应急管理知识范文精选

[摘要]从知识管理的视角研究突发事件公共应急管理是一个新的领域和方向。针对目前我国突发事件频发、应急管理研究支撑理论薄弱、应急效率和水平急需提高等问题，结合知识管理的理论框架，以应急管理为研究对象，应急流程为主线，提炼应急管理中的知识活动并分析其特性。并在此基础上，构建面向应急流程的应急知识管理体系框架，提出建议，以期提高我国的应急管理绩效和水平。

[关键词]应急管理　应急流程　知识　知识管理体系

[分类号]G302

随着国民经济的高速发展，我国每年因突发公共事件导致大量的人员伤亡和重大的经济损失，仅2010年上半年，我国因自然灾害、事故等突发事件造成的重大灾害损失就达到2113.9亿元。面对频繁发生的灾害事件及其产生的严重的经济、社会的负面影响，政府应急管理工作任重道远。为了进一步提高政府突发事件应急管理实践能力和水平，迫切需要加强应急管理的理论研究工作。知识管理作为一门新的管理科学，其理论和技术方法为突发事件应急管理提供了新的研究思路。郭强(2005年)提出采用知识评估、知识预见和知识普及三大知识化策略应对突发性公共安全事件，初步体现了应用知识管理研究的思路，但尚不具备系统性。尚士雄(2006年)建立了基于知识管理理论的政府环境危机管理系统，但是系统中仅仅体现了一些知识片段，并没有将知识管理过程与危机管理系统整合起来。李志宏(2009年)从知识需求角度建立了突发性公共危机“三层”管理模式框架。王庆全(2009年)从知识供给角度评价了应急决策支持的敏捷程度。本文尝试梳理应急管理中的知识活动，分析其特性，并面向应急流程构建应急知识管理体系，以期提高应急管理绩效水平。

1　知识、知识管理及应急知识管理的涵义

有关知识的认识，需要了解数据、信息和知识之间的辩证关系。数据是一种度量的形式，表现为原始文本、数字、图像等。信息是关于数据的事实叙述，是有意义的数据。知识是将信息与数据化为行动的能力、信息及其被处理的过程。知识是依赖于人的，脱离人的意识就没有知识而只有信息。

人类知识早已存在，但知识管理(Knowledge Man-agement)的概念直到20世纪末才被正式提出来，到目前关于知识管理的定义国内外学者尚没有一个统一的说法，综合起来笔者从三个方面阐述知识管理的内涵：①知识管理以知识为管理对象，主要任务是合理配置组织的知识资源，按照某一目标来组织知识的运营，促进知识的转化；②知识管理是一个过程，通过知识的获取、积累、共享、应用和创新提高组织的绩效；③知识、管理与技术的结合，知识管理是一种管理实践，有严格的理论基础，同样具有可操作性的技术手段。

应急管理就是要在突发事件爆发前、爆发后和消亡后的整个时期内，用科学的方法对其加以干预和控制，使其造成的损失最小。突发事件的不确定性和紧急性要求应急部门快速利用各种技术资料与信息，指挥调度人力物力解决问题。其中信息和知识是最关键的要素。信息反映了问题是什么，知识反映了如何去解决问题。因此，应急管理中的知识在应急管理中起着至关重要的作用。应急知识管理，是以突发事件应急管理中的知识这一特定领域的知识类别为研究对象，对应急组织的知识资源进行有效管理和利用，以提高应急管理效率减少损失的过程。

摘要：本文围绕油田突发事件应急管理的首要工作——预案培训展开有效性分析，明确了应急知识培训持久开展的针对性、时效性、经常性；阐述了要搞好油田安全管理、环境保护及员工健康方面的突发事件应急知识的有效培训，需要构建与运行“三定”培训管理网络，需要健全与实行“三分”培训管理机制，需要探索与推行“三更”及时培训方法的三种观点。得出的结论是：通过各类、各种应急知识有效培训方式的创新，可以使油田岗位相关人员时刻掌握和熟练运用应急预案，提高突发事件的控制处理能力，对安全管理、环境保护和员工健康管理创新具有指导性与引导性。

