疫情发布工作方案范文精选

摘要：

目的研究中国人间布鲁氏菌病疫情档案管理的现状，为今后布鲁氏菌病疫情档案管理的改进提供其科学的依据。方法疫情档案的数据输入实行属地管理的原侧，由诊断机构把情档案数据直接输入中国疾病预防控制信息系统。疫情档案的管理实行5级管理。结果现有的布鲁氏菌病疫情档案管理，出现了部分省、自治区的管理脱节，在地方病防治机构搞布鲁氏菌病防治网络管理的专业人员，不能随时掌握和了解辖区的疫情情况，不利于防治工作的开展。结论只有改变现有的管理模式，建立新的科学的管理模式，才能有利于布鲁氏菌病防治的网络管理专业人员随时掌握和了解辖区的疫情情况，才会发挥布鲁氏菌病疫情档案较大的效益。

关键词：

布鲁氏菌病；疫情；档案管理

人间布鲁氏菌病防治档案的管理已有专门的文献进行了论述[1]，故作者在此不在重复，本文就中国人间布鲁氏菌病疫情档案管理现状，并参考相关文献[2-13]档案管理现状及改进的若干问题进行探讨。

1中国人间布鲁氏菌病疫情档案数据输入与管理现状

1.1中国人间布鲁氏菌病疫情档案管理

人间布鲁氏菌病的疫情档案管理现状是实现5级管理，1级管理为最低级，乡级防保机构进行管理，仅对本级疫情档案管理。2级管理为次低级，为旗县级疾病预防控制机构进行管理，除对本级管理外，还要对乡级的疫情档案进行管理。3级管理为中级，处于最中间位置，为地（市）级疾病预防控制机构进行管理，除对本级管理外，还要对下级乡、旗县的疫情档案进行双重管理。4级管理为次高级管理，为省（自治区）级疾病预防控制机构，除对本级管理外，还要对乡、县及地（市）级疫情档案进行多重管理。5级管理为最高级管理，除对本级管理外，还要对乡、县、地（市）及省（自治区）级疫情档案进行多重管理。

为规范动物防疫工作，及时掌握动物疫病免疫状况、流行规律和疫情动态，增强重大动物疫情预警预报能力，根据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定和市畜牧水产局《关于印发2012年市重大物疫病监测计划的通知》（合畜水[2012]39号）文件精神及要求，结合我县实际，重点对县区内种畜禽场、规模养殖场、养殖小区、养殖大户和活动禽交易市场等重大动物疫病进行血清抗体和病原学监测，来强化免疫效果和了解疫情动态，特制定本方案。

一、指导思想

认真组织和规范开展动物疫病监测和流行病学调查工作，通过病原监测全面掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病的病原分布和流行趋势，及时消除疫情隐患；通过抗体监测有效评估高致病性禽流感、口蹄疫及猪瘟等主要动物疫病的免疫效果，为科学免疫提供监测依据；定期分析评估动物疫情，把握疫情动态，科学判断防控形势，开展预警预报工作，为科学防控提供技术支持。同时，结合《国家中长期动物疫病防治规划（2011-2020）》和口蹄疫、禽流感、布病等专项防治计划，根据动物疫病流行特点及防控情况，积极探索主要动物疫病净化模式，大力推进动物疫病区域化管理工作。

二、基本原则

（一）上级监测和本级监测相结合。按照《关于印发2012年市重大动物疫病监测计划的通知》文件要求，结合我县实际，制定了我县重大动物疫病监测实施方案。监测数量不少于市级下达监测计划数量。所需经费纳入地方财政预算。

（二）定点监测与全面监测相结合。根据我县动物疫病流行特点，在县内设立固定监测点，实行定时、定点、定量和定性持续监测。在春秋两季集中免疫后，分别开展一次全面集中监测工作。

（三）常规监测与应急监测相结合。按照我县重大动物疫病监测实施方案，按月度完成常规监测任务；对突发主要动物疫病和新发动物疫病，要及时开展应急监测。

（四）抗体监测与病原监测相结合。通过开展免疫抗体监测，及时评估主要动物疫病免疫效果，对监测免疫抗体水平不合格的，要分析原因并及时组织补免和强化免疫；重点强化病原学监测，加大监测力度，及时掌握主要动物疫病病原分布情况，分析和把握主要动物疫病流行趋势。

