行动计划范文精选

为认真贯彻省委、省政府《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》（浙委〔*〕22号）、《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》（浙委〔*〕28号）和省山海协作领导小组《关于实施“山海协作工程·百村经济发展促进计划”的意见》（浙对发〔*〕2号）的精神，创新载体，拓展领域，深入实施“山海协作工程”，充分发挥山海协作在帮助省内欠发达地区促进现代农业和农村经济发展、提高农民收入等方面的作用，根据《*市“十一五”国内合作交流发展规划》，决定在“十一五”期间，组织实施山海协作五个一行动计划。

一、指导思想

以树立和落实科学发展观、统筹区域协调发展为指导，认真贯彻落实“八八战略”和“十一五”发展规划，按照产业结构布局优化升级和建设社会主义新农村的要求，以深入实施“山海协作工程”，促进省内欠发达地区现代农业和农村经济发展、提高农民收入为主要内容，深化结对关系，提高农民素质，加强劳务合作，推进项目合作，推动产业梯度发展和劳动力转移，实现经济社会的协调发展和共同繁荣。

二、思路目标

在“十一五”期间（*年——2010年），加强与以衢州市为主的省内欠发达地区合作交流，在深化县（市、区）结对的基础上，组织和推动一批乡镇进行结对，并帮助省内欠发达地区建设一批新农村、培训一批农村致富带头人、吸纳一批劳务人员、达成一批山海协作项目。力争实现以下目标：推动20个以上乡镇与省内欠发达地区乡镇结对，帮助省内欠发达地区建设20个以上新农村，培训200个以上农村致富带头人，吸纳5000人次以上劳务人员，完成20个以上山海协作项目。

三、主要任务

（一）推动乡镇结对。在“十一五”期间，各县（市、区）在本行政区域内选择经济相对发达的乡镇与衢州市欠发达乡镇结对，也可号召本行政区域内的单位（机关、企业、团体等）与衢州市欠发达乡镇结对。*县、上虞市、诸暨市和嵊州市各结对帮扶衢州市5个乡镇。

（二）帮助建设新农村。各县（市、区）在衢州市已结对的乡镇区域内，各选定1-2个行政村（社区）进行结对帮扶，合作推进新农村建设。*县、上虞市、诸暨市和嵊州市原则上每年给予不少于25万元的建设资金支援。

以前，我们也都做过学习计划，但是计划中的许多目标都是写给别人看的。现在，我们已经长大了，有了独立学习的能力，我们要学会选择、规划自己的生活和未来。

最完美的计划并不一定是最科学、最高效的，但一定是最适合自己的。你应该学会总结自己的学习习惯和经验，找出自己在学习中的优势和劣势，扬长避短。

在这里，为大家提供一个表格：

从表格上可以看出，这里提倡的并非所谓的“长远”计划，而是近期计划。制定近期计划的原则是：近期的计划要详尽具体，可操作性强，可以检验效果；各个计划之间的联系要紧凑，循序渐进，层次分明。

写下你的目标只是个开始，不过你总是要从一个地方开始。缩短你和目标之间距离的第二部分是“行动”。目标不是幻想，而是由行动支持的梦想。“明天”、“等一下”、“下礼拜”、“下个月”或者“明年”等字眼，通常是“绝对不会”这个失败字眼的同义字。“总有一天”的通常意思是“一辈子休想”，所以现在就行动吧！如果你担心无法完成一件事，就要把忧虑的时间用来做事。

缩短你和目标之间距离的第三部分是“坚持”。运用“动力情绪”的人，他们的生活哲学是绝不轻言放弃。如果你有目标也有计划，还有因“动力情绪”的运用所生发出的意愿和信心，你会愿意停下来并且放弃吗?

