形势与政策调查报告范文精选

【摘要】本文根据作者自编的《北京师范大学学生形势与政策课中大学生主体性激发与引导调查问卷》对全校四大类专业的807名学生进行调查，利用SPSS统计软件对数据进行分析后发现，大学生对形势政策课整体评价较高，但是仍需要在加强学生信息处理能力、将课程内容与学生需求紧密联系以及调动更多学生的积极性等方面做出努力。

【关键词】形势与政策 主体性 调查

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）03-0245-02

形势与政策课是高校“两课”的重要组成部分，是一门基础性课程。它对于帮助大学生全面认识所面临的政治、经济形势，正确理解党的路线、方针、政策，提高政治鉴别力和敏感性[1]，增加大学生对国家和社会的责任感有着十分重要的作用。但是学生对于政治课的积极性不高是普遍存在的问题，要使形势与政策课达到教学效果，就要对学生的主体性进行激发与引导。

一、调查的目的与概况

本调查的目的在于通过调研北京师范大学形势与政策课课程建设情况以及学生学习的主动性等情况，结合课程自身特点及当代大学生思想状况，以北京师范大学形势与政策课的既有实践为例，探索激发引导大学生自主学习的渠道与方法，使“形势课”不成为流于表面的“形式课”。

调查采用了作者自编的《北京师范大学学生形势与政策课中大学生主体性激发与引导调查问卷》，采用了SPSS统计软件。调查时间为2012年6月。问卷发放范围是北京师范大学15个院系、四大类专业的807名学生。问卷内容首先经过了有关专家和教育管理工作者的评议修改，并在一定范围内进行了试测。问卷共发出807份，收回有效问卷807份，有效问卷回收率为100%。调查的结果基本反映了北京师范大学形势与政策课课程建设情况以及学生学习的主动性等情况。

二、调查统计数据

摘 要 《强势开端》是经济合作与发展组织（简称OECD）发表的有关早期教育政策专题的系列报告，本文通过对国内外的相关文献的梳理，指明当前对于该报告的研究还不够透彻，有待学者进一步的解析。

关键词 OECD 强势开端 文献综述

中图分类号：G610 文献标识码：A

在1996年召开的以“人人终身学习”为主题的教育部长会议的推动下，从1998年至2000年，经济合作与发展组织（简称OECD）委员会发起早期教育政策专题调查活动，并在此基础上形成了《强势开端：早期教育和保育》，提出了成功的学前教育应具备的八项基本要素。基于2002年至2004年的调查活动而形成的报告《强势开端Ⅱ：早期教育和保育》，则从10个方面为各政府制定具体的早期保教政策提出意见。而2012年提出的第三份报告，名称已经改为《强势开端Ⅲ：早期教育和保育的质量工具箱》，仅从名字就可以看出，此次报告是《强势开端：早期教育和保育》和《强势开端Ⅱ：早期教育和保育》的提升，其着力点放在“质量”二字之上，且报告中提出的五项杠杆无一不是在为高质量的早期教育服务。

《强势开端》是通过对各国学前教育的发展状况进行调查而掌握真实的第一手资料，然后结合数据为该国早期保教的政策制定提供建议。坚持以数据和事实为基础，拥有很高的可信度和科学性。而且，《强势开端》使得OECD各成员国之间的早期保教领域有了前所未有的交流，如此一来，各国在早期教育发展过程中就避免了重复的调查和摸索，可以相互借鉴和参照。我国早期教育发展现状，虽然与OECD成员国还存在较大差距，但是在其它方面也存在一定程度上的相似性。该报告的出台，为我国早期教育的发展提供了新的视角和宝贵经验。鉴于该报告的非凡意义，笔者通过查阅相关文献和阅读相关书籍，对有关该报告的资料做了一定的梳理。

1国内学者对OECD《强势开端》的研究

20世纪90年代以来，特别是进入21世纪以后，我国政府已经越来越重视学前教育事业的发展。同时，国内学者在致力于研究如何能够提高学前教育质量、促进学前教育公平等问题的过程中，发现OECD成员国在改革发展本国的学前教育方面积累了一定的经验。于是我国学者便展开了关于《强势开端》的研究。