为进一步做好2017年全乡秋季重大动物疫病集中免疫工作，巩固防控成果，保障养殖业健康稳定发展和畜产品质量安全，确保第二届敦煌文博会期间不发生动物产品质量安全事件。根据区畜牧兽医局和乡党委、政府2017年秋季动物防疫工作会议安排，结合我乡实际，现就认真做好2017年全乡秋季动物防疫工作安排如下：

一、认真组织精心安排

秋季集中免疫工作从9月15日开始，到10月25日结束。以重大动物疫病防控为重点，围绕生态畜牧业持续健康发展目标，深入贯彻《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》，全面落实动物防疫责任制，积极推行强制免疫为主的综合防控措施，按照动物防疫工作网格化管理的要求，每个村确定了包村领导、包村干部、村干部、畜牧技术员和村级防疫员各一名，认真组织开展好秋季动物强制免疫工作，确保全乡不发生重大动物疫情，保障全乡养殖业稳定、健康发展，维护公共卫生安全。各村要充分认识动物防疫工作的重要性和紧迫性，按照“村保免疫密度，畜牧站保免疫质量”的原则，继续落实村级动物防疫员包场包户工作责任制，全力搞好今年秋季动物防疫工作，确保全乡无重大动物疫情发生和畜产品质量安全。

二、工作目标和内容

根据区畜牧兽医局文件及秋季动物防疫会议要求，今年秋季动物集中免疫工作，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫和布病等实行全面强制免疫，免疫密度要达到100％，免疫抗体合格率达到70％以上。切实做好免疫标识佩戴工作，规范建立动物免疫档案，耳标佩戴率、免疫档案建档率达到100%，规模养殖场（小区）的防疫工作要在动物防疫员指导和监督下，按照免疫方案和免疫程序进行免疫。同时要抓好羊痘、牛出败、羊梭菌性疫病、狂犬病等其他疫病的防控工作，坚决防止因免疫不到位引发疫情。

三、具体工作措施和要求

（一）落实目标责任制和责任追究制

按“村保免疫密度，畜牧站保免疫质量”的要求，实行属地管理，各村要采取有力措施，注射中做到“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”确保秋防免疫密度和质量。

为监测疫苗不良反应发生情况和原因1年我市各县（区）认真开展了疑似预防接种异常反应（AEI）监测工作现分析如下。

AEI报告情况

1年我市严格按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》要求认真开展疑似预防接种异常反应监测与报告工作。截至1月1日全市16个县（区）均通过疑似预防接种异常反应监测信息管理系统报告了AEI个案共588例其中讷河市报告AEI个案最多为87例占全市报告AEI个案总数的18。

全市16个县（区）报告县覆盖率达到了1所有县区报告例数都>9例。

全市16个县（区）共有15个乡级预防接种管理单位15个乡级预防接种管理单位都报告了AEI病例报告覆盖率1。

AEI审核情况

截至1年1月1日全市共报告需要县、市、省逐级审核的AEI个案1例已全部通过省级审核。

AEI报告/调查及时率

近年来，我县畜间布病和人间布病发病率呈上升趋势，为了保障人民群众生命安全，促进经济社会稳定发展。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《县人民政府关于加强布鲁氏菌病防治工作的意见》，结合我县实际，特制定本方案。

一、充分认识布病防治工作的重要性

布病是严重的人畜共患的传染病，是《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，被列入国家二类多种动物共患疫病目录。布病是由布鲁氏菌属的细菌侵入机体，主要侵害人和动物的淋巴系统和生殖系统。感染布病的家畜是布病的主要传染源，一般通过流产物、和乳汁排菌病传染。病畜通常表现为流产、死胎、不孕和炎等。布病患者主要表现为长期发热、多汗、关节痛及肝脾肿大等，病情严重的甚至丧失劳动能力，给患者及其家庭带来极大的痛苦和沉重的经济负担，已成为因病致贫、因病返贫的重要原因之一。

