小学政教副校长述职报告范文精选

一、2012年教育工作务虚会在湘潭市召开

2月9日-10日，省教育厅、省委教育工委在湘潭召开2012年教育工作务虚会。省教育厅党组书记、厅长，省委教育工委书记王柯持会议并作总结讲话。厅、委领导及各处室负责人参加务虚会并先后发言。

二、省委教育工委所属高校创先争优活动座谈会在长沙举办

2月15日，省委教育工委在机关会议室召开所属高校创先争优座谈会。省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记、全省教育系统创先争优活动领导小组组长李红出席会议并讲话，省委教育工委专职委员、省教育厅党组成员、全省教育系统创先争优活动领导小组副组长夏智伦主持会议。工委所属高校的创先争优活动领导小组负责领导和办公室主任参加了会议并在会上进行了交流发言。

三、2011年度厅委领导述职测评大会在厅机关举行

2月16日下午，省教育厅、省委教育工委举行2011年度厅委领导述职测评大会。省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长王柯敏出席会议并代表厅委领导班子作年度述职以及个人述职述德述廉报告，其他厅委领导向大会提交了书面述职述德述廉报告，共同接受民主测评。会议由省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记李红主持，省委组织部四处处长张宏益作动员讲话，厅机关全体在职干部以及直属单位党政主要负责人参加会议。

四、2012年全省教育工作会议在长沙召开

2月21日上午，2012年全省教育工作会议在长沙举行。省人民政府副省长李友志出席会议并讲话，省人民政府教育顾问张放平主持会议，省委教育工委书记、省教育厅厅长王柯敏作工作报告。中国工程院院士、中南大学校长张尧学，省人大常委会委员、教科文卫委副主任委员张芙蓉，省政府办公厅副巡视员魏仁忠等出席会议，各市州分管教育的副市州长，市州教育局局长、主任督学、办公室主任，各高校主要负责人及厅委机关各处室、直属单位负责人参加会议。

摘 要：伦敦大学学院自成立以来，在近200年的实践中，其不断完善的内部治理结构有力地推动着学校的蓬勃发展。文章基于伦敦大学学院的章程和管理条例，介绍了其现行的内部治理结构，主要论述了大学理事会、学术委员会、校长及各学院在学校内部治理结构中的责任和权利。

关键词：英国；伦敦大学学院；内部治理；章程

伦敦大学学院（University College London， UCL）创建于1826年，创建时取名伦敦大学，是伦敦市第一所高等学府，也是英国第一所不限学生性别及宗教背景的高等教育机构。1836年，伦敦大学联盟成立，学校改名为伦敦大学学院，与伦敦大学国王学院（King’s College London）共同成为伦敦大学联盟的创始成员学校。在2014年、2015年和2016年QS世界大学排名中，UCL分别位居第4名、第5名和第7名，与剑桥大学、牛津大学、帝国理工学院和伦敦政治经济学院一同被称为英国“G5超级精英大学”。作为一所独立的大学，UCL拥有高度的自治权，独立颁授大学学位。学校本部位于伦敦市中心，目前设有11个学术学院，其中，医药学院学生人数位居榜首；学校在澳大利亚及卡塔尔设有分校，根据学校公布的官方数据，2014-2015年度学校学生数为30551人。

一、理事会的职责

英国大学的管理规则体系主要包括由皇家枢密院授予的明确大学独立法人地位的（Charter），由大学拟定报枢密院审批生效的明确学校治理结构的章程（Statutes and Constitution），以及由大学制定的具体阐述章程的条例（Regulations）。条例内容包括校长（Vice-chancellor或Provost）的任职资格，理事会和学术委员会成员的组成及产生程序等。 UCL的主要管理规则包括UCL章程（The Charter and Statutes of UCL）和UCL管理条例（UCL’s Regulations for Management）。章程和管理条例明确阐述了学校内部治理结构及各构成主体的责任和权利。