关键词：油田；突发事件；应急知识；培训；探讨

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-00-02

企业安全管理、环境保护及员工健康的应急反应工作，是随着我国经济建设和现代化管理发展而发展。作为国有重点企业的大庆油田有限责任公司，各类突发事件应急反应工作要扎实开展、富有成效，除了围绕诸多生产环节，编制具有针对性、控制性、适用性较强的突发事件应急预案，更重要的是围绕各类、各种应急知识开展有效培训活动，让油田岗位相关人员完全掌握和熟练运用预案，提高突发事件的控制处理能力，降低事件造成的各种损失。为此，现结合大庆油田基层单位突发事件应急反应工作，进行应急知识培训的有效性分析与有效培训途径的探讨。

一、油田突发事件应急知识培训的有效性分析

油田各单位要将生产应急知识培训活动开展得富有成效，必须围绕突发事件应急预案，探索、创新、运行有效培训新方式，体现以下三个方面的特点：

1.油田突发事件应急预案培训要具有针对性。大庆油田的二级单位很多，有生产与保障单位之分；大庆油田的工作岗位更多，有前线与后线岗位之别。油田每个单位的每个岗位都有突发事件发生的可能性，不同的岗位有不同的突发事件应急预案，不同的应急预案必须开展不同内容的培训活动。所以，油田不同的单位、不同的岗位要全面有效开展应急知识培训，必须区分不同的突发事件应急预案，组织岗位人员针对相关突发事件应急预案进行对号入座学习，只有搞好突发事件应急预案针对性培训，才能有效提升各种突发事件应急预案执行者的执行能力，最大限度地降低事件造成的伤害与损失。

2.油田突发事件应急预案培训要体现时效性。油田任何突发事件，都是在某种条件下形成、某种环境下发生，往往反映某个时期、某个时段应急反应工作的特点。所以，油田突发事件应急预案培训应特别注重在事件易发期，开展相应的应急预案专项培训。油田突发事件应急预案培训有必要体现时效性。

镇应急管理法律法规和应急知识科普宣传周活动方案

为在全社会广泛宣传和普及应急知识，增强公众的公共安全意识，提高公众应急避险和自救互救能力，根据国家减灾委《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》和国务院应急办《关于在“防灾减灾日”活动中进一步加强应急管理法律法规宣传和科普宣传工作的通知》要求，结合县应急办安排部署，定于x月x日-x日在全镇开展以“关注灾害，关爱生命”为主题的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动，其中x月x日为集中宣传日。

一、活动主题

关注灾害，关爱生命，普及应急知识，提高应急能力。

二、活动重点

应急知识进学校、进企业、进村场、进农户。

三、宣传内容

（一）宣传应对甲型h1n1流感、手足口病知识。

在全国第__个防灾减灾日活动中，我县积极组织以宣传“防灾减灾从我做起” 为主题的宣传周活动，以“防灾减灾日”活动为载体，以宣传突发事件应对法为抓手，扎实细致地搞好应急管理科普宣教工作，取得了良好的宣传效果，全面提高了全民防灾减灾意识，现将我县“防灾减灾”宣传周活动总结如下：

成立__县“防灾减灾日”宣传周活动工作组委会，由县委常委、常务副县长__任主任，副县长__任副主任，县委宣传部、县政府办、民政局、广播电视局、教育局、卫生局、国土资源局、农业局、林业局、水利局、安监局、科技局、消防大队、人防办主任、县应急办等等单位负责人为成员。组委会下设办公室（设县应急办内），由__同志兼任办公室主任，负责整个活动的组织与协调工作。政府办副主任__多次召开协调会议，要求各相关单位重视此项活动，按工作职责进行不同形式的宣传活动，认真搞好防灾减灾的宣传，具体策划安排了各单位5月12日到县城__广场、__广场举行集中宣传活动。

