸排，建立农民工信息管理台账（农民工基本信息台账410884条，农民工创业信息台账1609条，2020年有意愿创业信息台账280条），准确掌握农民工数量、行业工种、务工区域、技能状况、创业意愿等信息，建立常态联系机制，实行动态管理；成功回引171名优秀返乡农民工返乡下乡创业，解决当地劳动力就近就业2000余人；推荐3个我县涉农重点项目（预计引资额50亿元）参加省2020年农民工及企业家返乡入乡创业项目推介暨集中签约活动。

5.塑造形象强化高技能人才培养。成功推荐“全国优秀农民工”1名，省“返乡下乡创业明星”4名、“返乡下乡创业明星企业”1家，市“领军人才”1名；组织农民工参加第四届“中国创翼”创业创新大赛赛区选拔赛暨第五届市创新创业大赛，获一等奖1名，二等奖1名，三等奖2名，优秀奖1名。

2020年，在县委、县政府的正确领导和县人社局的指导下，县农民工服务中心认真贯彻党的和四中全会精神，切实按照中央、省、市、县工作要求，紧紧围绕中心的职能职责，立足工作实际，真抓实干、锐意进取，扎实做好农民工服务工作。现将中心2020年工作总结和2021年工作打算报告如下：

一、2020年工作情况

2020年面对突如其来的疫情，按照省、市、县委政府的安排部署，我们始终把农民工的利益放在工作的首位，铆足干劲全面落实“六稳”、“六保”任务，在这极其不平凡的一年，我县转移输出农民工52.52万人，返岗复工率达99.7%。

（一）着力监测排查，始终坚守疫情防控2020年疫情发生后，我中心严格按照县疫情应急指挥部的安排，会同相关部门科学防控，全力抓好重点人员排查，切实打好疫情防控保卫战。一是广泛倡议动员。成立农民工返乡返岗工作专班，宣传疫情防控知识、返乡注意事项，积极倡议在外农民工就地过年。通过融媒、农民工之家公众号、“村村通”广播、乡镇老乡微信群、驻外农民工服务站、通讯公司短信推送等渠道，广泛推送《致县籍农民工的倡议书》《疫情防控温馨提示》《致县籍农民工朋友的一封信》，累计推送信息53万条，引导35万余人申领“天府健康通”健康码，收集25万余条返乡信息，有效动员5万余名籍农民工在外过节。二是建立无死角数据排查机制。按照应急部署，迅速成立“县、乡、村、组+网格员”的“4+1”排查监督体系，严格推行“1名返乡重点人员由乡镇干部、网格员、公安民警、医护人员、信息员5人结对管理服务”的“1+5”管理服务机制，对来自境外、黑龙江、湖北、北京、大连、成都等重点区域的人员和旅居、途经上述地区的返安人员，实施全面排查，做到不少一天不漏一户不落一人。三是加强常态化数据排查。落实“1+3+N”长效摸排，按照中高风险地区变化情况及时将新增中高风险地区倒推14天确定排查时间、地点，对来自境外及国内中高风险地区人员，自下而上地毯式排查，累计摸排150.3万人次。四是落实全覆盖管控措施。对排查出的重点人员，按规定落实集中医学观察、居家隔离、跟踪服务等健康监测措施，确保有效阻断病毒传播。对排查到境外及国内重点地区来（返）安人员17.8万人，均严格按要求到位落实“1+5”管控措施，真正实现管控无遗漏。

（二）强化政企联动，深入推进劳务输出紧抓成渝双城经济圈建设、成德眉资同城化及疫情防控期间沿海企业用工紧缺等契机，强化农民工返岗“春风行动”，加强“地企司”三方联动，“点对点，一站式”劳务输送，助力农民工返岗复工。一是加强地企司联动，点对点输出劳动力。全面摸排县内劳动力外出务工集中目的地，加强与成都、重庆、嘉兴、昆山等地劳务合作，安排专列专车保障农民工外出务工。组织专车484车次和配合省市人社部门组织专列2车次，安全输出农民工8723人，其中专车护送返岗农民工2331人；二是灵活招聘方式，拓展就业渠道。会同人社、就业等部门，灵活转变招聘方式，积极开展网络招聘，有序组织线下专场招聘，2020年举行线上线下招聘会7场，提供岗位11.13万个，达成意向协议1.03万人。三是岗位到家门，助力本地企业复工复产。广泛收集用工信息，精准对接园区企业，摸清用工需求，送岗位信息下乡6次，提供岗位10万余个；组织94车次接送因疫情影响的农民工考察园区企业3800余人，帮助鸿星尔克、三宝、朗特、季茜等本地企业招聘员工2800余人，为企业复工复产提供劳动力保障。四是开设健康出行绿色通道，助力农民工返岗。积极对接相关部门，畅通外出通道，协助办理出行健康证明，累计办理健康证明线上33.61万人、线下1.07万人，安全有序输出农民工52万余人，转移贫困劳动力2.5万人。返岗率达99.7%。今年6月，县被省委、省政府表彰为农民工转移就业先进县。