2005年以来，全县每年都有人间布病新发病例报告，累计已达73人，新发病例遍布各乡镇，且有上升趋势。县畜牧、卫生等部门以人间布病为线索，采取点面结合的办法，加强了羊子布病的检测，2008年以来共血检羊子7030只，检出阳性羊子116只，阳性检出率1.73%，,远远高于国家控制标准0.5%和稳定控制标准0.1%以上，抽检说明我县羊子布病呈流行扩散态势，布病疫情已到了刻不容缓的地步。

为此，县政府决定按照《农业部布鲁氏菌病防治技术规范》，对全县6个乡镇、2个中心社区存栏的所有羊子同步开展布病血检、免疫、消毒及阳性羊子扑杀、无害化处理等综合防治工作，彻底切断传染源，控制羊子布病疫情，解决布病疫情反复发生流行的问题，力争5年内控制羊子布病的发生，8年内达到稳定控制县标准。

二、工作步骤

（一）摸底普查阶段（2012年8月1日—10日）

由各乡镇、中心社区具体组织实施，全面统计辖区内羊子的实际存栏数量，普查工作必须进圈入舍逐户核查，如实填写羊子养殖情况统计表，全面查清羊子实际饲养量、分布区域等基本情况。

【摘要】目的 了解丘北县2007年麻疹流行特征及发病原因，为制定丘北县麻疹防制和消除策略提供依据。方法 对丘北县2007年疾病监测信息报告管理系统和麻疹监测监测系统报告的麻疹监测数据进行描述性流行病学分析。结果 丘北县麻疹发病高峰在4-6月；丘北县所辖的乡镇均有病例报告，个别乡镇发病率较高；男性高于女性；病例主集中在8月～14岁儿童；时有局部地区零星点状暴发疫情；结论 丘北县麻疹发病年龄主要集中在8月～14岁组儿童，无免疫史及免疫史不详占比较大，说明麻疹疫苗免疫接种不容乐观，而且有可能存在免疫空白村及空白人群，应加强麻疹疫苗常规接种并提高接种质量，重点加强薄弱地区的计划免疫工作，适时在目标人群国开展强化麻苗免疫工作，消除空白点，提高人群免疫水平，形成有效的免疫屏障。

【关健词】麻疹 流行特征 预防接种

中图分类号：R511.1 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2010）12-376-03

麻疹是由麻疹病毒引起的一种急性呼吸道传染病，主要临床现有发热、呼吸道卡他症状和全身斑丘疹，人群普遍易感，冬春季高发，但自实施计划免疫后，随着麻疹疫苗的广泛应用，麻疹的发病率呈大幅度下降，但近年来由于计划免疫工作滑坡，麻疹的发病率呈现逐渐上升趋势，其中以2007年发病率最高。为掌握丘北县麻疹发病特点，为制定控制和消除麻疹策略提供依据，现对丘北县2001-2009年麻疹流行特征分析如下：

1 材料和方法

1.1 资料来源 麻疹疫情资料来自丘北县2001-2009年法定传染病报告资料；2005-2007年麻疹流行病学监测资料。人口资料来自本县统计局。

1.2 方法 用ExceL软件进行统计分析，用描述性流行病学方法分析麻疹三间分布。

2 结果

一、总体要求

重点开展口蹄疫、高致病性禽流感等优先防治动物疫病及布鲁氏菌病等人畜共患病的监测工作。全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感等优先防治动物疫病的分布状况和流行态势，做好布鲁氏菌病、奶牛结核病的监测工作，加强动物疫情风险分析评估，科学研判防控形势，为防控决策提供科学依据。积极探索动物疫病区域化管理模式，推进畜禽原种场主要动物疫病监测净化与评估认证。

二、基本原则

1.主动监测与被动监测相结合。各镇及办事处要切实做好主动监测与被动监测。扩大监测信息系统覆盖面，探索动物诊疗单位企业执业兽医诊断与报告管理模式，提高疫情报告的科学性、准备性和时效性。根据各区域动物疫病流行特点有针对性地开展监测分析工作，提高数据采集、分析和报告的科学性、系统性和有效性。

