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各建筑业企业、建设(房地产)单位、监理公司、区建管处(安监站)、区质监站、有关单位:
为加强建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育工作的管理,维护社会稳定,创建“平安*”,根据市建委、市城管局及区委区府的有关精神,结合我区实际,现将2009年我区建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)工作实施意见通知如下:
一、年度目标
通过对建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理,实现建设工地暂住人口登记率达到95%以上,暂住人口发证率达到90%以上,建设工地不发生重大治安事故、重大纠纷及人员集体上访等,不发生流动人口计划外生育及群体性食物中毒事件;杜绝建设工地重特大安全事故的发生,减少一般安全事故的发生,促进我区建筑施工安全生产、社会治安秩序形势平稳好转。
二、工作措施
1、加强领导,落实责任。我局将建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容,同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)责任书。局成立综合治理(食品安全、计划生育)工作领导小组。组长:杨颂胜;副组长:孟林海;成员:孙明义、邱卓敏、叶常青、徐荣。各有关单位和施工企业及各项目部也要相应成立综合治理领导小组,明确职责及分工,形成层层落实的工作管理网络。
2、突出重点,加大监管。一是社会治安综合治理方面。继续督促施工企业和项目部建立健全治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口登记制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络,落实专兼职治安管理人员和治安保卫人员,认真履行治安管理职责。二是民工工资管理方面。督促建筑业企业规范劳动用工,建立健全务工人员管理台帐,依法与农民工签订劳动合同,严格落实记工考勤卡制度、工资发放及公示制度,从源头上防止农民工工资拖欠现象的发生。进一步完善农民工工资投诉处理机制,继续加强与劳动、、公安等部门的协作,及时快速处理农民工工资拖欠投诉问题,防止的发生,确保外来务工人员的合法权益。三是食品安全方面。督促施工企业建立健全建筑工地食品安全管理制度,加大工地食堂及副食店的卫生设施投入,必须依法向卫生部门取得卫生许可证及从业人员健康证等相关证照,加强建筑工地食品安全的管理。四是计划生育方面。督促建筑业企业建立健全计划生育管理制度及管理网络,及时查验建筑工地育龄人员的《流动人员婚育证明》,对发现不符合法定条件怀孕、生育的对象,要及时报告街道、镇(乡)政府等有关部门并积极予以配合处理。
3、加强宣传教育,提高整体素质。认真贯彻《转发省建管局关于在全省建设工地推广建立民工学校指导意见的通知》和《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》等有关要求,对符合条件的施工企业及项目部必须建立民工学校,并以民工学校为平台,定期不定期组织对外来务工人员进行有关法律法规、安全知识、操作技能、安全防护、基本的医疗自救、食品安全、计划生育等方面的宣传培训教育。同时加强对项目经理、“三类人员”、特种作业人员及监理人员进行法律法规、安全知识等的继续教育培训,切实提高建筑工地从业人员的综合素质,促进文明工地创建和社会整体素质的提高。
一、加强领导,制定计划,健全制度
一是加强了组织领导。为切实做好创安挂点帮扶工作,我局成立以分管领导为主的帮扶工作组,各成员经常深入挂点村了解情况、走访群众。局班子领导也多次亲临挂点村研究部署综治工作,参与工作计划的制定,落实帮扶措施,协助排查隐患等工作,为挂点村综治工作提供了组织保证。