（一）开展一周的媒体宣传活动。从5月7日起，县电视台、5月7日-13日，在县电视台开辟专题栏目，重点时段开展防灾减灾知识及相关法律法规宣传。

（二）开展一次广场集中宣传活动。在__广场和__广场各悬挂1个拱门和9副气球，在__广场设置宣传点、摆放宣传展板、散发宣传资料、现场讲解、接受咨询。本次活动发放宣传资料3万多份，解答群众疑问300多人。县城关镇5个社区共发放资料2万份；人防办组织干部职工向广大市民宣传防空防灾知识，接受群众咨询，免费发放宣传资料500余份，发放《防空防灾应急知识手册》1000多册。增强了宣传的广泛性和针对性。

（三）举办一次学校应急知识讲座。在__小学，我们邀请消防大队、水利局、人防办等单位的专家通过现场演练、举例子，生动形象的为学生们讲解怎样使用灭火器，发生火灾怎样处理，怎样防御山洪灾害，地震发生后怎么办等知识。

（四）开展了相关的隐患排查治理。国土局、交通局对全县容易出现地质灾害的地方进行了排查；公安、安监、建设、环保、质检、药监、等单位对全县食品、药品进行了抽检和督查，安监、公安、环保、水利等单位对尾矿库闭库进行了治理。在排查治理过程中开展防灾减灾、应急知识宣传和安全隐患事故警示教育。广泛动员群众参与灾害隐患排查治理工作，全面提高社会应对突发能力。

通过开展5.12 “防灾减灾日”宣传周活动，使广大人民群众更加了解了防灾减灾知识和防灾减灾法律法规，有力的唤起了社会各界对各种自然灾害的高度关注，增强了全民防灾减灾意识，推动了我县避灾自救技能的普及，提升了综合减灾能力，进一步树立了防灾减灾意识，对增强综合减灾能力具有重要的意义。

通过精心组织、积极筹备，

摘要：本文分析了跨学科知识型核应急人才培养的重要性，通过归纳现有培养模式的局限性，认为仅依赖院校人才培养模式和机构培训模式均难以培养核应急管理所需的跨学科知识复合型人才，进而提出纵横结合的跨学科知识型核应急人才培养思路。

关键词：核应急；跨学科；知识型

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）01-0114-02

一、跨学科知识型核应急人才培养的必要性和重要性

《国家能源科技“十二五”规划》明确将核能作为新能源领域的首要技术手段，安全发展核电是实现十八届三中全会“发展市场经济、保护生态环境、建设和谐社会”战略目标的必然选择。核能与核辐射技术的迅猛发展使国家核应急工作对人才的需求量大幅增加，核应急人才培养日趋重要。

（一）核应急需要跨学科的知识复合型人才

切尔诺贝利、福岛等事故的教训表明，若未能迅速将事故控制于场区内，就容易引发火灾、核泄漏、社会恐慌、人员伤亡等相互影响的衍生事故场景，形成非常规的灾害链式演化效应，影响范围广、危害程度大。此类问题机理复杂，往往需要核电、环安、医疗救援等不同行业的专业知识人才在应急管理人才的统一组织和协调下，运用多学科知识来协同应对与处理。这对核应急人才的知识体系提出了较高的要求：除了在纵向上，作为处理特定核事故场景的专业人才，要具备坚实的学科知识和技能；且在横向上，作为复杂非常规突发事件响应的应急人才，需要清楚了解核事故演化的一般规律，理解应急管理基础的、共性的知识，掌握与本专业紧密相关的核应急知识与自救他救的基本技能，以形成跨学科知识沟通、交流与协作的能力（图1）。