如果你正在路上开车，遇见一个“道路封闭”的牌子，你不会在那里搭营过夜，也不会开回家。路上的牌子只表示你不能从这条路走到你的目的地，你可以走另外一条路。许多人遇到生命中的“绕道行驶”，会认为这条路就到此为止了。要知道，路上还是会有路标告诉你要如何绕道前进。你只需要去找去看，然后依循前进，就会走上正路的。

许多成功的人发现他们最大的成功是经历最大的失败后跨过一步才得到的。因此当你快要接近目标时遇上了问题，千万不要放弃。且让我告诉你三个关于坚持的秘诀。

本报讯 为贯彻落实《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《工业转型升级规划（2011～2015年）》，增强传感器及智能化仪器仪表产业的创新能力和国际竞争力，推动传感器及智能化仪器仪表产业创新、持续、协调发展，工业和信息化部、科技部、财政部、国家标准化管理委员会近日组织制订了《加快推进传感器及智能化仪器仪表产业发展行动计划》。

计划指出，传感器及智能化仪器仪表产业是国民经济的基础性、战略性产业，是信息化和工业化深度融合的源头，对促进工业转型升级、发展战略性新兴产业、推动现代国防建设、保障和提高人民生活水平发挥着重要作用。要充分利用业已形成的较为完备的技术体系、制造体系和配套供应体系，转变产业发展思路和观念，推动从硬件加软件的“生产型制造”向应用服务加提供系统整体解决方案的“服务型制造”发展的产业形态变革。

计划提出，到2025年，传感器及智能化仪器仪表产业整体水平跨入世界先进行列，产业形态实现由“生产型制造”向“服务型制造”的转变，涉及国防和重点产业安全、重大工程所需的传感器及智能化仪器仪表实现自主制造和自主可控，高端产品和服务市场占有率提高到50%以上。近期目标是，到2015年，以工业转型升级、发展战略性新兴产业、保障和提高人民生活质量为重点，着重于全产业链的系统推进；解决行业主干产品智能化、网络化、可靠性、安全性等关键问题；完成一批高精度仪表和新型传感器的自主设计、开发及产业化；重点满足战略性新兴产业、工业物联网、环保和食品安全、文物保护和传承等领域需求；建立行业共性技术服务平台，为行业自主创新及可持续发展提供支撑。行业整体发展水平得到显著提升。

根据传感器及智能化仪器仪表技术发展趋势和产业存在的主要问题，计划提出实施技术创新、产品升级、产业和企业转型升级、产业化应用四大工程。面向重点行业和领域应用，大幅提升主干产品可靠性和稳定性，开发急需的高端产品，建设公共服务平台，研究前沿技术并实现产业化，通过产业形态和产业结构转型升级，提升企业创新能力和产业整体创新能力。（周寿英）

“991行动计划”是对我省发展循环经济九大重点领域、落实循环经济“九个一批”抓手、实施100个左右循环经济重点项目的概括，是我省发展循环经济的主要载体。根据《**省人民政府关于印发**省循环经济发展纲要的通知》（浙政发〔**〕39号）和《**省人民政府贯彻国务院关于建设节约型社会重点工作的实施意见》（浙政发〔**〕40号）精神，为努力实现省政府确定的我省发展循环经济的各项目标任务，特制定**省发展循环经济“991行动计划”工作方案。

一、发展循环经济九大重点领域

围绕发展资源节约型和环境友好型产业、全面推行清洁生产、加强资源综合利用、推进工业园区生态化改造、积极发展高效生态农业、加快技术开发和推广应用、建设生态城市和生态乡镇、努力倡导绿色消费、建立完善政策法规等九大重点领域，结合浙政发〔**〕39号、浙政发〔**〕40号文件的有关工作意见和要求，由省发改委会同省级有关部门和地方政府研究提出各领域的发展计划、发展重点和发展举措并组织落实。

二、落实循环经济“九个一批”抓手

（一）建设一批循环经济示范企业。

1.工作目标。以冶金、电力、医药、石化、造纸、建材、轻纺等资源消耗和废弃物产生量较大、污染较重的行业为重点，选择100家企业作为省级工业循环经济首批试点单位，全面推进清洁生产、能源节约、原材料节约和废弃物综合利用。

2.工作内容。引导企业开展ISO14000环境管理体系、环境标志产品和其他绿色认证，使示范企业在2007年前完成ISO14000环境认证，或完成清洁生产审核并组织实施。推动企业围绕节能、节水、节地、节材（以下简称“四节”）和资源综合利用，加快技术进步，调整和优化产业、产品结构，创建废水“零排放”企业，2007年示范企业工业用水重复利用率达到65%以上，固废处理率达到90%以上。督促和帮助示范企业落实专门机构和人员负责发展循环经济工作，并在**年前完成循环经济发展规划或计划制定工作。定期公布“四节”和资源综合利用技术、产品导向目录，加强对示范企业的源头管理，对项目的原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证。加强对重点用能、用水企业的监管，对示范企业实行万元产值能源、主要原材料、水资源等消耗和“三废”排放量的统计监测。