（三）抓实精准培训，大力促进就业创业一是加强技能提升，增强就业竞争力。精准掌握贫困劳动力就业现状和培训意向，扎实推进技能培训，积极组织师带徒、线上培训、送培训下乡等活动，不断提升劳动者技能水平，2020年开展品牌技能培训35期共1842人，返乡创业培训15期共614人，累计拨款242.27万元，通过培训实现成功创业12人，培训后就业率达91.2%。二是建立长效服务机制，加强农民工动态管理。建好返乡台账，依托市民云APP，在县、乡、村、社四级设置返乡登记工作人员6300余名，落实专人协助返乡农民工建档立卡，全面掌握农民工务工地分布、培训意愿、岗位需求、出行需求、务工意向、返岗时间等信息。目前已为49111名返乡农民工建立信息台账，其中省外返乡34372名，省内返乡14739名；及时开通全县农民工工作微信群、QQ群和公众号，建立46个乡镇（街道）农民工服务中心工作人员信息台账，同步全面摸排，准确掌握农民工数量、行业工种、务工区域、技能状况、创业意愿等信息，建立农民工信息管理台账（农民工基本信息台账410884条，农民工创业信息台账1609条，2020年有意愿创业信息台账280条），实行动态管理，利用农民工之家公众号就业、招聘等信息68条；三是加强返乡创业，促进就业稳定。成功回引171名优秀返乡农民工返乡下乡创业，解决贫困劳动力就近就业2000余人。四是树立先进典型，强化技能人才培养。创新人才工作思路，科学规划管理，建立有利于人才成长的体制机制，成功推荐“全国优秀农民工”1名，省“返乡下乡创业明星”4名、“返乡下乡创业明星企业”1家，市“领军人才”1名；组织农民工参加第四届“中国创翼”创业创新大赛赛区选拔赛暨第五届市创新创业大赛，获一等奖1名，二等奖1名，三等奖2名，优秀奖1名。（四）着力服务提升，切实保障合法权益一是扎实开展专项行动，提升服务保障水平。全面落实去冬今春农民工服务保障五大专项行动，配合省市协调开行农民工返乡专列（专厢）2趟、专车160班次；2020年初，组织“农民工回家免费专车”前往成都、重庆接驳籍农民工返乡6车次182人；与省外21个农民工联络服务站强化沟通协调、资源共享，发放慰问信20余万份，为在外出务工人员提供关爱服务保障；赴广西北海、云南昆明、楚雄、浙江嘉兴等地看望慰问贫困农民工代表800余人、籍企业16户，慰问县内优秀农民工代表200人，慰问“三留守人员”100户，发放慰问品、慰问金共计13.65万元，慰问信5.9万余封；采取送防疫物资、春节慰问品和督促企业发放稳岗补助金等形式帮助1143名外地农民工在过节；帮助返乡农民工和返乡创业人员随迁子女就近入学率达100%。协调相关部门开辟“绿色通道”，安排专门窗口，配备专门人员为农民工办理各类证照。目前已为11091名农民工提供乘车便捷服务，为2783名农民工办理证件。二是加强根治欠薪，维护农民工合法权益。拓宽法律知识宣传渠道，以“1＋46＋N”的模式，快速推送法律法规知识、国家优惠政策、《农民工工资支付条例》等法律法规等信息，发放各类宣传材料18000余份，推送信息42.8万余条；受理拖欠农民工工资案件16件969人次，帮助853人次讨薪3860余万元。成立赴外维权专班，保障农民工权益。通过协调等非立案方式解决案件9件，为82名农民工追回欠薪43.49万元，赴云南、福建等地为因工伤亡贫困农民工争取抚恤金、赔偿费等282余万元。三是开展文体活动，丰富民工文化生活。积极筹备并圆满完成市首届农民工春晚演出；组织开展第二届川籍农民工运动会；参加第三届“巴渝工匠”杯全国职业能力建设系统乒乓球邀请赛。