2.常规监测与应急监测相结合。各乡镇要按照本辖区动物疫病监测方案，按月度完成常规监测任务，对突发主要动物疫病和新发动物疫病，要及时开展应急监测。

3.病原监测与抗体监测相结合。通过免疫抗体监测，及时评估主要动物疫病免疫效果；进一步强化病原学监测，加大监测力度，及时掌握主要动物疫病病原分布情况，分析和把握主要动物疫病流行趋势。

4.疫病监测与流行病学调查相结合。在监测过程中发现异常情况，应及时开展针对性的流行病学调查。

5、监测净化与评估管理相结合。加大对规模养殖场特别是种畜禽场疫病监测力度，鼓励、支持并引导具备条件的种畜禽场开展主要动物疫病监测、净化工作，对相关养殖企业开展疫病净化评估分析。

一、碘缺乏病防治

（一）加强碘盐监测，完善上报和反馈系统

按照郑州市地方病防治领导小组办公室下发的《郑州市碘缺乏病监测方案（试行）》郑地办﹝2008﹞2号文件，和

《20*年中央补助地方公共卫生专项资金郑州市地方病防治项目技术方案》要求，切实加强全市碘盐监测工作。各县（市）区疾病预防控制专业机构要指定专人负责碘盐监测和结果的上报工作。

1、各县（市）区要按照《郑州市碘缺乏病监测方案（试行）》要求，认真开展居民户碘盐的随机抽样监测工作，确保居民合格碘盐使用率稳定保持在90%以上，并于5月15日前将检测结果通过计算机网络按时上报市疾病预防控制中心，同时上报监测分析报告。

2、有关县（市）、区要于7月15日前，完成居民户碘盐的重点抽样监测工作及向市疾控中心数据传报，同时上报监测分析报告。

3、市疾控中心将对各县（市）、区的碘盐监测工作进行质量控制、督导评估。指导各县（市）、区配合省疾控中心的现场督导、质量监测及评估工作。

督导评估的重点：执行方案的一致性、样本采集和抽样方法的规范性、检测技术的准确性、资料收集的可靠性和完整性、报告与反馈的及时性、信息利用的有效性。

2020年紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”目标任务，扎实做好动物疫病预防与控制、技术支持与应用、重大动物疫情应急处置等核心任务，强化疫情监测、分析、预警和兽医实验室能力建设，持续增强动物疫病综合防控能力，努力确保畜产品质量安全和不发生区域性重大动物疫情，切实提高畜产品供应保障能力。

一、加强动物疫病防控工作

(一)做好非洲猪瘟防控。充分发挥养殖场(户)防疫主体责任作用，加强养殖场、屠宰场、交易市场等重点场所的疫情监测排查，继续落实日排查报告制度。加强消毒灭源，积极指导养殖场(户)进行必要的生物安全改造升级。助力生猪稳产保供，加强对养殖场(户)生猪复养技术指导，做好复养前养殖场(户)综合评估，积极开展实验室检测。组织开展对养殖场(户)的非洲猪瘟防控技术培训，宣传推介成功防控经验、复养关键技术、恢复发展的好做法。严格疫情报告与核查，防止瞒报漏报，按照《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2020年版)》，科学开展疫情处置，做好善后工作。

(二)做好其他重大动物疫病防控工作。全面落实高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等重大动物疫病强制免疫工作。一是科学制订动物疫病免疫实施方案，继续推行“散养户春秋季集中免疫与日常补免相结合，规模养殖场按程序实施免疫”的防疫机制，确保群体免疫密度常年保持在95%以上、群体免疫抗体合格率70%以上，防疫消毒面积100%。二是加强免疫技术培训。在春、秋季集中免疫前，各村要及时组织防疫人员及养殖场驻场免疫人员进行免疫操作技术培训，确保免疫操作规范;同时严格按规定运输、贮藏和使用疫苗，建立免疫档案，确保疫苗有效使用率80%以上。三是强化督导和免疫抗体监测。镇农牧站对强制免疫等防控重点工作进行督导，对发现的问题及时梳理反馈，提出解决方案，积极配合处理，确保防控措施落实到位。