3.责任单位。以省经贸委为主，省环保局等部门参与。

一、目标任务

农村“地更绿”行动目标：全县完成成片造林面积13000亩，其中防护林6000亩，经济林7000亩；新建更新农田林网60000亩；完成四旁植树160万株；林木良种繁育面积2600亩；中幼林抚育面积6300亩；创建1个省级森林生态示范村、15个省级标准化绿化示范村和30个市级标准化绿化示范村；积极创建省级园林小城镇，每镇完成公共绿地面积10000平方米以上；全县森林覆盖率增加0.5个百分点。城区“地更绿”行动目标：着力实施“一院一带二园十八区”为重点的公园、道路、小区、庭院等绿化建设工程，新增绿地面积100万平方米。

二、工作重点

(一)农村“地更绿”计划重点工程

1、镇区绿化建设工程。

积极开展省级园林小城镇创建活动。各镇区要强化精品意识，依据绿化实施方案，充分利用道路、水系和周围的自然条件植树造林，重点实施一批精品绿化园林工程，形成各具特色的绿化风格。在各主次干道栽植（补植）行道树、乔灌木、绿篱等，增加镇驻地绿量。行道树选择落叶与常青相结合，实现一街一树、一街一景，提升绿化档次，各镇新增公共绿地10000平方米以上，实现“地更绿”目标。镇区各单位庭院绿化覆盖率达35%以上，镇区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到33%、35%、12平方米以上。

2、农村社区（村庄）绿化建设工程。

积极开展省级标准化绿化示范村创建活动，大力搞好环境综合整治重点村绿化提档升级，增绿量，上标准，有条件的扶贫村要依托帮扶资金，认真制定规划，搞好绿化。充分利用沟渠、池塘、道路和其它自然条件，增绿补绿，见缝插绿，突出“四旁”植树，拓展绿化空间，搞好村庄道路绿化、游园建设和围村林改造等。绿化树种以乡土树种柿树、枣树、杏树、石榴、银杏、山楂、香椿、薄皮核桃等为主，花灌木为辅，做到一村一品，提升档次，打造亮点，村庄绿化覆盖率要达到40%以上。力争全县创建1个省级森林生态示范村、15个省级标准化绿化示范村和30个市级标准化绿化示范村。大力开展农村庭院绿化，引导农民发展庭院经济，房前屋后、宅基空地适宜植树绿化的地方，全部栽植适宜的乔、灌、花、藤本等植物。树种选择以绿化效果好、经济效益高的乡土树种为主，建成果树型、花卉型、林木型等农家庭院，实现生态效益与经济效益的同步提高，加快形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村风貌。

【摘要】 我国总体规划编制中静态、终极式的规划模式与快速城镇化的现实要求极不适应，通过在总体规划指导下的行动规划实践，从而建立规划控制与实施的紧密联系，确保规划的过程控制，并以《海盐县城市建设三年行动计划》案例分析了滚动规划、动态管理的的方法探索。

【关键词】行动规划 近期建设规划 总体规划 方法

中图分类号： G322 文献标识码： A 文章编号：

引言

我国的城市规划编制体系分为总体规划和详细规划两个阶段，总体规划是战略性规划，重点在于中长期的发展控制，在城市规划体系中具有最高的法律地位；详细规划是规划实施的具体依据，但必须根据总体规划进行编制。由于长期以来，我国的城市总体规划以建设项目在物质空间上的定位和落实为手段，偏重于对城市发展和建设的理想状态的描绘，是终极蓝图式的规划[1]，规划实施的指导性差，在规划实施中面临着或被违反或需反复修编的境况。