二、下一步打算

下一步，我县将强化服务意识、加大服务力度、创新服务方式、提升服务实效，全力做好农民工服务保障工作，重点抓好以下几项工作。一是进一步加强疫情防控力度。我们始终坚定中央的领导，全面落实中央省市县关于疫情防控的最新部署，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续加大监测排查力度。继续按照“4+1”排查监督体系、“1+5”管理服务机制和“1+3+N”的摸排长效机制，加强境外和国内重点地区入（返）安人员的摸排管控，加强中高风险地区来（返）安人员及大数据推送的人员监测排查力度，及时上报，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报。切实把疫情防控措施抓实抓细抓落地，坚决做到不少一天不漏一人。二是进一步加快创业就业速度。加大培训工作力度，提高培训质量，引导各定点培训机构重点开展市场需求量大的工种组织培训，进一步丰富培训项目目录；严格按照培训要求，对培训课时、培训人员、培训要求、培训效果做好监督。进一步完善农民工服务平台建设，实现就业服务网络全覆盖，为城乡劳动者和用工单位搭建便捷平台。密切关注县内企业用工需求，加大对接力度，采取多种形式帮助企业解决用工难题。建立外出务工人员定期联系机制，掌握其务工就业情况，加强与其务工地就业部门的沟通协调，全方位帮助解决就业困难人员就业难题。开展宣传推介，充分利用电视、网络等平台广泛宣传政府鼓励和支持农民工返乡创业的优惠政策，选树一批返乡创业典型，积极报道他们的创业事迹，为农民工返乡创业创造浓厚舆论氛围。根据农民工信息管理台账，采取“乡推荐+县备案”程序，加大力度回引返乡创业。加大对创业带动就业的支持力度。落实创业担保贷款、创业补贴、创业吸纳就业奖励等扶持政策，鼓励吸引高校毕业生、农民工、退役军人等群体在创业兴业，着力促进创业带动就业。三是进一步加大服务保障深度。加大法律政策宣传，畅通维权咨询渠道，进一步健全维权工作流程，结合“春风行动”积极开展送法律政策宣传下乡活动，提高依法维护自身权益的能力。加大对留守儿童、留守妇女、空巢老人的关心关爱，建好留守儿童、留守妇女、空巢老人信息台账；积极组织人员开展关爱、救济、帮扶工作。健全用工监督制度，引导用人单位增强社会责任感，遵守劳动保障法律法规；遏制重大违法行为，对容易发生违法违规行为的用人单位实行登记造册、分类管理、重点监控，及时发现隐患，对违反法律法规的用工企业协调相关部门予以处理。结合去冬今春五大专项行动协调相关部门做好农民工外出务工交通便利和证照办理便捷服务。

2020年以来，出口加工区管理局按照“不忘初心，牢记使命”的重要论述，确保到2020年底前全面完成脱贫攻坚任务这一目标，认真贯彻落实中央和省、州、市脱贫攻坚工作会议精神，坚持以解决和巩固贫困群众“两不愁、三保障”问题为目标，以改善贫困群众生产生活条件为重点，按照“六个精准、五个一批”的扶贫开发战略，团结协作、真抓实干，在推进产业化扶贫、社会扶贫等方面做了大量的工作，取得了一定成效。现将上半年工作总结如下：

一、2020年上半年扶贫工作总结

按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信镇回龙峰村5户8名贫困户，已于2018年全部脱贫，现将半年来的扶贫工作情况总结如下：

（一）包保帮扶情况。局领导高度重视此项工作，第一时间召开工作会议，制定工作方案，成立工作小组，明确工作职责。经研究决定下派基层党建指导员1人及帮扶责任人5人具体负责扶贫工作。帮扶责任人2020上半年内总计下村4次，为贫困户具体解决难事急事共计2件，牢固树立了为困难群众服务的思想意识，鼓足干劲吹响“脱贫攻坚”冲锋号。

（二）疫情防控情况。疫情期间党建指导员组织村两委及党员干部召开了疫情防控部署工作会议，成立了疫情防控指挥部，制定了疫情防控紧急预案，明确了成员的工作职责，逐户进行了统一摸排工作，并张贴了疫情防控海报，在村广播站播放疫情防控知识，组织进行村消杀工作，为村民发放口罩等防疫物资，真正做到了“疫情就是命令，防控就是责任”。

疫情期间，全村村民及贫困户买菜买药成为了最大难题。基层党建指导员及帮扶责任人及时担负起“跑腿”责任，每天统计村民需要的食物、药品和日常用品，第二天早上帮助购买送到村口的卡口值班点，村干部领取并分发给村民。一直到撤销卡口，给村民们带来了物资保障。