根据章程，UCL的最高权力和决策机构为理事会（Council），理事会负责学校重要事务的决策和学校的发展规划。理事会下设系列委员会，包括学术委员会（Academic Board）、财务委员会（Financial Committee）、房产委员会（Estate Committee）、人力资源委员会（HR Committee）。目前，学校理事会成员有20名，包括学校高层管理者、教职员工、学生以及校外成员，分为三种类型：一是当然成员（Ex officio Members），由其在大学担任的职务自然产生，分别是学校的校长（Provost）、学生会的活动组织负责人和财务负责人，共3名； 二是任命成员（Appointed Members），由理事会根据学校条例任命，均为校外成员，共11名；三是选举成员（Elected Members），由学术委员会选举产生，包括学术委员会的3名教授成员和3名非教授成员，共6名。理事会设主席一名，从校外成员中任命，主席每届任期不超过五年。在理事会成员中，半数以上的成员为校外成员，占比55%；由学术委员会推荐的成员占比30%，学生成员占比10%。考虑到学生的身份，为保护教职工及学生的隐私，对于某些涉及师生个人的事项，如教职工职务调整及学生学业评估等，学生成员不参与讨论，涉及以上事项的资料也不得在任何时候发放给学生成员。

理事会根据章程和条例的规定开展工作，每年召开三次例会，主要包括以下七项职责。第一，内部管理监督。根据大学发展的总目标和战略，确保理事会和校长执行适合学校发展及可持续的财务规划，包括审查学校的资金及其在银行的账务；规定学校的印章使用和保管办法。第二，年度预算和财务报告。拟定年度的详细预算和支出报告；根据英格兰高等教育拨款委员会的要求拟定学校中长期财务规划；负责包括校友捐款在内的校友办公室工作的审计。第三，商业活动。负责商业财务计划和运行；综合考虑资项目的财务状况，审批支出超过500万英磅项目的评估报告；听取地产管理委员会的意见，考虑收购或处置不动产或租赁地产。第四，学生工作。设定学费标准及按程序暂停不符合学校规定的学生学籍，促进学生会的良好运转以维护学生的利益，规定包括奖学金、助学金、奖章等由学校颁发的各项奖励的办法。在征求学术委员会和学生会的意见后，理事会负责审批通过《大学纪律守则和处分程序》（Disciplinary Code and Disciplinary Procedure），明确包括学生投诉和申诉在内的相关程序。第五，科研服务。提供科研设施和相关的教育服务 。第六，人员聘任。聘任校长和学校教职员工。第七，维持大学及其所在区域的良好秩序。同时，理事会对其认为不利于学校及师生利益的行为具有惩戒权。

根据《公司法》（Companies Act 1985-1989）和相关法律规定，理事会聘任审计专员（Auditor）一名，负责每年至少一次对学校的全面工作进行审计，并以审计报告的形式向理事会汇报。该审计专员与学校无任何经济利益联系，也无任何可能限制其执行审计权利的官方或私人关系。审计专员有权查阅大学的所有账目，也有权要求相关人员对所涉事宜提供凭证。如该职位在审计专员的任期内出现空缺，如审计专员以书面形式向理事会辞职，理事会应向英格兰高等教育拔款委员会报告并重新聘任一名审计专员。

我于1988年参加工作，至今已有二十年。这其中在村小任教3年，在中心校做少先队辅导员4年，但教导主任2年，做副校长11年。时光荏苒，岁月更迭，这些年的人生经历在我内心留下了种种痕迹与投影，历数得失宠辱，小酌喜忧酸甜，内心深处总是漾起涟漪与皱褶。于是在生活的每一天，在工作中的每一刻，我都劝奉提醒自己：多一些踏实、宁静与平和，淡薄一些浮躁、喧嚣与名利。用心去感受工作的美好，事业的美好，生命的美好。追求一种淡清洁美的教坛境界。基于此，我总以一种最平淡的心境，去面对学校，面对同事，面对学生，面对自己。