（二）跨学科核应急人才的培养是核特色高校的历史使命

【摘要】目的分析三维护理管理模式对危急重症患者院前急救质量的影响。方法选取2015年1月至2016年3月佛山市中医院急诊科接收的1215例院前急救患者，随机分为观察组（n＝700）和对照组（n＝515），观察组采用三维护理管理模式进行院前急救，对照组采用常规院前急救方法进行急救，对比两组的护理效果。结果观察组急救物品安全性达标率、院前急救成功率、护理满意度和理论知识掌握度高于对照组，差异有统计学意义（P均＜0．05）；观察组急救应诊平均反应时间较对照组短，差异有统计学意义（P＜0．05）。结论三维护理管理模式可增强护理人员的专业技能和理论知识掌握情况，提高对危急重症患者的院前急救质量，具有较高的实用价值。

【关键词】危急重症；三维护理管理模式；院前急救质量

院前急救阶段是指救护中心接收到急诊信息后，由第一救援者到达现场并采取一定的措施保护患者的生命安全直至救护车到来的这一阶段。院前急救作为急救过程的一部分，其工作质量与危急重症患者的生命安全密切相关［2］。目前关于院前急救的模式尚无统一明确的标准，本研究选取1215例患者，分析三维护理管理模式对危急重症患者院前急救质量的影响，具体如下。

1资料和方法

1．1一般资料选取2015年1月至2016年3月佛山市中医院急诊科接收的1215例患者，随机分为观察组（700例）和对照组（515例）。其中观察组男325例，女375例，年龄21～70岁，平均（50．88±9．65）岁；对照组男215例，女300例，年龄20～71岁，平均（50．62±9．76）岁。两组患者一般资料比较，差异无统计学意义（P＞0．05）。1．2管理方法1．2．1观察组采用三维护理管理模式进行院前急救，包括逻辑维、时间维、知识维，每项内容均由相关专业人员进行培训，并挑选通过N3级培训考核并担任院前急救工作3a以上的院前急救护理人员成立院前急救小组，对培训和护理工作进行考核、指导。①逻辑维：基于三维结构的逻辑维分为明确问题、建立评价体系、系统分析、综合及优化系统方案等步骤，结合批判性思维对护理人员进行培训，强化护理人员的专业技能，改善护理人员的逻辑思维能力，充分调动护理人员的创新思维积极性。②时间维：基于三维结构的时间维分为规划、拟定、研制等阶段，应用于院前急救护理可培养护理人员的紧迫意识，使其掌握院前急救护理流程，并充分利用每分每秒，提高护理效率，在有限的时间内为患者提供更多有效的服务。③知识维：基于三维结构的知识维指出每项护理工作均需对应的专业基础知识，加强护理人员在人文医学、心理学、常见疾病急救知识等方面的培训，使护理人员掌握院前急救相关知识，避免在遇到问题时束手无措。1．2．2对照组采用常规院前急救方法，急救中心接收到急诊信息后询问详细地址、病因、联系方式等，并立即通知急救小组，到达急救现场后使用急救用品对患者进行常规对应护理，同时送入医院进行救治。1．3观察指标记录两组患者急救物品安全性达标率、院前急救成功率、急救应诊平均反应时间。采用医院自制的调查问卷评价两组患者的护理满意度，护理满意度＝（满意＋尚可）／总例数×100％。总分为100分，80～100分为满意，60～79分为尚可，60分以下为不满意。采用医院自制的百分制院前急救理论知识调查问卷评价两组患者对院前急救知识的掌握情况，分数越高，理论知识掌握度越高。1．4统计学方法采用SPSS18．0统计学软件进行数据处理。以均数±标准差（珋x±s）表示定量资料，采用两独立样本t检验，定性资料用率表示，采用χ2检验。P＜0．05为差异有统计学意义。

2结果

2．1急救物品安全性达标率和院前急救成功率观察组急救物品安全性达标率和院前急救成功率高于对照组，差异有统计学意义（P＜0．05）。见表1。2．2护理满意度观察组护理满意度高于对照组，差异有统计学意义（P＜0．05）。见表2。2．3急救应诊平均反应时间和理论知识掌握度观察组急救应诊平均反应时间较对照组短，理论知识掌握度较对照组高，差异有统计学意义（P＜0．05）。