在《强势开端Ⅲ》出台前，鲜有关于“强势开端”的文献。就笔者目前收集的资料来看，仅有朱家雄教授较早地关注到该报告，对《强势开端》中成功学前教育政策所需的8项关键因素及《强势开端II》中政府制定早期教育方面政策的10条建议进行了简述，并从注意公平、缩小差距、因地制宜的角度揭示了《强势开端Ⅱ》对我国早期教育政策制定与实施的意义。随着国家对早期教育质量要求的提高，在2012年《强势开端Ⅲ》出台之后，越来越多的学者开始关注此系列的报告，文献资料稍多起来。朱家雄教授继续保持对此的关注，在《强势开端Ⅲ》出台不久，很快就在《从国际经合组织的“强势开端Ⅲ”看早期教育政策》一文中简明扼要地介绍了《强势开端》和《强势开端Ⅱ》的主要内容，并在此基础上简介了《强势开端Ⅲ》的五个政策杠杆，分别是：运用研究告知公众并影响政策的形成和实施；与他国的比较，扩大视野；面对挑战，积极选择对应策略；应付危机，从他国的政策经验中学习；分析本国现状。在吕武、张博的《简析OECD“强势开端”项目的背景、发展及其启示》中，作者认为在“人人终身学习”的大背景下产生的强势开端可以加强OECD各成员国之间关于早期教育方面经验的交流。并在简介了强势开端I、Ⅱ、Ⅲ内容的基础上，总结了强势开端项目具广泛国际合作性、以数据为依据、具科学性和操作性及项目化的运作方式的特点。最后，作者认为在我国应该注重早教系统与学校系统的衔接，注重早期教育的时效性和发展性，确立相关发展标准并将早期教育项目化发展，培养高素质的幼儿教师，重视研究的开展。单独讲述“强势开端III”的文章，仅见于《强势开端III：背景、内容及启示》。文章不仅详细地阐述了强势开端III的形成背景，还对五个政策杠杆及每个杠杆需面临的挑战作了说明，并针对我国的学前教育提出提高政府责任、加强质量内涵和标准研究、家园合作和全国统一的质量评估数据库平台的建议。

摘要：本文通过对广告效果调查相关文献的研究，将影响广告效果的各方面因素都纳入到广告效果调查体系中来，详细介绍了广告投放前期调查、媒体调查及投放后期效果调查三方面内容，为广告计划、创意、制作和效果测评工作的开展提供理论支持。

关键词：广告效果调查调查体系

目前，国内的广告普遍存在着广告效果不佳，广告费用浪费的问题，造成这一现象的原因很复杂，其中至关重要的一点就是目前国内的广告效果调查体系尚不完善，很多企业在开展广告效果调查工作时，只片面地涉及到广告效果的某一方面，这样得到的结果并不能从整体上分析广告的传播效果、营销效果和品牌效果，更无法指导广告计划的制定和实施。由此可见，建立完善的广告效果调查体系已成为亟待解决的问题。本文旨在建立更加完善的广告效果调查体系，为实际的广告调查工作提供支持[1]。

广告效果调查从狭义上来说，是指对广告投放后的传播效果或广告营销业绩的调查，而本文讨论的是广义上的广告效果调查，即为了获得理想的广告效果而进行的一系列调查活动，包括投放前调查、媒体调查，及投放后的效果调查[2]。投放前调查和媒体调查的目的是为了帮助广告主把握全局，相应地制定好广告计划，而投放后的效果调查则是用于检验广告是否有效，从而及时地作出反应。

1前期调查

1.1广告主调查

广告主调查包括广告主战略调查、组织调查、文化调查及产品调查。

广告主战略调查研究对象是企业战略步骤及企业当前所处战略阶段，这对于有针对性地进行广告策划是不可或缺的。

【摘要】本文通过对广告效果调查相关文献的研究,将影响广告效果的各方面因素都纳入到广告效果调查体系中来,详细介绍了广告投放前期调查、媒体调查及投放后期效果调查三方面内容,为广告计划、创意、制作和效果测评工作的开展提供理论支持。

【关键词】广告 效果调查 调查体系

【中图分类号】f713.8 【文献标识码】a 【文章编号】1673-8209(2010)07-0-01

目前,国内的广告普遍存在着广告效果不佳,广告费用浪费的问题,造成这一现象的原因很复杂,其中至关重要的一点就是目前国内的广告效果调查体系尚不完善,很多企业在开展广告效果调查工作时,只片面地涉及到广告效果的某一方面,这样得到的结果并不能从整体上分析广告的传播效果、营销效果和品牌效果,更无法指导广告计划的制定和实施。由此可见,建立完善的广告效果调查体系已成为亟待解决的问题。本文旨在建立更加完善的广告效果调查体系,为实际的广告调查工作提供支持[1]。