一、 为人之师，德艺须双馨。

也许德艺双馨是许多完美师者追求的最高目标或理想，也许一些教师对此冷嘲热讽或鼻嗤目覷。我却对此情有独钟。为修德，早在工作的伊始，我就学习钻研了《增广贤文》、《名贤集》及《菜根谭》，后又仔细研读了付东缨的《泛舟誨海》及魏书生的《教学100例》。为追求艺之精，我虚心向同行中的佼佼者请教，每一次的外出听课学习考察，我都把主要精力用于“教艺”的吸取、咀嚼与吸收上。除此外，我更注重平时多方知识的积累，从教学名言警句到闲闻轶事，从教育专著到治学名篇，从天文地理到古今中外，凡是我认为能用得着的知识，我都分门别类做札记。这些知识札记，在充实了我个人知识储备量的同时，更为我日常工作提供了便利与参考，是我能以一颗平常心去面对世俗风雨的精神桅杆和指南。

我想我这么多年之所以能够始终如一地秉承师者的信仰、责任和事业心，是我从这些文字里参悟出的思想精华的结果。从这一点上说，读书学习是师者传道授业的最佳途径与选择，而实际工作的检验则是我实现个人人生价值的最好方式。正因为此，我养成了较好的读书学习的习惯，至今还不会玩扑克，不会打麻将，不会饮酒，不会享受许多最庸常的欢乐。

在平时的工作生活中，我始终注意自己的一言一行，时刻检点修正不当的地方，力争做到为人师表，德艺双馨。

二、管理育人，当敬业爱岗。

作为学校的一名政工副校长，我始终把德育工作放在各项工作的首位来抓。在努力完善德育工作的各项制度的同时，我始终把德育基地的建设作为德育工作的重要载体。经过几年来的努力，我校共建立了4个可行的基地：其一是龙潭寺旅游基地，其二是威远东沟的学农基地，其三是威远水泥厂参观基地，其四是校内东墙外的苗木培植基地。这几块基地的落实与实践，为学生们培养多种兴趣，扩大眼界，增长知识技能提供了较好的空间。在日常工作中，我把狠抓学生的养成教育当成我工作的重点。并充分利用节假日、纪念日开展各类少先队活动。每年的三八，五一，六一，七一，十一是我们集中开展活动的切入点。从一毛钱捐献到为地震灾区捐款写信，从小小主题对会到大规模的集体默哀。每一次活动都在孩子们的心中留下印记和色彩，每一次活动的成功也让我在内心深处找到踏实和慰藉。

其次，我负责学校的安全工作。为了认真贯彻各级教育部门有关安全工作的文件精神，把工作落到实处。我认真学习文件精神，领会实质，并根据年初开原市教育局安全工作责任状的要求，结合本校的实际情况，制定了我校自己的安全工作方法及措施。对于学校易出危险事故的地段和设施，我们定点定人负责，同时也与教师签订了安全工作责任状。近三年中，学校没有一起安全事故发生，为广大师生创造了一个良好安全的工作学习环境。

一所学校的建设发展离不开全体教职员工的努力，要增强教职员工的主人翁意识，必须与教职员工交心、交底。因此当校务公开工作在社发局系统铺开后，我校党、政、工领导班子成员思想上达到了高度一致，大家都认识到：校务公开工作是为贯策落实党的“全心全意依靠工人阶级”的根本指导方针和中央关于“政务公开、厂务公开、村务公开”的精神，为进一步完善以“教代会”为组织形式的民主管理制度，推进学校的民主化、科学化管理而进行的一项必然改革。目的是从根本上引导、保护和发挥广大教职员工参与改革、支持改革的主观能动性和创造性，激发教职员工主人翁责任感，促进学校发展。因此我们严格遵照《社会发展局关于实行校（院）务公开的实施意见（试行）》方案，并根据昌邑小学自身发展的需要，在校务公开工作中做了一番尝试，收效显著。下面就从三方面进行汇报。