1现有规划体系的缺陷

总体规划的蓝图不可能与城市发展道路完全相符，首先在于城市未来的不可确定性；其次在于总体规划对于城市发展的终极性定位和静态思维，忽略了实施过程和实施机制；最后，在于现阶段我国城镇化和城市发展的特殊性，如近年来城市与产业发展突飞猛进、市场推动机制还不健全、受政治因素影响大等。根据总体规划而来的详细规划依然无法摆脱这种缺陷。为了突出规划指导作用，《城市规划编制办法》强化了近期建设规划的地位和作用，但近期建设规划更多还是作为总体规划基础上的近期建设目标、内容和实施部署的罗列，实施的指导作用仍有不足。

2海盐开展城市建设三年行动计划的实践

一、实施农村小康环保行动计划的必要性

（一）我市农村环境现状与形势

改革开放以来，我市农村经济社会发展取得了巨大成就，农民人均纯收入和城镇化水平明显提高；农村基础设施建设得到加强；农村饮用水安全、乡镇规划得到重视；农村公路建设、能源建设、土地整理和村庄整治步伐加快，测土施肥、秸秆还田规模不断扩大。但是，农村人与自然和谐发展的矛盾依然突出，农村环保设施几乎为零，环境监管能力极为薄弱，农村人畜粪便、生活污水、垃圾任意排放，人居环境“脏、乱、差”问题普遍存在，部分地区饮用水水质安全受到严重威胁，农药、化肥的不合理施用，使食品安全令人担忧。这些问题如果得不到有效解决，将成为影响我市全面建设小康社会的主要制约因素。

（二）实施农村小康环保行动计划的意义

全面建设小康社会最艰巨的任务在农村，广大农村地区是建设小康社会的关键。农村小康环保行动计划是通过加强农村环境保护工作，让农民喝上干净的水，呼吸到清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产、生活；是建设生产发展、生活富裕、生态良好的新农村的具体行动；是改善农村生活和生产条件、缩小城乡差别的具体措施。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

全面落实科学发展观紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐*的总体目标，按照十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的总体要求，坚持以人为本，和谐发展，以创建环境优美村、镇为载体，引导农民树立清洁生产理念，逐步转变农村生产生活方式，加强农村环境综合整治，切实改善农村生产生活环境，建设环境友好的社会主义新农村。

近日市政府印发了《关于促进城市南部地区加快发展第二阶段行动计划（2013-2015年）》，明确了未来三年城南发展的目标和重点任务，标志着新一轮促进城南加快发展的步伐正式启动

近日市政府印发了《关于促进城市南部地区加快发展第二阶段行动计划（2013-2015年）》，明确了未来三年城南发展的目标和重点任务，标志着新一轮促进城南加快发展的步伐正式启动。

近日，市发改委副主任赵磊在回顾过去三年城南行动计划取得成就的基础上，对第二阶段城南行动计划进行解读。

第一阶段行动计划

取得良好成果

赵磊总结说，城南行动计划实施三年来，在市委领导下，在市人大支持监督下，城南各区和市政府有关部门精心组织，围绕基础设施、产业园区、主导产业培育和民生改善四大领域，集中力量推进实施了163项利于促进城南地区长远发展的重大项目，完成行动计划投资2100亿元，其中市政府投资370亿元，带动全社会完成投资4500亿元，计划确定的主要任务圆满完成，城南地区发展环境明显改善，城乡面貌焕然一新，高端要素快速涌入，产业业态逐步升级，全社会聚焦城南发展的良好社会氛围和高效工作格局基本形成。城南地区发生了重大而深刻的变化，主要体现在以下4个方面：

一是经济实力明显提升，发展差距逐步缩小。过去三年，一批重点产业园区发展壮大，配套功能不断完善，城南地区新增重大产业项目200余项，累计落地投资约1200亿元。城南地区产业体系不断完善，产业活力明显增强。在重大产业项目带动下，城南地区经济快速发展。其中，发展建设任务较重的丰台、大兴含亦庄、房山三区，2010～2012年地区生产总值年均增长9.2%，高出全市0.5个百分点；全社会固定资产投资年均增长18.6%，高出全市8.1个百分点，占全市比重将近三成。