疫情期间，由于镇政府统一发放的防疫物资充足，无需包保单位提供物资，到目前为止，回龙峰村未出现防疫物资短缺情况。

（三）帮助解决实际问题。一是在贫困户高承鹤因脑血栓住院时，帮其办理了住院手续，住院期间帮助购买了拐杖、水果等，做好了跟踪服务。二是帮助贫困户安才龙找了粉刷工人，对其房屋内墙进行了粉刷并收拾了室内卫生。三是在春节前夕，单位领导和帮扶责任人一起送去了节日慰问品。

2020年以来，出口加工区管理局按照“不忘初心，牢记使命”的重要论述，确保到2020年底前全面完成脱贫攻坚任务这一目标，认真贯彻落实中央和省、州、市脱贫攻坚工作会议精神，坚持以解决和巩固贫困群众“两不愁、三保障”问题为目标，以改善贫困群众生产生活条件为重点，按照“六个精准、五个一批”的扶贫开发战略，团结协作、真抓实干，在推进产业化扶贫、社会扶贫等方面做了大量的工作，取得了一定成效。现将上半年工作总结如下：

一、2020年上半年扶贫工作总结

按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信镇村5户8名贫困户，已于2018年全部脱贫，现将半年来的扶贫工作情况总结如下：

（一）包保帮扶情况。局领导高度重视此项工作，第一时间召开工作会议，制定工作方案，成立工作小组，明确工作职责。经研究决定下派基层党建指导员1人及帮扶责任人5人具体负责扶贫工作。帮扶责任人2020上半年内总计下村4次，为贫困户具体解决难事急事共计2件，牢固树立了为困难群众服务的思想意识，鼓足干劲吹响“脱贫攻坚”冲锋号。

（二）疫情防控情况。疫情期间党建指导员组织村两委及党员干部召开了疫情防控部署工作会议，成立了疫情防控指挥部，制定了疫情防控紧急预案，明确了成员的工作职责，逐户进行了统一摸排工作，并张贴了疫情防控海报，在村广播站播放疫情防控知识，组织进行村消杀工作，为村民发放口罩等防疫物资，真正做到了“疫情就是命令，防控就是责任”。

疫情期间，全村村民及贫困户买菜买药成为了最大难题。基层党建指导员及帮扶责任人及时担负起“跑腿”责任，每天统计村民需要的食物、药品和日常用品，第二天早上帮助购买送到村口的卡口值班点，村干部领取并分发给村民。一直到撤销卡口，给村民们带来了物资保障。

疫情期间，由于镇政府统一发放的防疫物资充足，无需包保单位提供物资，到目前为止，村未出现防疫物资短缺情况。

（三）帮助解决实际问题。一是在贫困户高承鹤因脑血栓住院时，帮其办理了住院手续，住院期间帮助购买了拐杖、水果等，做好了跟踪服务。二是帮助贫困户安才龙找了粉刷工人，对其房屋内墙进行了粉刷并收拾了室内卫生。三是在春节前夕，单位领导和帮扶责任人一起送去了节日慰问品。

尽管大成基金一直声称要等到1月6日和4月6日才能有最终结果，并相信最终重庆啤酒的胃病疫苗能研发成功是个大概率事件，但市场却解读为胃病疫苗研发失败并在用脚投票。

截止到2011年12月19日，重庆啤酒毫无悬念地连续第八个跌停。此时，持有重庆啤酒4500万股的大成基金的损失已经超过了20多亿。市场预期，重庆啤酒的啤酒估值也就12元，这意味着重庆啤酒可能还有三分之二的跌幅。

买入理由

2009年初的重庆春寒料峭，大成基金的一位研究员在重庆却发现了一家振奋人心的公司――重庆啤酒，这家公司下属的重庆佳辰生物工程有限公司正在研发的乙肝疫苗已经取得了世界级的突破性进展，如果该疫苗研发成功将可能给重庆啤酒带来十倍级别的上涨。

此时的疫苗研发者吴玉章教授已经坚持了半年的自费走访而重新坚定了信心。佳辰生物在2006年5月份开始的二期A临床观察试验在48周的观察期后仍然几乎没有应答，其他医生几乎都绝望了，但吴玉章在两年之后通过走访发现了疗效。这时距重庆啤酒收购佳辰生物52%股权已经过去了10年。