一、《昌邑小学校务公开实施细则》的制定

校务公开工作在事业单位推行可以说是没有经验可以借鉴的，为了有效地制定实施细则，增强它的可操作性，校领导对局文件精神进行了反复研究，进行了多次讨论，几易其稿才最后把草案定夺下来，并提请教代会审议通过。我们本着“突出重点、实事求是、及时全面、方便群众”的原则，设立了校务公开领导小组、校务公开监督小组，确立了校务公开的十一项内容，并在细则中详细罗列了各项内容的公开层面。制定的校务公开程序也是清晰明了的。原创：校务公开的渠道更是畅通无阻，除了教代会、校务会议、行政例会，还有校务公开公告栏、校务公开联系箱等为校务公开工作提供方便。

二、《昌邑小学校务公开实施细则》的实施

根据实施细则中校务公开内容的范围，我校按照公开程序着重对以下内容进行了公开或审议。

⒈发展性教育督导评估

月日，学校成立自评领导小组和个专项评估组，制定了自评工作计划。月底召开校务会、行政会、教职工大会，认真学习了《督导评估手册》，进行宣传发动，布置了工作计划，提出任务要求。月至月各专项小组认真对照各项评估指标，收集信息，并整理有资料。月校务会、行政组结合本校实际情况，提出方案，教代会通过，确定申报等级为示范二级。月至月上旬，全校动员，分层分级落实任务，各专项小组完成级指标自评表的填写工作。月中旬各专项小组完成分报告。月底召开教代会，审议自评报告。月上旬基本完成，请督导室领导来校指导工作，我们对不足部分，及时加以修正、整改。

⒉工会换届改选

一所学校的建设发展离不开全体教职员工的努力，要增强教职员工的主人翁意识，必须与教职员工交心、交底。因此当校务公开工作在社发局系统铺开后，我校党、政、工领导班子成员思想上达到了高度一致，大家都认识到：校务公开工作是为贯策落实党的“全心全意依靠工人阶级”的根本指导方针和中央关于“政务公开、厂务公开、村务公开”的精神，为进一步完善以“教代会”为组织形式的民主管理制度，推进学校的民主化、科学化管理而进行的一项必然改革。目的是从根本上引导、保护和发挥广大教职员工参与改革、支持改革的主观能动性和创造性，激发教职员工主人翁责任感，促进学校发展。因此我们严格遵照《社会发展局关于实行校（院）务公开的实施意见（试行）》方案，并根据昌邑小学自身发展的需要，在校务公开工作中做了一番尝试，收效显著。下面就从三方面进行汇报。

一、《昌邑小学校务公开实施细则》的制定

校务公开工作在事业单位推行可以说是没有经验可以借鉴的，为了有效地制定实施细则，增强它的可操作性，校领导对局文件精神进行了反复研究，进行了多次讨论，几易其稿才最后把草案定夺下来，并提请教代会审议通过。我们本着“突出重点、实事求是、及时全面、方便群众”的原则，设立了校务公开领导小组、校务公开监督小组，确立了校务公开的十一项内容，并在细则中详细罗列了各项内容的公开层面。制定的校务公开程序也是清晰明了的。原创：校务公开的渠道更是畅通无阻，除了教代会、校务会议、行政例会，还有校务公开公告栏、校务公开联系箱等为校务公开工作提供方便。

二、《昌邑小学校务公开实施细则》的实施

根据实施细则中校务公开内容的范围，我校按照公开程序着重对以下内容进行了公开或审议。

⒈发展性教育督导评估

月日，学校成立自评领导小组和个专项评估组，制定了自评工作计划。月底召开校务会、行政会、教职工大会，认真学习了《督导评估手册》，进行宣传发动，布置了工作计划，提出任务要求。月至月各专项小组认真对照各项评估指标，收集信息，并整理有资料。月校务会、行政组结合本校实际情况，提出方案，教代会通过，确定申报等级为示范二级。月至月上旬，全校动员，分层分级落实任务，各专项小组完成级指标自评表的填写工作。月中旬各专项小组完成分报告。月底召开教代会，审议自评报告。月上旬基本完成，请督导室领导来校指导工作，我们对不足部分，及时加以修正、整改。