二是制定了工作计划。针对挂点村的实际情况,结合上级有关要求,我们积极协助该村制定工作计划、创安工作措施,明确了全年的工作目标,使年度综治创安工作做到有章可循,并按要求实施。
三是建立健全各项制度。根据工作需要,建立健全了领导责任考核制度,建立村委会综治工作室及工作制度,治保队、调解队工作制度、矛盾纠纷调解制度等规章制度。确保了综治工作在全村深入开展
二、明确职责,健全组织,排查隐患
一是明确挂点人员职责。根据工作需要,我局抽调1名分管领导和1名股室负责人负责挂点工作,挂点人员要按照县委组织部、村建办以及麦斜镇的要求,扎扎实实地做好挂点工作,其工作业绩与年度工作考核目标一并挂钩,兑现奖罚。
二是明确综治人员职责。根据县综治工作的要求,村委会明确了主任为综治、创安工作第一责任人,配备一名副主任具体抓综治、创安工作,聘请村小组组长为本小组的综治负责人,并建立了由5人组成的村治保队、护村队。
三是明确护村人员职责。建立健全了护村工作制度,护村人员不定时对本村进行巡查,及时发现问题,排查隐患,充分发挥村民参与维护社会治安的积极性。
通过学校各部门的密切配合,学校综合治理工作取得了预期的成绩,我校全体师生情绪稳定,教学秩序及教学效果良好,受到各方的好评。下面就我校综合治理的工作情况,总结如下:
一、提高认识,加强领导
为提高全体教师对学校综合治理工作的认识,开学初学校就专门召开了综合治理方面的专题工作会议,布置工作计划,成立了综合治理领导小组,校长任综合治理小组的组长,政教处作为主要职能部门具体开展工作,政教处和其他处室密切配合。落实领导责任,明确工作任务。并严格执行责任制,做到各尽其职,各负其责,密切配合,互相协调。学校每月召开一次综合治理工作会议,研究部署学校综治工作。在学校阶段性工作讲评会上,学校综合治理工作作为必讲内容,主要领导都要会强调综治安全工作,做到警钟长鸣,常抓不懈,防患于未然,真正做到了谁主管,谁负责,将各项工作落到实处,保证学校综合治理万无一失。
二、建立健全综合治理的各项规章制度
(1) 例会制度:每月综合治理工作小组都召开一次碰头会,总结上月的工作情况,安排布置本月的各项工作。每周分别召开一次班主任工作会议和学生干部工作会议,政教处派人参加并安排布置工作。
(2) 学习制度:本学期我们把学习法律知识纳入教师政治学习计划之列,组织全体教师学习了《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理方法》等。并不定期对学生进行法制教育。并请法制副校长来校参与指导工作。
(3) 检查制度和及时报告制度:制定检查标准,每学期的定期和不定期对学校的教学楼、宿舍、楼梯、财会室等重要部门检查一次,重点查防火、防盗、防突发事件,防范于未然。强制实行重大事项及时报告制度(即在第一时间报告校长)。
三、签订综合治理责任状 健全问责制度
为提高我区计划生育工作水平,构建和谐计生,经研究决定,在全区计生系统深入开展依法治理、推进平安建设活动。现根据厦海综治委《关于制定新一轮平安建设活动实施方案的通知》文件要求,结合工作实际,制定本实施方案。
指导思想
以十七大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持求真务实,努力从综治基层基础薄弱环节入手,从群众最需要的计生服务入手,落实领导责任制,完善工作机制,整合资源,创新模式,全力推进我区计生系统综治基层基础工作和基层创安活动扎实深入地开展。
目标任务
通过开展计生系统平安创建,力求达到工作人员法律意识增强,矛盾纠纷及时化解
工作措施
加强领导,落实责任
我局领导始终重视综治和平安创建工作,局长谢炎才亲自履行综治第一责任人责任,对本部门本系统的综治工作负总责,亲自召开专门会议认真研究市、区实施方案的文件精神,把平安建设工作列入年度工作计划,对本部门平安建设和综治工作作出宣传活动安排。坚持“谁主管谁负责”原则,层层建立责任制,将活动的任务具体化,落实到个人,通过活动真正解决影响群众关心的突出问题,开创依法治理、平安建设的良好态势。