广告效果调查从狭义上来说,是指对广告投放后的传播效果或广告营销业绩的调查,而本文讨论的是广义上的广告效果调查,即为了获得理想的广告效果而进行的一系列调查活动,包括投放前调查、媒体调查,及投放后的效果调查[2]。投放前调查和媒体调查的目的是为了帮助广告主把握全局,相应地制定好广告计划,而投放后的效果调查则是用于检验广告是否有效,从而及时地作出反应。

1 前期调查

1.1 广告主调查

广告主调查包括广告主战略调查、组织调查、文化调查及产品调查。

去年10月，国际经济合作与发展组织(简称经合组织，OECD)教育委员会早期教育与保育项目负责人，用电邮告诉笔者OECD早期教育政策专题调查报告“强势开端Ⅲ”(StartingStrongⅢ)拟于2012年1月正式出版，并要求笔者再次对该出版物提出修改意见。前年，笔者连续两次参加了OECD分别在日本东京和法国巴黎召开的学术研讨会，一次是关于幼儿园教师发展的，另一次是关于学前教育课程与教学的，笔者均在会上作了报告。此外，笔者还参与了“强势开端Ⅲ”政策调查报告的一些工作。

记得数年前，在意大利和韩国召开的国际会议上，笔者曾两度与贝内特(Bennett)教授见面与交流。贝内特是当时OECD教育委员会早期教育与保育项目负责人，是2001年“强势开端：早期教育和保育”和2006年“强势开端Ⅱ：早期教育和保育”的主要起草人，他曾应笔者邀请，为笔者编辑的《学前教育的国际视野》(2007年出版)一书撰写过一篇题为“‘强势开端Ⅱ’――国际经合组织早期教育政策最新总结报告”的文章。这次，贝内特教授虽然不再参与“强势开端Ⅲ”的工作，但是，“强势开端Ⅲ”是在以前工作的基础上“与时俱进”地发展而来的。

关于“强势开端”和“强势开端Ⅲ”

目前，OECD由34个市场经济国家组成，总部设在巴黎。中国尚不是该组织的成员国，但与它建立了良好的合作关系。OECD的教育委员会是一个为参与国的教育部长提供的论坛，每年两次，讨论教育政策问题。

1998年3月，OECD教育委员会发起了早期教育政策专题调查活动，这次活动是在1996年召开的以“人人终身学习”为主题的教育部长会议的推动下进行的。在那次会议上，教育部长们纷纷表示应高度重视早期教育，完善早期教育目标，提高早期教育质量。OECD教育委员会认为，这次专题调查活动的意义在于加强“终身学习运动”的基础，使早期教育成为人一生学习与发展的基石，并认为早期教育项目应为所有儿童提供公平的起点，促进教育公平和社会一体化。在1998至2000年间，OECD调查组对12个国家进行了调研，形成了一份题为“强势开端：早期教育和保育”的比较研究报告，并于2001年在斯德哥尔摩召开的国际会议上。

“强势开端”这一报告在对参与国的早期教育政策进行调研的基础上，指出了成功的早期教育政策应具备八项关键因素：(1)以系统、综合的方式来制定、执行早期教育政策。(2)早期教育与整个教育系统中其他部门之间紧密、平等的合作，能为人的终身学习奠定基础。(3)确保教育机会均等。(4)加强对基础设施与服务的公共投入。(5)各方参与，提高与确保教育质量。(6)制定各项规定，确保员工拥有适当的培训机会及适宜的工作环境。(7)系统地关注数据采集与监控的过程，统一连贯地收集与分析关于幼儿、幼儿教养的种种规定以及早期教育工作者情况的数据。(8)为教育科研工作创设稳定架构，制定长期纲领。

在“强势开端”这一报告的基础上，OECD教育委员会又进行了第二轮调查，20个OECD成员国参与了这轮调查，形成了题为“强势开端Ⅱ：早期教育和保育”的专题调查报告，并于2006年出版。该报告深受保护儿童权利观念的影响，它为各国政府及有关方面提供参考意见，而不是规定各成贵国政策的发展方向。