⒉工会换届改选

我在2010年9月之前是任小学总务主任兼报账员，9月份后兼副校长。能任校长副校长职务，离不开上级领导特别是学区领导的厚爱，离不开学校金校长的关怀，也离不开学校全体同事的支持。虽然我在学校任副校长兼着总务主任、报账员，任务繁杂和繁重，但我扎扎实实、勤勤恳恳地奋战在工作岗位上，任劳任怨绝不后悔。当上副校长后，我更是觉得需要付出更大的努力，才能对得起领导的关怀、同事的支持。下面，我就德、能、勤、绩、廉各方面做我2010年的述职报告。

一、德

不管是以前任总务主任，还是现在兼着副校长，我平时都尊敬校长，团结班子同事，尊重学校教师，摆正自己的位置。不管是平时的社会生活，还是在校面对学生和家长，我注重自身形象，为人师表，关爱学生，师德师风方面努力树立起领导干部的形象，努力用实际行动表达维护教育系统、学校和教师的良好形象。作为干部和党员，我不忘自身的政治、道德修养，努力学习党政部门有关的规章制度，以党员的标准严格要求自己，坚决拥护领导决策，平时也紧紧围绕着学校党政班子，献计献策，为领导和学校排忧解难。

二、能

我从教已经二十多年了，从中师毕业到现在，时代变迁，社会进步，我也不忘自身学业的进修，通过努力学习，现在已经获得了本科学历。平时教学中，我担任几个班的思品教学，认真备课，研究学生，能胜任该科教学工作，当然我也不忘记自己的本行语文教学，经常参加语文组教研会，认真听取优秀语文教师的经验，表达自己的实践经验。在行政工作上面，我主要担任学校后勤工作，配合校长做学校后勤、基建、财务工作。学校、班级如果有需要维修的东西，我坚持“小事不过夜，大事不过周”的原则，积极联系维修人员，甚至亲自上门请维修工人。在基建和绿化项目中，我配合学校领导负责联系、监督工人工作，清算基建财务支出等，经常加班加点。在工作中，为了不给领导太多麻烦，我在做事情的过程中冷静分析事情，组织力量把事情解决在前，才把结果汇报给领导，请领导决策。自己认为还是有一定的组织、管理和分析能力。

三、勤

任职副校长前后，我都坚决执行学校规章，努力遵守学校制度，做到有勤必到，有事请假。除了外出办事、审批、调资等工作外，我的上班时间都是在学校里度过。在对待上级来文和学校校长布置的任务上，我都做到第一时间认真解决，第一时间认真汇报，先解决，再汇报，做到工作勤勤恳恳。平时无论是考勤还是工作，我都以身作者，遵守规章，努力给同事一个榜样。

四、绩

主持人：郭 扬

去年7月，《2012中国高等职业教育人才培养质量年度报告》在北京正式，引发了积极的社会反响，数十家媒体争相报道，对我国高职教育承担的社会责任及其在服务经济社会发展方面的价值给予了中肯的评价，尤其是“近三年来全国800多万家庭出现了第一代大学生”这样的字眼，确实非常有助于社会去发现高职“不一样的价值”。教育部袁贵仁部长专门批示充分肯定该报告，认为报告内容全面深入，对于成绩、效果以及面临挑战的描述都相当完整、准确，并建议《中国教育报》全文转发该报告；鲁昕副部长也批示肯定该报告的体例、结构、文字，并要求深度研究报道高职质量报告成果，同时还亲自策划了《2012中国中等职业学校学生发展与就业报告》。自此，国家职业教育质量年报制度的建立开始走上完整、系统、规范、制度化的轨道。今年7月，《2013中国高等职业教育人才培养质量年度报告》又如期，进一步推出了各地区高职学生学杂费负担、生均财政教育经费投入水平等评价排序，以及培养质量“计分卡”，期待能够更客观地描述高职教育发展状况，如实反映新的一年来高职教育面对新形势新任务新要求的人才培养质量有何新的“增量”。