公开信息显示，大成基金的医药研究员吕猛，本科就读于武汉大学生命科学院病毒学系，获得病毒学硕士学位后赴复旦大学生物医院研究院深造，师从闻玉梅院士，并参与了闻玉梅正在进行的国内另一项治疗用乙肝疫苗“乙克”项目的研究和临床试验。

调研完重庆啤酒的大成基金在2009年一季度就开始了动作。公开信息显示，重庆啤酒2009年的一季报中，大成创新成长、大成财富管理2020生命周期、大成价值增长、大成优选、景福证券投资基金、大成景阳、大成积极成长七只基金同时杀入重庆啤酒第一、三、四、五、六、七和第九大流通股东，合共持有3888万股，占流通股本的13.32%。

此前，尽管有其他基金和券商自营在重庆啤酒的前十大流通股东中进进出出，大成基金基本都处于漠视状态。此前，大成旗下基金只有沪深300指数基金在2006年底被动持有沪深300成分股重庆啤酒3.2万股，占流通市值的0.03%。

摘要:很多学校都有心理咨询室，当学生出现心理困惑时，为了让其尽快摆脱困境，心理咨询师须要用类似于“安慰式”的方式对学生进行有针对性的心理健康援助。但是，安慰再好，即使能把心灵的创伤弥合，也很难与受助个体的心理纹路完全畅通对接。当把心理健康援助仅仅局限在困惑发生后的安慰层面，对相当多的接受心理援助的学生而言，其效果并不显著。因而，将心理咨询端口前移，加强对心理健康援助的系统研究，不仅是提高心理健康援助效果的现实需要，也是教育面临的重要课题。

关键词:心理咨询室;心理困惑;心理健康;安慰式;前瞻性

许多学校都有心理咨询室。心理咨询室的工作人员由取得国家心理咨询师资格的教师组成，其主要工作职责是为那些由于遭受各种各样心理困惑及生活变故而处于心理困惑状态的学生尽快摆脱困境提供心理健康援助。例如，突发自然灾害、突如其来的疫情、家庭变故、身体遭受意外伤害、人际关系不和谐、遭受欺凌、学习困难等。从这个角度而言，心理咨询师提供的心理健康援助很像是问题发生后为了弥补问题导致的个体心灵困惑而实施的“安慰式”行为。当学生的心理困惑产生后，对学生进行必要的心理安慰，是化解心理问题的重要方法，但并非心理健康援助的全部。