3讨论

1调查方法

问卷以科室为单位，采用无记名形式填写，调查前对各科室护士长进行集中培训，培训内容包括相关标准、调查对象、方法及填表注意事项等，要求被调查者仔细阅读指导语后按要求完成问卷，护士独立完成，当场收回。

2结果

2.1护士近3年急救车内物品使用情况

有24.6%的护士表示近3年完全没有使用过急救车，31.8%的护士近3年仅使用过1~2次。有16.2%的护士表示近3年没有参与过患者抢救，31.8%的护士近3年参与患者抢救仅1~2次。护士急救车内物品使用频次较高排名靠前的是吸氧装置、吸痰装置、急救药品等，使用频次较低排名靠前的主要是气管插管或喉罩（包括配合）、口咽通气管、呼吸气囊等。见表1。

2.2护士急救车内物品相关知识掌握情况

有57.3%的护士表示完全掌握急救车管理制度，有66.6%的护士表示完全掌握急救药品管理制度。护士对急救车内物品相关知识完全掌握排名靠前的是吸氧装置、吸痰装置、心肺复苏板等，相关知识不掌握排名靠前的是气管插管或喉罩、口咽通气管、急救药品等。见表2。

2.3护士接受急救车内物品的培训现状

《档案学通讯杂志》2015年第四期

档案是中华民族珍贵的不可再生的文化遗产，具有清晰确定的原始记录作用。档案资料一旦受到破坏或损毁，将会对我国珍贵的社会记忆产生无法弥补的损失，正是基于此，我国档案界对档案安全保护工作十分重视。当前，我国社会处于突发事件高发期，自然灾害频发，社会矛盾日益突出，使档案馆的档案安全保存工作面临巨大的风险和威胁。加强我国档案馆应对突发事件的应急管理工作，保护我国珍贵的档案资源免受各种突发事件的威胁，是当前我国档案事业持续发展的迫切需要。加强我国档案馆应急管理理论研究，从非常态视角出发，构建我国档案馆应急管理体系，是保护我国档案资源安全，推动我国档案事业持续健康发展的重要内容。

1档案馆应急管理研究基点

1.1档案馆应急管理对象的科学界定探讨档案馆的应急管理的前提是对档案馆应急管理的对象———突发事件加以科学界定。本文将突发事件界定为一切能威胁或破坏档案安全、档案馆工作人员安全和干扰档案馆工作秩序，具有突发性、紧迫性、危害性的事件。根据突发事件的发生原因不同，档案馆突发事件可以分为人为因素造成的档案馆突发事件与自然灾害因素造成的档案馆突发事件。根据事件发生的不确定性大小，可以把档案工作中各种事件分成两类，一类是常规事件，另一类则为突发事件。而在档案馆突发事件中，又根据不确定性的大小依次分为档案馆危机性突发事件（档案馆非常规突发事件）与档案馆常规性突发事件。

1.2档案馆应急管理创新理念档案馆的应急管理应该秉承全程应急管理、协同应急管理与智慧应急管理的创新理念。全程应急管理理念，是档案馆应急管理业务过程所秉承的理念，从纵向拉伸了档案馆应急管理业务流程的“链条”，将档案馆对突发事件的风险管理环节纳入应急管理业务流程中，真正实现“前端控制”。协同应急管理理念从横向扩充了档案馆应急管理涉及的范围，使档案馆系统内外的应急管理相关的人、财、物、信息等实现最优配置，从而使应急管理效果倍增。档案馆智慧应急管理，是全程应急管理和协同应急管理实现的手段和方法，从根本上解决全程管理、协同管理过程中对于资源获取、管理和协调方面的瓶颈问题。三种理念从三个不同维度优化了档案馆传统应急管理观念，三力合一，共同推进档案馆应急管理工作向前迈进。