作为中国历史上第一次面向全社会的教育质量报告，两份高职质量年报是受全国高职高专校长联席会议和教育部职成教司的委托，由上海市教育科学研究院和麦可思研究院作为第三方研究机构联合调研编写的。上海市教育科学研究院副院长马树超研究员作为主编之一，指出从高等教育服务经济社会的宏观视野出发，高职院校必须主要定位于服务高等学校面向区域经济社会的基础层面，面向以往那些难以为高校所顾及的广大低端服务领域，只有这样才能充分发挥高职教育的特色和优势，才能接地气、聚人力、助发展，实现地方与学校共生共长、合作共赢的全新局面，为经济发展方式转型和“新四化”建设提供重要的技术和人力资源支撑，报告中有很多生动的案例都有力地说明了这一点。

马树超，1953年5月生，现任上海市教育科学研究院副院长、高职教育发展研究中心主任、研究员，中国职业技术教育学会副会长、学术委员会副主任、科研项目规划工作小组常务副组长，中华职业教育社常务理事、专家委员会委员，全国高职高专校长联席会议顾问，国家示范性高职院校建设工作协作委员会副会长，上海市职业教育协会副会长、咨询专家委员会主任，上海师范大学职业技术教育学专业博士生导师，同时也是世界银行中国职教项目短期专家、联合国教科文组织职教短期专家顾问。他多次应国务院和教育部等中央部委邀请主持或参与国家重大决策咨询研究工作，著有《新世纪职业教育走向抉择》《中国高等职业教育——历史的抉择》《高等职业教育——跨越·转型·提升》《区域职业教育均衡发展》等学术专著，享受国务院政府特殊津贴奖励，曾获得过教育部、国家发改委等七部门联合颁发的全国职业教育先进个人等荣誉称号。

全面建成小康社会要求教育更好更多地服务地方经济社会发展，特别是与“新四化”联系最直接的职业教育，更应该接地气。近年来，职业教育特别是高等职业教育快速发展，服务地方经济社会发展的特点和作用逐步显现。我国高等职业学校具有地区分布均衡的优势，超过50%的院校在地级市及以下地区，能够扎根基层、深入一线，接地气、助发展，在培养高素质技术技能人才、服务区域协调和产业升级等方面已初见成效，成为高等教育为中小城市、小城镇和农业现代化发展提供人才的重要平台。

一、助力地方产业结构提升

国家着力建设现代产业发展新体系，要求各地积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。区域特征十分明显的高职教育，在地方政府和产业部门的统筹下找到了施展身手的更大空间。不少高职院校的办学与区域产业布局对接、教学与行业用人单位对接，很好地满足了地方产业升级在人力资源规格与规模上的新需要。

位于西部地区的四川省德阳市，作为国家重大技术装备制造业基地，计划投入6亿元，以四川工程职业技术学院为主体建设“德阳重大装备技术制造业产学研示范园”。德阳市政府秉承“不求所有，但求所用”的理念，破除管理体制障碍，在非其所属的四川工程职业技术学院设立装备制造业产业集群技术创新服务中心，机械工业电气、数控、焊接技术应用与培训中心，装备制造业产业集群和中小企业“窗口”服务平台等，有效提升了高职教育服务德阳重大装备制造产业的能力。高职院校对接产业的示范引领，也使得德阳地区集聚了更多的优质职业教育资源。市长陈新有说：“如果没有各类职业院校培养的成千上万的技能型人才，德阳的工业经济，特别是重装基地建设不可能取得这么好的发展。”

区综治办副主任20__年度述职述廉报告

20__年5月以来，本人经组织安排担任区综治办副主任，经过班子分工，主要负责区综治办日常工作。到任半年来，在各级领导和同志们的帮助支持下，较快地适应了岗位职能的转变和工作性质的变化，工作中坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习领会党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，不断改进思想作风和工作作风，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定。现将有关情况报告如下：

一、述职

1、围绕省市政法委及区委、区政府中心工作，制订印发了20__年度全区综治与平安创建工作要点和实施方案。修订完善了区综治委成员单位、街道办事处、社区（村）、辖区单位台帐资料目录和考核细则。

2、结合实际，制订印发了《关于组织开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》，牵头组织开展3月份综治宣传月活动。