“强势开端Ⅱ”这一报告从10个方面为各国政府制定政策提出了建议：(1)关注早期教育的社会背景，认定对社会经济背景的理解是早期教育政策制定的基础。要促进社会公平，减少贫困，帮助贫困家庭便利地获得幼儿教育服务。(2)将幼儿的幸福、幼儿早期发展与学习作为早期教育的核心工作。(3)建立必要的管理机构负责服务体系，保证服务质量。权力下放是有效管理的必要条件，尤其在幼教服务这样一个地区性和差异性很大的领域。(4)开发者应为早期教育各项服务制定基本指导方针和课程方向。(5)早期教育公共投资估算应以实现素质教育目标为依据，没有政府的大力投资与参与，很难实现素质教育目标和服务体系的主要目标。(6)通过逆向财政、劳动和社会政策，减少儿童贫困和社会排斥，为不同的儿童提供学习方案，增加教育资源。(7)鼓励家庭和社区参与幼儿服务。(8、改善早期教育员工的工作条件、提高专业水平。f9)资助幼儿服务机构，赋予其自主管理的权利。f10)早期教育系统支持广泛学习、参与及民主意识。

“惩治和预防年度报告制度”是2010年以来全国检察机关自上而下推行的一项创新性工作，经过两年来的实践检验，正逐渐成为检察机关参与制度建设、推动深层反腐的有力措施。据统计，2012年、2013年，北京市各区县检察院中均有半数以上的上年度“惩治和预防年度报告”得到了地区当政领导特别是区委书记的批示重视，并较好地推动了地区反腐败制度建设。但也有个别检察院对年度报告工作尚存一定困惑和疑虑。有鉴于此，笔者结合参与北京检察机关年度报告工作的实践，提出对年度报告制度的思考，以期有所裨益。

一、年度报告制度的创意和设立

最高人民检察院首次提出“在全国检察机关建立职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策综合报告制度”。半年之后，浙江省人民检察院在浙江省十一届人大四次会议开幕前，向浙江省委报送了《2009至2010年度我省职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策综合报告》，这是全国第一份省级检察院年度报告。2011年12月，高检院出台了《关于实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度的意见》（以下简称《意见》），对实行年度报告制度的指导思想和总体要求、年度报告的内容和形式、撰写与呈送、落实与运用等进行了明确的规定，至此宣告全国检察机关年度报告制度的确立和年度报告工作的广泛开展、全面推行。

2010年2月，北京市人民检察院下发《北京市检察机关2010年业务工作要点》，首次提出“制定职务犯罪预防报告，分析犯罪规律和特点，积极向党委、政府等提出预防对策建议”，其中提出“制作职务犯罪白皮书”。当年，北京市院开展了“职务犯罪趋势预测调研”，通过对北京检察机关2000年-2009年查办的职务犯罪案件、近年来北京市纪委和全市检察机关受理的举报线索以及对“北京市反腐倡廉工作”开展民意调查的情况进行统计分析，归纳职务犯罪发生的行业、领域、类型、人群等特点，分析影响其发生发展的经济、政治、文化、政策、人文等因素和社会背景，总结其发生发展规律，对北京地区职务犯罪未来发展趋势进行预测。在此基础上，北京市院于2010年底制作了《查办和预防职务犯罪工作报告》。2011年、2012年，北京市院均及时向北京市委提交了当年度查办和预防职务犯罪工作报告，并先后得到了时任北京市委书记刘淇和现任北京市委书记郭金龙的批示重视。