一、“安慰式”心理咨询服务存在的缺陷

问题发生后，对遭遇心理困境的学生实施类似于“安慰式”的心理咨询服务，能有效缓解学生的心理焦虑，对化解学生的心理困惑很有必要，但也存在一定的缺陷。1.心理咨询服务现场过于形式化。走进各所学校的心理咨询室，内部建设设施虽然各有不同，但却大同小异，例如：在咨询室门口悬挂“×××心理工作室”的牌子，并附有心理咨询师简介、联系电话及咨询室值班表；室内光线柔和，色调以中性为主，在桌子上摆放纸巾和鲜花（或盆花），两张椅子摆成90度直角，茶几及墙壁上布置一些温馨的装饰，书柜里有一些心理辅导类书籍，有些心理咨询室还配备了音乐放松椅、沙盘等设备。心理咨询师在与接受心理援助人员交流的同时，一边说一边在咨询记录表里记录着来访人员的案例。部分需要接受心理健康援助的学生如同去医院看病一样，拘谨、彷徨、紧张，甚至怕被别人看见，这样的心理状态很难让他们彻底打开心扉去坦然接受心理健康辅导。2.心理咨询服务大多是坐等求助者上门。“安慰式”心理咨询服务的一个突出特点是：问题发生后，需要心理援助的学生主动求助，心理咨询师根据需求者存在的困惑，利用心理健康知识对其进行心理疏导，即：坐等需求者上门。以校园欺凌为例，欺凌行为在每所学校都发生过，只是形式不同而已。在校园欺凌中，容易被发现的是身体欺凌。身体欺凌一旦发生，学校心理咨询室会立即启动对遭受欺凌学生的心理健康援助。显性问题发生后的心理咨询服务，大多属于学校心理咨询室的主动行为。而一些隐性欺凌，例如言语欺凌及网络欺凌却不太容易被发现。有的学生长期遭受软暴力欺凌，但由于种种原因，受害者没有把自己遭受欺凌一事告知他人，他们长时间独自忍受各种软暴力，心理上的创伤远大于身体欺凌中的被欺凌者，但由于这种欺凌行为没被发现，当他们不主动寻求援助时，基本得不到学校心理咨询室的心理健康援助。3.心理咨询服务局限于就事论事。以中等教育学校的心理咨询室为例，其接待的学生很多与男女生交往有关。比如，当处于暗恋痛苦的学生向心理咨询室老师诉说自己的心理困惑之后，心理咨询师大多就事论事:树立正确的恋爱观、如何与异性同学相处、如何向对方表达自己的情感、如何调整自己等。这种就事论事的心理咨询服务，有点类似于头痛医头脚痛医脚，对部分性格内向、较少接受过心理健康专业教育、身心健康水平本就不高的学生而言，由于缺乏对心理健康认知的知识基础，很难从遭遇困惑后心理上的“死胡同”中走出来。因而，“安慰式”的就事论事的心理咨询服务，对部分受助者所起的作用很有限。4.心理咨询服务缺乏对咨询者的系统了解。再高明的心理咨询师，在进行心理咨询服务时，如果对需要帮助的人缺乏一定的了解，很难取得满意的效果。就如同教师备课及上课时不了解学情一样，只是按照教材把知识讲了，即使课讲得无可挑剔，但却不一定符合学生的教育需求。在对受助人进行心理咨询服务前，如果对受助者的家庭状况、成长经历、性格特征、心理健康指标、心理健康教育经历、心理困惑的系统诱因、心理发展期待等一系列问题缺乏一定的了解，自然很难做好心理咨询服务。因而，“安慰式”心理健康援助由于缺乏对咨询者的系统了解，甚至心理咨询师与需要心理健康援助的学生根本就不认识，片段式的心理咨询服务其效果很难达到理想的目标。5.心理咨询服务受助面较小。以本次肺炎疫情为例，当疫情还处于较为严重时期，很多心理辅导机构就做好了如何对失去亲人及感染了肺炎的青少年进行心理辅导的计划。当疫情形势逐渐向好发展，特别是在武汉解封后，部分心理辅导团队将心理健康援助的重点放在被疫情夺去父母生命的青少年身上。这部分青少年毕竟是少数，还有一大批青少年在长达三个月左右封城、封路、不出门、停课不停学的日子里，由于适应不了被疫情打乱的生活节奏而使得生活与学习长期处于无序状态，由于父母亲子陪伴能力的缺失而导致家庭关系紧张，由于熟悉的人在疫情中倒下而导致严重的心理恐慌。因为疫情，他们也产生了严重的心理问题，但与那些在疫情中失去亲人的青少年相比，他们的心理问题却不太被关注，较少接触到心理健康援助。6.心理咨询服务缺少与家长的互动。问题发生后，心理咨询团队对遭受心理困惑的学生进行心理健康援助，大多局限在与受助学生个体之间的互动，较少与受助学生的家长及班主任取得联系。教育离不开各教育主体之间的配合，心理健康教育是教育的一部分，确切地说是周期更长、难度更大、情况更复杂的教育。因此，心理健康援助必须要靠受助学生父母、亲人、老师、玩伴等多方人际关系的合作，仅靠“安慰式”的心理健康援助很难取得心理健康教育的理想效果。