3、根据区委、区政府统一部署和要求，制订印发了《全区技防入户工程建设实施方案》，组织开展技防入户进万家惠民实事工程建设，9月29日，市委市政府在我区召开技防入户工作现场会，好的做法被省政法综治简报刊登推广。

4、继续加强基层政法综治中心建设。对基层政法综治办公用房设置、人员配备、经费保障和运行机制等方面进行了全面规范。

5、着力夯实村（居）综治工作基础。制订了村（居）综治办、警务室、调解室和流动人口服务管理站建设标准。建立了村（居）专职保安、流动人口综合协管员、综治平安宣传员和治安志愿者等四支队伍。

为进一步繁荣我县劳动力市场，在劳动者与用工企业之间搭建广阔的联接平台，优化广大工业企业用工环境，增强我县招商引资优势，结合我县实际，现就做好企业用工保障工作，提出意见如下：

一、鼓励劳动者在*就业和外出务工人员返乡就业创业

1、全县劳动力转移工作重点向就地转移倾斜。从20*年起，县委县政府不再对各镇、县经济开发区下达劳务输出任务，改为根据县内重点工业企业实际需要，定期确定用工保障目标任务，分解到各镇、县经济开发区。

2、县内重点工业企业职工子女入学，享受城镇居民子女同等待遇，在义务教育阶段实行就近入学。

3、在县内重点工业企业就业一年以上的农村职工，可携子女转为睢城镇常住人口。

4、在县内重点工业企业就业的农村职工，凭企业和职工本人签定的一年以上（含一年）劳动合同，经县劳动保障部门审核后，由职工户籍所在地镇政府补贴职工本人当年的“一事一议”费用。

5、返乡就业的外出务工人员，由县劳动保障局优先安排就业。

6、返乡创业的外出务工人员，享受招商引资企业同等待遇。吸纳城镇下岗失业人员达到省有关规定要求比例的，可以享受小额担保贷款、社会保险补贴等优惠政策。

【摘 要】 文章主要介绍美国大学的治理模式及其内部审计制度。结合大学的演变，介绍美国大学的构成分类及特点。还从美国大学的内部治理结构出发，以哈佛大学和加州大学伯克利分校为例，介绍其整体内部治理结构，包括审计部门在治理结构中的地位和审计部门的内部组织结构，并从内部审计实务的角度进行实证研究，总结美国大学内部审计流程中值得借鉴的理念与实务，如加强内审的独立性、强调基于风险的内部审计以及注重内审职能的咨询服务。

【关键词】 美国大学； 治理结构； 内部审计

【中图分类号】 F239.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）17-0113-06

近年来，从国际比较角度研究大学审计的文章越来越多。美国作为全世界高等教育最发达的国家，其经验值得研究和借鉴。美国大学形式多样，竞争性强，正如美国著名高等教育学家伯顿・克拉克谈到的，“在世界上主要国家的高等教育系统中，美国是最缺乏组织的，几乎完全是一种相互之间自由竞争的市场”[1]。这种自治与竞争的状态，也促使了其高等教育的繁荣。尽管中国在政治体制、社会形态等方面与美国不同，不能全盘借鉴美国的做法，但从治理的角度出发，研究美国大学的审计功能，对于完善我国高校内部审计制度具有指导意义。这也是以审计为视角对治理问题的探索，对于完善我国高校的治理结构具有一定的指导意义。

一、美国大学的治理结构介绍

（一）美国大学的类型及成因

在政治方面，美国是分权制国家。在建国后很长时间内，联邦政府内阁不设教育部。后来建立的教育部也不直接管辖大学。在经费方面，美国高等教育经费的来源渠道主要分为政府投入、社会捐赠、学生缴纳等。政府大量资助那些在竞争上处于弱势的社区学院等，而对于研究型高校，因其在竞争中处于优势，可以吸收各种资源，政府的资助占比并不高，这在某种程度上促成了美国高等教育系统相互竞争的现有格局。

（二）美国大学的内部治理结构