二、年度报告制度的目的和要求

按照高检院《意见》要求，实行年度报告制度的指导思想是“立足检察职能，结合执法办案，客观分析职务犯罪发生发展变化趋势，深入剖析引发职务犯罪的成因，提出具体有效的防治对策建议，及时报送党委、人大、政府和纪委、政法委及有关部门，推动形成惩治和预防职务犯罪工作的合力，为促进惩治和预防腐败体系建设、加强和创新社会管理做出积极贡献。”简而言之，建立年度报告制度、提交年度报告的目的是“反映情况、影响决策、争取支持”。“反映情况”，就是要客观、准确地反映本地区、现阶段职务犯罪的发案情况、特点规律、原因和发展变化趋势，以及职务犯罪举报情况、民众对职务犯罪感知情况、社会舆情动态等，以有利于党政领导整体把握本地区现阶段职务犯罪发展的态势。“影响决策”，就是要深入研究职务犯罪多发易发的体制原因、机制漏洞以及政策、法律、制度和社会管理层面存在的突出问题，寻求解决源头性、根本性、基础性问题的办法，提出惩治和预防职务犯罪的体制机制改革、政策调整、制度健全、法律完善和社会管理创新等具有全局意义的防治对策，有利于党政领导以决策方式将检察机关提出的惩防对策建议转化为具体的防控措施，推动形成惩治和预防职务犯罪工作的合力。“争取支持”，就是要通过对一段时期检察机关查办和预防职务犯罪工作情况的梳理分析，全面审视检察机关取得的成效和经验，以及面临的困难和存在的不足，有利于党政领导更多地理解、重视和支持检察机关的惩治和预防职务犯罪工作，更好地实现检察机关职能作用的法律效果、政治效果和社会效果。

在实际开展年度报告工作中，应注重把握三个结合。

一是侦查和预防相结合。与检察机关每年提交各级人大审议的工作报告不同，年度报告是查办和预防职务犯罪工作的专题报告，要体现专门性，与检察机关作为查办和预防职务犯罪的专门机构的法律定位相一致。因此，实践中要通过侦查和预防部门“侦防一体”的有效运作，实现检察机关办案资源和预防资源有机整合，并通过年度报告的成果来增强惩治和预防职务犯罪的整体效能和综合效应。

【摘要】本文通过对广告效果调查相关文献的研究,将影响广告效果的各方面因素都纳入到广告效果调查体系中来,详细介绍了广告投放前期调查、媒体调查及投放后期效果调查三方面内容,为广告计划、创意、制作和效果测评工作的开展提供理论支持。

【关键词】广告 效果调查 调查体系

【中图分类号】f713.8 【文献标识码】a 【文章编号】1673-8209(2010)07-0-01

目前,国内的广告普遍存在着广告效果不佳,广告费用浪费的问题,造成这一现象的原因很复杂,其中至关重要的一点就是目前国内的广告效果调查体系尚不完善,很多企业在开展广告效果调查工作时,只片面地涉及到广告效果的某一方面,这样得到的结果并不能从整体上分析广告的传播效果、营销效果和品牌效果,更无法指导广告计划的制定和实施。由此可见,建立完善的广告效果调查体系已成为亟待解决的问题。本文旨在建立更加完善的广告效果调查体系,为实际的广告调查工作提供支持[1]。

广告效果调查从狭义上来说,是指对广告投放后的传播效果或广告营销业绩的调查,而本文讨论的是广义上的广告效果调查,即为了获得理想的广告效果而进行的一系列调查活动,包括投放前调查、媒体调查,及投放后的效果调查[2]。投放前调查和媒体调查的目的是为了帮助广告主把握全局,相应地制定好广告计划,而投放后的效果调查则是用于检验广告是否有效,从而及时地作出反应。

1 前期调查

1.1 广告主调查

广告主调查包括广告主战略调查、组织调查、文化调查及产品调查。

【摘要】本文通过对广告效果调查相关文献的研究,将影响广告效果的各方面因素都纳入到广告效果调查体系中来,详细介绍了广告投放前期调查、媒体调查及投放后期效果调查三方面内容,为广告计划、创意、制作和效果测评工作的开展提供理论支持。

【关键词】广告 效果调查 调查体系

【中图分类号】f713.8 【文献标识码】a 【文章编号】1673-8209(2010)07-0-01

目前,国内的广告普遍存在着广告效果不佳,广告费用浪费的问题,造成这一现象的原因很复杂,其中至关重要的一点就是目前国内的广告效果调查体系尚不完善,很多企业在开展广告效果调查工作时,只片面地涉及到广告效果的某一方面,这样得到的结果并不能从整体上分析广告的传播效果、营销效果和品牌效果,更无法指导广告计划的制定和实施。由此可见,建立完善的广告效果调查体系已成为亟待解决的问题。本文旨在建立更加完善的广告效果调查体系,为实际的广告调查工作提供支持[1]。