二、提升心理咨询室前瞻性身心健康指导能力

“安慰式”心理咨询服务有一定的科学性及合理性，当把心理咨询服务仅仅局限在问题发生后的安慰层面，对相当多的接受心理援助的人而言，其效果并不显著。因而，在做好“安慰式”心理咨询服务的同时，将心理健康援助的端口前移，对提高心理健康教育的效果十分必要。1.加强对前瞻性心理咨询服务的研究。将心理健康援助的端口前移，让心理咨询服务从问题发生后的“安慰式”状态中走出来，首先需要学校的心理健康教育及社会心理辅导机构从课程建设的高度加强对前瞻性心理健康援助的研究，研究内容包括：（1）不确定性灾害的种类及对人类造成的危害；（2）不确定性灾害容易引发青少年哪些心理困惑？（3）各种心理困惑的特点及对受害人可能的影响程度；（4）各种心理困惑的干预措施；（5）前瞻性心理健康援助对心理咨询师业务能力的要求；（6）社会心理辅导机构与学校心理健康教育对接与融合的研究；（7）不确定性灾害发生后，如何在前瞻性心理健康援助的基础上进一步做好对学生心理健康的辅导；（8）前瞻性心理健康援助课程体系的构建与实施；（9）系统性心理健康援助体系的构建。2.提升前瞻性心理健康援助能力。许多学校都有针对学生成长需求的心理健康咨询室，有专业的心理咨询师承担对学生心理问题的指导工作。很多学校的心理咨询室都采用学生求助在先，教师指导在后的类似于“补救式”心理健康辅导，例如：在心理咨询室门口挂一个信箱，张贴一张心理咨询师的简介，并在简介中公布每个心理咨询师的联系方式，心理咨询师根据学生的问题及需求，采用面谈或书信的方式，对学生进行单独的心理健康辅导。能主动确定心理辅导主题并对学生进行前瞻性心理健康指导的心理咨询师非常少。学校的心理咨询室是育人的阵地之一，要从教育的角度、育人的高度，将心理健康指导及心理健康援助的范围扩大、端口前移，加强对前瞻性心理健康援助的研究，构建系统性心理健康教育体系，才能切实提高学生应对各种逆境的能力。3.将应对突发灾难的心理调节纳入教育环节。2008年汶川特大地震后，很多学校将训练学生地震逃生能力纳入学校教育，特别是在每年的5月12日，很多学校都对学生进行地震逃生演练。本次肺炎疫情的爆发，也让很多学校将疫情防控纳入到学校卫生与健康教育，多措并举提高学生预防传染病的能力。灾难发生后，用类似于“补救式”的方式落实应对灾难能力的培养很有必要，但是，学校教育不能仅仅满足于培养学生应对各种突发灾难的技能，还应加强对学生心理上应对灾难能力的培养。培养学生心理上应对人生灾难的能力，需要班主任、任课教师、共青团（少先队）及学校社团组织，在教育教学及各项活动中，润物无声地加强对学生心理上应对灾难能力的培养。4.提升全体教师的心理健康教育能力。学校的心理健康教育仅靠相关教师及心理咨询师是无法完成的，该教育的有效实施必须依靠全体教师的通力合作。每个教师要把对学生进行心理健康教育作为自己的责任，认真学习与研究心理健康教育的相关理论，认真探讨如何在学科教学中融入心理健康教育。各学科教师在进行知识教学的过程中，不仅要能够发现学生中存在的心理问题，并对问题进行及时干预，而且还要能够预测到学生可能会出现哪些心理问题，将心理健康援助的端口前移，从“安慰式”的心理健康援助中走出来。认真探讨如何以学科教学为载体，让学生在获取学科知识的同时，心理世界更加强大；探讨如何通过学科教学，让学生的知识及各种隐性能力得到综合提升。5.加强与社会心理辅导机构的合作。以本次肺炎疫情为例，不出门、延迟开学、停课不停学等应对疫情的举措出台后，学校教育大多侧重于如何从课程实施的角度，通过一天数小时的网课规范及充实学生停课不停学的超长假期，但对学生应对灾难的心理辅导却做得不够。社会心理辅导机构仅从心理学专业的角度，对需要接受心理援助的学生进行类似于“安慰式”的心理健康援助。由于学校教育与社会心理辅导机构各成一体、相互分割的现象较为明显，很多学生的心理问题难以得到很好化解。无论对学生进行哪个层面的教育，仅靠学校及某个社会组织是无法有效实施的。在对学生进行心理健康教育及心理健康援助时，需要学校主动与专业的社会心理辅导机构及家长进行合作，让各教育主体在相互协调、合理分工、密切配合中，为学生提供高质量的心理健康辅导。6.让心理健康援助在润物无声中进行。真正高质量的教育，一定是在润物无声中进行的。心理健康援助也是如此。过于形式化、特别强调、主题鲜明的心理健康援助方式，虽然强化了教育的仪式感，但也让辅导教师及受助人多了一份拘谨与防备。在高度重视心理健康教育、不断提升全体教师心理健康辅导能力、构建科学的心理健康援助课程体系的基础上，心理健康援助应成为学校教育的常态。在教育教学活动中，润物无声地将各种心理健康援助的端口前移，让学生面对突发灾难时不恐慌，当学生遇到困境、陷入心理危机时，相关教师及社团组织能够润物无声地为学生提供高质量的类似于“补救式”的心理健康援助，让学生在润物无声的教育环境中，化解心理困惑，让心理世界走向丰富及强大。7.加强对学校心理咨询室建设的研究。学校心理咨询室的建设质量如何？教育效果如何？不仅取决于学校的重视及全体心理咨询师的共同努力，也取决于对心理咨询室建设的研究。学校及相关学术机构，应将心理咨询室建设的研究纳入到课题选题计划，成立研究团队，制定研究方案，对心理咨询室定位、课程实施、发展目标、心理健康援助能力的提升、心理健康教育与课程教学的融合等提供科研引领。每个人都会无法预测地遭遇各种难以承受的打击及突发灾难，都会在各种突发事件中出现心理困惑。当心理困惑出现时，需要用类似于补救及安慰方式进行心理健康援助。但是，补救再好，安慰再到位，即使能把心灵的创伤弥合，却很难与受助个体的心理纹路完全畅通对接。将心理健康援助端口前移，加强对前瞻性心理健康援助的系统研究，不仅是提高心理健康援助效果的现实需要，也是教育面临的重要课题。