各建筑业企业、建设(房地产)单位、监理公司、区建管处(安监站)、区质监站、各有关单位:
为深入开展社会治安攻坚年的活动,加强建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理,维护社会稳定,创建“平安*”,根据区委、区府及市建委的有关精神,结合我区实际,现将20*年我区建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)工作实施意见通知如下:
一、年度目标
通过对建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理,实现建设工地暂住人口登记率达到95%以上,暂住人口发证率达到90%以上,建设工地不发生重大治安事故、重大纠纷及人员群聚上访、集体静坐等,不发生流动人口计划外生育及群体性食物中毒事件;杜绝建设工地重特大安全事故的发生,减少一般安全事故的发生,促进我区建筑施工安全生产、社会治安秩序形势进一步好转。
二、工作措施
1、加强领导,落实责任。我局将建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容,同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)责任书。局成立综合治理(食品安全、计划生育)工作领导小组。组长:杨颂胜;副组长:徐广英;成员:叶常青、郑建华、孟林海。各有关单位和施工企业也要相应成立综合治理组织,明确职责及分工。
2、突出重点,加大监管。一是社会治安综合治理方面。继续督促施工企业和项目部建立健全治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口登记制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络,落实专兼职治安管理人员和治安保卫人员,认真履行治安管理职责。二是民工工资管理方面。以《劳动合同法》为契机,广泛开展劳动合同法培训,督促建筑业企业规范劳动用工,建立健全务工人员管理台帐,依法与农民工签订劳动合同,严格落实记工卡及公示制度、工资发放制度、最低工资保障等制度,从源头上防止民工工资拖欠现象的发生。完善民工工资投诉处理机制,继续加强与劳动、部门的协作,及时快速地处理农民工工资拖欠投诉问题,防止的发生,确保外来务工人员的合法权益。三是食品安全方面。督促施工企业建立健全建筑工地食品安全管理制度,加大工地食堂及副食店的卫生设施投入,必须依法向卫生部门取得卫生许可证及从业人员健康证等相关证照,加强建筑工地食品安全的管理。四是计划生育方面。督促建筑业企业建立健全计划生育管理制度及管理网络,及时查验建筑工地育龄人员的《流动人员婚育证明》,对发现不符合法定条件怀孕、生育的对象,要及时报告街道、镇(乡)政府等有关部门并积极予以配合处理。
3、加强宣传教育,提高整体素质。认真贯彻《转发省建管局关于在全省建设工地推广建立民工学校指导意见的通知》(仑建[20*]113号)和《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》文件精神,符合条件的施工企业及项目部必须建立民工学校,并以民工学校及安全生产月活动为载体,对外来务工人员进行有关法律法规、安全知识、操作技能、安全防护、基本的医疗自救、食品安全、计划生育等方面的宣传培训教育。同时会同有关部门对建筑业等企业的安全生产管理“三类人员”、特种作业人员及监理人员进行法律法规、安全知识等的继续教育培训,切实提高建筑工地从业人员的综合素质,促进文明工地创建和社会整体素质的提高。