2档案馆应急管理现状与困境分析

当前，我国档案馆应急管理环境面临“内忧外患”。复杂多变的社会环境，灾害频发多发的自然环境以及日新月异的信息技术与媒体环境等“外患”给档案安全保护带来诸多风险。与此同时，档案馆应急管理环境也存在诸多“内忧”。客体事件频发，严重威胁档案安全；档案馆应急管理主体应急管理能力有待提高，对各种可能破坏档案载体的有害气体不知晓、缺乏突发事件来临时的应急抢救技术、对已经初露端倪的危险源不能感知等等。根据对我国档案馆应急管理实践的调查与访谈，探究其内在原因发现，理论层面，档案馆突发事件应急管理理论支撑力度不够；制度层面———必要的顶层设计缺失；实践层面，档案部门应急管理工作受重视程度有待提高。

3档案馆应急管理体系框架构建

为进一步加强全局应急管理宣教培训及应急演练工作，普及防灾减灾和职工自救互救基本常识，建设高素质应急管理干部队伍，提高全局职工应对突发事件的处置能力，根据《区年应急管理宣教培训工作实施方案》和《市区年应急管理工作要点》，制定本实施方案。

一、主要任务

应急管理宣教工作以“5•12防灾减灾日”、突发事件应对法宣教为契机，大力普及应急管理的各项法律法规；以《区突发公共事件总体应急预案》为核心，认真做好各类预案的宣传和解读工作；以应急知识普及为重点，努力提高职工预防、避险、自救、互救等能力；以典型案例为素材，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，倡导通过科学合理的生产管理模式和健康文明的生活方式来减少突发事件的发生，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。通过应急宣教工作的深入开展，使应急常识真正进机关、进基层所站，营造出良好的应急文化氛围，提高全局职工应急意识。

应急管理培训工作以分层次、分类别、多渠道、多形式的培训班为主要手段，不断加强专业人员应急能力培训，提升各级干部处置突发事件的能力；加强职工自救互救、避险知识的培训，增强防范意识，提高应对灾害的能力。

二、主要内容和组织形式

（一）应急管理宣教工作的主要内容和主要形式

1．主要内容

（1）应急预案宣传。深入宣传《区突发事件总体应急预案》，包括制定总体预案的背景、目的、意义和原则。修订《区交通局机关消防（防震）应急预案》和《区交通局防汛抗旱应急预案》，并进行宣传解读，普及有关突发事件的防范应对措施。

为认真贯彻落实全市应急管理工作会议精神，深入开展“应急知识普及年”各项活动，按照《2012年市应急知识普及工作实施方案》要求，区政府决定在全区深入开展面向全社会的应急知识普及活动，全面宣传预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，提高公众应对突发事件的素质和能力。为此，特制订本实施方案。

一、主要内容

抓好宣传活动“五大板块”：打造《在线》区应急管理网页、建立社区应急知识宣传栏、编印发放应急书籍、组织应急知识“四进”（进企业、进学校、进社区、进家庭）、开展主题宣传日活动。通过努力，全面普及应急知识，不断提升社会公众“两个意识”（防灾、减灾）和“两种能力”（自救、互救），实现全社会科学、理智、从容应对各类突发事件、最大限度降低损失的目标。

二、总体安排

（一）准备阶段（4月26日—5月9日）

区制定具体工作方案，明确责任单位的任务以及宣传重点和方式方法，做好宣传发动，营造活动氛围。各街道办事处、各责任部门参照制定各自工作方案。

（二）实施阶段（5月10日—11月10日）

各街道办事处、各责任部门按照工作方案，在全区范围组织开展“应急知识普及年”各项活动，落实工作措施，并将工作进展、工作成效、工作经验等情况分别于6月30日和9月30日两次报区应急办。区应急办要组织有关部门进行跟踪督查，及时全面掌握情况，确保各项工作落到实处。