参考文献

2020年，街道计生工作在上级卫健局的关心指导下，在街道的大力支持和帮助下，在社区居民的积极参与下，以人人享有计生服务为目标，坚持落实计生政策不动摇，有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将今年的工作小结如下：

一、认真仔细做好计划生育统计工作

网上办理一胎服务卡44个、网上办理二胎服务卡20个，网上办理再生育服务证2个，出生145人，办理《独生子女父母光荣证》80个。

二、积极倡导，大力宣传计划生育各项政策

充分利用“计生协会日”、“母亲节”等有利时机，做好计划生育各种宣传活动。因疫情通过发送手机短信、电子屏显示计生政策等手段广泛宣传，9月份，开始无职业独生子女父母、朝鲜族二胎父母一次性奖励申报工作，今年共接收材料86份。

三、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心

2020年1-5月份受疫情影响，为避免人员聚集引发交叉感染，最大限度降低人群集聚可能造成的疫情传播风险，因此未能组织开展活动。5月29日“计生活动日”社区分积极开展线上宣传活动，线下慰问活动。各社区计生联合辖区内的共驻共建单位志愿者、社会组织四社联动，开展“提升健康素养乐享银龄生活”主题老年节活动。8月15日上午，文慧社区志愿者和计生社区工作人员共同带着慰问品看望了辖区的失独老人和空巢老人，为他们送去了节日的祝福和慰问。9月12日，文慧社区开展送温暖特殊家庭慰问活动，采买米，油，面，水果等生活用品为4户特殊家庭送去。

四、统筹兼顾，全面加强人口和计划生育信息化建设

疫苗的敌人是病毒，受试者的敌人则是疫苗。扎针与被扎的人，都不清楚会发生什么，甚至连打上的究竟是疫苗还是安慰剂都不知道。于是，这场看不见的较量，对山沟沟里的志愿者们来说，就真成了一场效果难测的冒险了。

胡建(化名)这两天有点小感冒，咳嗽，他吃了几片力咳特灵片，感觉没什么用。刚从老家回来的妻子小心地问：“会不会出什么事?”他没吱声，只是抽烟，眼里偶尔闪现出一丝忧虑，但很快就过去了。2009年7月24日，他的左胳膊上被扎了一针，注射进去5毫克从标有“H1N1甲流疫苗”字样瓶子里取出来的液体。

山沟里的志愿者

从7月22日开始，怀柔区渤海镇大榛峪村的胡建和其他70多名村民一起，先后成为了中国首批甲流疫苗的受试志愿者。北京地区一起受试的，有706名成年人，404名12～17岁的少年，101名老人，还有403名3岁以上的儿童。

对于疫苗接种的风险，胡建从一开始就有顾虑。“试验”两个字本能地提醒了他，这并非百分之百安全。他平时在怀柔区里拉车接活，去镇卫生院接种当天。他的面包车被村里租用了，一大早就将志愿者拉到了镇上的卫生院。可一看到要在那份长长的《甲型H1N1流感疫苗临床研究知情同意书》上签字，一些村民临时打了退堂鼓。原本没报名的胡建自愿补充了进来，并且获得了一个编号。

胡建打了两针，第一针是抽血，第二针才是注射疫苗。为他们接种的是北京疾控中心的医生。打针前，医生问他：有没有什么过敏反应?他说没有。打完针后，他又被留下来观察了30分钟，走之前医院发给他3张记录卡、1支笔和1支体温计。胡建的妻子将这些东西连着老公的身份证和签了字的《同意书》装在一个透明袋里，小心地收好。她知道，万一真出什么事，这些东西可不能丢。

出发前，村医从路口一路动员过来，人们三五成群地扎堆听她说。村委会则挨家挨户打电话提醒。

和胡建两口子比起来，弟媳王红更加心直口快：“说白了不就是人体试验吗?还是拿活人。”据她介绍，村里的干部一个都没去，连村医自己都没去。她还向村医打趣道，“你自己咋不去呢?”村医被她说得“很不好意思”。