二是基础设施建设提速，承载能力明显提升。三年来，城南地区统筹实施了82项重大交通、水资源和能源项目，显著改变了基础设施发展滞后局面。轨道交通实现大发展。京沪高铁、京石客运专线建成通车。地铁亦庄线、大兴线、房山线、9号线、10号线二期等5条线路相继通车，城南地区地铁通车里程从28公里增至118公里，三年新增90公里，是三年前的4倍，市民出行条件显著改善。与中心城联系的交通通道加快实施。三年新建7条交通通道，建成后，城南各区与中心城联系的交通通道数量将增加1倍，特别是西南部通道由1条增为3条。8条48公里城市主干路建成通车，11条55公里道路加快实施，城南地区城市路网结构不断完善。中心城南部地区供热管网完成改造，3座再生水厂改造完成，新增再生水处理能力16万立方米/日；7座集中供热工程和5座高压输变电站建成投入使用，城南地区资源能源保障能力逐步增强。

为认真贯彻省委、省政府《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》（浙委〔2005〕22号）、《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》（浙委〔*〕28号）和省山海协作领导小组《关于实施“山海协作工程·百村经济发展促进计划”的意见》（浙对发〔*〕2号）的精神，创新载体，拓展领域，深入实施“山海协作工程”，充分发挥山海协作在帮助省内欠发达地区促进现代农业和农村经济发展、提高农民收入等方面的作用，根据《*市“十一五”国内合作交流发展规划》，决定在“十一五”期间，组织实施山海协作五个一行动计划。

一、指导思想

以树立和落实科学发展观、统筹区域协调发展为指导，认真贯彻落实“八八战略”和“十一五”发展规划，按照产业结构布局优化升级和建设社会主义新农村的要求，以深入实施“山海协作工程”，促进省内欠发达地区现代农业和农村经济发展、提高农民收入为主要内容，深化结对关系，提高农民素质，加强劳务合作，推进项目合作，推动产业梯度发展和劳动力转移，实现经济社会的协调发展和共同繁荣。

二、思路目标

在“十一五”期间（*年——2010年），加强与以衢州市为主的省内欠发达地区合作交流，在深化县（市、区）结对的基础上，组织和推动一批乡镇进行结对，并帮助省内欠发达地区建设一批新农村、培训一批农村致富带头人、吸纳一批劳务人员、达成一批山海协作项目。力争实现以下目标：推动20个以上乡镇与省内欠发达地区乡镇结对，帮助省内欠发达地区建设20个以上新农村，培训200个以上农村致富带头人，吸纳5000人次以上劳务人员，完成20个以上山海协作项目。

三、主要任务

（一）推动乡镇结对。在“十一五”期间，各县（市、区）在本行政区域内选择经济相对发达的乡镇与衢州市欠发达乡镇结对，也可号召本行政区域内的单位（机关、企业、团体等）与衢州市欠发达乡镇结对。*县、上虞市、诸暨市和嵊州市各结对帮扶衢州市5个乡镇。

（二）帮助建设新农村。各县（市、区）在衢州市已结对的乡镇区域内，各选定1-2个行政村（社区）进行结对帮扶，合作推进新农村建设。*县、上虞市、诸暨市和嵊州市原则上每年给予不少于25万元的建设资金支援。

以监测先行，力求准确掌握入海污染物总量及*污染的状况，为行动计划的执行及滚动发展提供坚实的基础为出发点，以及时、准确、全面地反映*碧海行动计划各阶段的实施效果为主线，结合*近岸海域环境功能区的需求和已有的监测基础，优化选择相应的监测站位，合理安排监测项目和程序，制订科学的监测计划，为*碧海行动计划提供技术支持和决策依据。与此同时，要面向新世纪、面向现代化，掌握和利用遥感、自动检测等先进的技术，逐步实现监测手段现代化，更有效地掌握*水环境的时空变化。

第一节*－*年环境监测行动计划

一、行动目标

编制*碧海行动计划环境监测规范，建立、启动*碧海行动计划的环境监测程序，完成监测站位的优化调整；

监控陆域工业污染源主要污染物达标排放的情况；评价陆域入境河流、重点陆域污染源入海河口、海上污染源以及入海通量控制断面的水质状况，初步掌握可控入海点源与非点源中主要污染物的排放总量；

开展海洋环境质量与趋势监测和*海岸带生态监测的试点工作；

根据实施*碧海行动计划的要求，进行特别专项的监测试点工作；

评估已有的环境监测条件和数据资源可利用程度，确定环境监测能力建设方案；