(三)做好肺炎疫情防控工作。认真贯彻落实病毒肺炎疫情处置工作的各项部署，积极进行宣传，做好畜牧兽医人员及畜禽养殖场人员自身防护和畜禽生产生活环境消毒，切实保障畜禽产品安全和有效供给。督促养殖场(点)常态化推进员工疫情防控、环境消毒、防控知识宣传、防控物资准备等方面工作，确保畜禽养殖场肺炎疫情防控措施落实到位。

(四)加强布病等主要人畜共患病防控。一是做好布病、结核病、狂犬病等主要人畜共患病的防控。以村为单位，推进布病、结核病“两病”净化场、净化区建设。做好布病净化方案，重点做好羊场布病监测，监测面要达100%，布病阳性畜依法严格实施扑杀和无害化处理，加强阳性场监管，逐步达到净化标准;做好犬只模底调查和狂大病免疫工作，进一步加大犬只免疫抗体监测力度，及时开展免疫效果评价。二是分类指导开展猪1型链球菌病、圆环病毒病、猪丹毒、牛出败、羊痘等常见疫病的免疫工作。

(五)抓好动物疫病监测及流调工作。科学制定动物疫病监测计划和流行病学调查工作方案，合理调整定点监测点，进一步优化监测区域布局。严格按照“五结合”原则，做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等主要动物疫病免疫的定点监测、日常监测、集中监测，继续加大监测采样的数量，确保场点选择的科学性，提高监测抽样的代表性，保证结果的准确性。持续开展非洲猪瘟和人畜共患病等病种的专项监测和紧急监测。定期召开疫情分析评估会议，加强监测流调结果的分析、应用，促进乡(镇)间信息共享，科学研判主要动物疫病流行态势，强化动物疫病监测预警，为防控决策提供技术支持。全面收集、及时规范报送监测流调信息，着力开展追踪调查工作。

(六)强化疫情报告与核查。严格规范疫情报告。进一步健镇、村、组三级疫情报告网络，确保疫情早发现，并及时按规定程序上报。严格核查疫情，对收到的疫情举报线索，要及时核查，做到件件有记录、有枝查、有反馈、有建档。果断处置疫情。一旦发现提情，要按照“早，快、严、小的原则，果断处置，同时做好善后工作。

为了切实推动20*年动物防疫、检疫、监督、疫情监测等工作的顺利开展，有效预防和控制动物疫病发生，提高我镇重大动物疫病综合防控能力和畜产品卫生安全水平，全面完成20*年动物防疫工作目标任务，根据《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《重大动物疫情应急条例》以及中央、省、市、县等有关文件、会议精神，结合我镇实际，特对20*年动物防疫工作提出如下意安排：

一、进一步提高对动物防疫工作重要性和紧迫性的认识

动物防疫工作不但关系到畜牧业健康发展、农民增收，还直接关系到公共卫生安全和社会稳定的大局。切实抓好动物防疫工作，对畜牧业健康快速发展具有十分重要的意义。各村及相关人员要进一步提高对动物防疫工作重要性的认识，认清动物疫情的严峻形势，增强动物防疫工作的紧迫感和责任感，站在讲政治、讲大局的高度，认真贯彻上级动物防疫工作要求，切实加强领导，加大工作力度，落实各项措施，确保辖区内动物防疫工作落到实处。

二、明确目标任务

1、动物防疫

坚持“预防为主”，着力抓好春秋两季防疫和常年补针工作，做到“六不漏”，即：“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏剂”，有效提高防疫密度，确保防疫质量。布病、口蹄疫、禽流感、蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫实施强制免疫，其它疫病因病设防；布病、口蹄疫、禽流感注射密度要求达到100%；猪瘟、蓝耳病、鸡新城疫注射密度要求达到95%以上，动物防疫全面佩戴免疫标识，建立健全免疫档案，免疫档案一村一册，由镇畜牧站保存。

2、加强疫情监测

建立和完善疫情监测预警机制，实行村级疫情观察员报告制度，对重点地区、重点区域、养殖小区、规模养殖场、牲畜集散地等实行定期或不定期重点监测，做到疫情早发现、早报告、早处置、早控制。要采取综合措施，提高疫情预警、预报和应急处置能力，防止重大疫情突发和蔓延。