实施计划生育是关系国计民生的大事,也是我国的一项基本国策。我局作为县计划生育综合治理工作的重要责任部门,按照《××省人口与计划生育条例》和《××省流动人口计划生育管理办法》,紧紧围绕年初与市局、县政府签订的目标责任书及县计划生育综合治理工作考核评估方案,结合本局实际,积极有效地开展内外计划生育的综治工作,圆满地完成了各项目标考核任务,计划生育工作在全市验收中为合格单位。局长作为县工商部门第一责任人,始终高度重视这项工作,不断加强有关计生业务知识学习,健全制度,明确分工,加强督查,落实到位,做出了工商部门应有的成绩。
一、统一思想健全机构
我局始终把计划生育综合治理这项国策工作摆在重要议事日程上,县局分别与市工商局、县人民政府签订了计划生育综合治理目标责任书。根据要求成立了局计划生育综合治理工作领导小组,建立由局长负总责、副局长分管具体工作的管理模式。为了全面提高自身和全局工作人员对计划生育工作的认识,局领导不仅带头学习,还多次组织全局干部职工认真学习《××省计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等文件,深刻领会文件精神,把计划生育工作放在战略的高度去审视,提高对计划生育工作的认识,使全局上下形成一股合力,脚踏实地做好计生综治治工作。
二、强化制度明确分工
按照计划生育综合治理目标管理责任制,我局根据各股室、分局、中心的职能,将计生工作责任目标进行层层分解,落实到股室、到分局、到中心,到责任人,将目标考核与年终奖惩挂钩。我始终要求严格抓落实,将计生工作纳入到日常工作中,认真、仔细地做好各类业务的计生查验和登记工作。并在局务会和全局人员大会上进行专题研究,强调计生工作的重要性,并要求各股室、分局、中心经常性地开展自查。还组织局计生领导小组定期或不定期地对各股室、分局、中心和二级机构进行全面地督促检查,对每一个细节都不放过,找出差距和失误,坚决予以改进和改正,督查和奖惩情况结果均以正式文件予以通报。通过实行规范化管理,硬条件做到硬,计生工作需要经费开支予以保证,软条件做到优,材料齐全完整美观。
三、严格管理认真落实
由于所有局领导的重视,全局计生综治工作责任人按照责任制各负其责,在工作中较好地实现了业务工作与计生综治工作的统一,扎扎实实地做好了计生工作。注册分局和局监管股负责个体私营企业流动人口计生工作,商广股负责“两非”广告监管,市场分局和公交分局负责避孕药具市场清理,对这几个与计生工作有关的部门,局领导按分工包片勤于督促、反复检查,时时叮嘱,不允许有任何失误。有关部门按照要求做好了督促检查并有督查记录;全年局务会上专题研究计生工作_次以上。从____年__月至今,我局与计生等有关部门密切配合,开展专项检查__次,投入人力__人。检查____人(户),查验流动人口婚育证___本,其中流动人口办照__户,验证率达___%。内部人事方面,在审核先进单位和先进个人时,均听取了县局计生领导小组的意见,全局内部计划生育查验率达___%。办理干职调动手续时,严格审核有无计划生育或计划外怀孕情况,审核率达___%。注册分局和各工商所队在颁发营业执照时,在年检年审中,都___%查验和登记了计生证明。
计划生育综合治理工作是关系到我县发展的大事,也是一项艰巨的任务。我局将一如既往,常抓不懈,在过去大量工作的基础上,总结经验,不断完善,将更好地完成下半年的目标管理任务,使计划生育综合治理工作再上新台阶。
实施计划生育是关系国计民生的大事,也是我国的一项基本国策。我局作为县计划生育综合治理工作的重要责任部门,按照《××省人口与计划生育条例》和《××省流动人口计划生育管理办法》,紧紧围绕年初与市局、县政府签订的目标责任书及县计划生育综合治理工作考核评估方案,结合本局实际,积极有效地开展内外计划生育的综治工作,圆满地完成了各项目标考核任务,计划生育工作在全市验收中为合格单位。局长作为县工商部门第一责任人,始终高度重视这项工作,不断加强有关计生业务知识学习,健全制度,明确分工,加强督查,落实到位,做出了工商部门应有的成绩。
一、统一思想健全机构