广告效果调查从狭义上来说,是指对广告投放后的传播效果或广告营销业绩的调查,而本文讨论的是广义上的广告效果调查,即为了获得理想的广告效果而进行的一系列调查活动,包括投放前调查、媒体调查,及投放后的效果调查[2]。投放前调查和媒体调查的目的是为了帮助广告主把握全局,相应地制定好广告计划,而投放后的效果调查则是用于检验广告是否有效,从而及时地作出反应。

1 前期调查

1.1 广告主调查

广告主调查包括广告主战略调查、组织调查、文化调查及产品调查。

《这个冬天有多长――2009・中国企业外部环境》通过对全国5920位企业家的问卷跟踪调查与实证研究分析，反映了企业家对宏观经济、经济政策、改革热点及企业外部环境的认识、评价及建议，让我们走近并看清了企业家眼中的企业外部环境。

2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，世界经济的走势、企业的外部环境扑朔迷离，充满了不确定性。作为企业领导者，如何把握当前宏观形势和未来走势?如何保持积极的心态、采取有效措施应对经济下行带来的挑战?如何在经济周期变化中寻找企业跨越发展之路?

《这个冬天有多长――2009・中国企业外部环境》通过对全国5920位企业家的问卷跟踪调查与实证研究分析，反映了企业家对宏观经济、经济政策、改革热点及企业外部环境的认识、评价及建议，让我们走近并看清了企业家眼中的企业外部环境。编者根据调查中企业家们反映的疑惑和问题，访问请教政府官员、经济学家、社会学家、管理学家、心理学家等资深专家学者，请他们从各自不同的专业角度深入分析当前社会、经济、政治和文化等方面的变化发展情况，给企业家提出有启发性的问题和建议，帮助企业家厘清当前瞬息万变的经济形势下企业所面临的真正机遇和挑战。

《这个冬天有多长――2009・中国企业外部环境》由三部分组成。

第一部分，企业家年度问卷调查报告。

2008年8月至10月，中国企业家调查系统组织实施了第16次全国范围内有5920位企业法人代表参与的年度问卷跟踪调查，并在此基础上完成了《2008・企业经营者对宏观经济形势及改革热点的判断、评价与建议》调查报告。调查报告从宏观经济运行情况、企业景气状态、企业家对未来预期、企业家对相关热点问题的判断、企业家对宏观调控和改革的评价及建议等五个方面，客观反映了企业家对宏观经济形势、改革热点的判断与建议，反映了他们对当前中国企业宏观经济环境的认知，是国内首份详尽了解金融危机对中国经济影响程度的调查报告。

2009年3月23日～4月10日，中国企业家调查系统组织实施了“2009年千户企业经营状况快速调查”，并完成了《企业经营者对一季度企业经营状况和宏观经济形势的判断、评价和建议》调查报告。报告从2009年一季度宏观经济形势和企业经营状况、企业经营面临的具体挑战与转机、对未来前景的预期几个方面，反映了企业家对2009年企业宏观环境的判断。这份报告反映出当前企业家对经济走势持谨慎乐观的态度，但对前景仍看好，严峻考验中也有不少商机和转机。这对了解当前经济形势和企业经营状况，增强信心有着相当难得的参考价值。

第二部分，专家学者访谈。

【摘 要】环境保护是我国的一项基本国策，随着我国经济的快速发展，在给人们提供前所未有的物质文明和精神享受的同时，也给自然环境造成了巨大压力，对环境保护工作提出了巨大挑战。在大气污染治理力度逐渐加大、煤电项目环评工作限制性因素不断增加的大形势下，环评报告通过主管部门审查、取得批复文件的难度也不断增大。深入研究环评报告编制、审批过程中的共性规律，将对煤电项目环评工作的顺利开展提供有益参考。

【关键词】火电项目 环境影响 评价

1 引言

十以来，国家加大环境治理力度，先后制定《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《大气污染防治行动计划》等治理措施，环境保护力度空前，吹响了美丽中国的集结号。

2 国家环境保护政策导向

十以来，中央提出建设生态文明社会，加大环境保护力度，旨在治理大气污染的国家和地方行动计划相继出台，对京津冀区域燃煤消耗进行总量控制，对煤电项目实行燃煤替代政策，在《煤电节能减排升级与改造行动计划2014-2020》中提出“东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值，中部地区新建机组原则上接近或达到燃气轮机组排放限值，鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值”，对火电项目环评工作提出了更高的要求。

3 环境影响评价工作概述

环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。