我局始终把计划生育综合治理这项国策工作摆在重要议事日程上,县局分别与市工商局、县人民政府签订了计划生育综合治理目标责任书。根据要求成立了局计划生育综合治理工作领导小组,建立由局长负总责、副局长分管具体工作的管理模式。为了全面提高自身和全局工作人员对计划生育工作的认识,局领导不仅带头学习,还多次组织全局干部职工认真学习《××省计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等文件,深刻领会文件精神,把计划生育工作放在战略的高度去审视,提高对计划生育工作的认识,使全局上下形成一股合力,脚踏实地做好计生综治治工作。
二、强化制度明确分工
按照计划生育综合治理目标管理责任制,我局根据各股室、分局、中心的职能,将计生工作责任目标进行层层分解,落实到股室、到分局、到中心,到责任人,将目标考核与年终奖惩挂钩。我始终要求严格抓落实,将计生工作纳入到日常工作中,认真、仔细地做好各类业务的计生查验和登记工作。并在局务会和全局人员大会上进行专题研究,强调计生工作的重要性,并要求各股室、分局、中心经常性地开展自查。还组织局计生领导小组定期或不定期地对各股室、分局、中心和二级机构进行全面地督促检查,对每一个细节都不放过,找出差距和失误,坚决予以改进和改正,督查和奖惩情况结果均以正式文件予以通报。通过实行规范化管理,硬条件做到硬,计生工作需要经费开支予以保证,软条件做到优,材料齐全完整美观。
三、严格管理认真落实
由于所有局领导的重视,全局计生综治工作责任人按照责任制各负其责,在工作中较好地实现了业务工作与计生综治工作的统一,扎扎实实地做好了计生工作。注册分局和局监管股负责个体私营企业流动人口计生工作,商广股负责“两非”广告监管,市场分局和公交分局负责避孕药具市场清理,对这几个与计生工作有关的部门,局领导按分工包片勤于督促、反复检查,时时叮嘱,不允许有任何失误。有关部门按照要求做好了督促检查并有督查记录;全年局务会上专题研究计生工作_次以上。从____年__月至今,我局与计生等有关部门密切配合,开展专项检查__次,投入人力__人。检查____人(户),查验流动人口婚育证___本,其中流动人口办照__户,验证率达___%。内部人事方面,在审核先进单位和先进个人时,均听取了县局计生领导小组的意见,全局内部计划生育查验率达___%。办理干职调动手续时,严格审核有无计划生育或计划外怀孕情况,审核率达___%。注册分局和各工商所队在颁发营业执照时,在年检年审中,都___%查验和登记了计生证明。
计划生育综合治理工作是关系到我县发展的大事,也是一项艰巨的任务。我局将一如既往,常抓不懈,在过去大量工作的基础上,总结经验,不断完善,将更好地完成下半年的目标管理任务,使计划生育综合治理工作再上新台阶。
1领导重视,健全机构
延庆县将队伍建设作为搞好水土保持生态建设工作的重要保障措施来抓,成立了延庆县水土保持试验站、工作站和监督站三站合一的综合部门。县水土保持部门主要负责全县水土保持法律、法规的宣传、贯彻和落实,全县水土流失治理规划编制,开发建设项目水土流失的预防、保护和监督执法,水土流失监测,定期监测公报等。各乡镇也相应成立了水务站,配备了专业技术人员,主要负责镇域范围内的相关水土保持工作。
2规划先行,统筹推进
始终将水土保持作为国民经济和社会发展规划的重中之重。从延庆县被列入国家水土保持重点治理区以来,均按照水利部的要求,先后编制了延庆县水土保持中长期规划,《延庆县水土保持生态建设规划》,《延庆县生态清洁小流域治理规划》,《延庆县妫水河流域综合治理规划》,《延庆县白河流域综合治理规划》,《延庆县水土保持监督管理规划》,延庆县水土保持监测规划等一批水土保持综合及专项规划。对水利、林业、农业、国土、环保、市政、交通等部门承担的水土资源的保护和建设工作进行了统筹,有效地整合了各方面的政策、资金、人才等要素。在水源涵养、土壤保持、生态建设、城乡规划建设等方面形成了政府统一领导、水土保持部门统一规划、多部门协作、广大群众参与的水土流失防治长效机制。
3部门联动,政策集成
认真落实国家及北京市水土保持各项政策,形成部门联动、协调配合的良好局面。1)围绕贯彻水土保持法,出台了《关于加强开发建设项目水土保持工作的通知》、《关于划分水土流失重点防治区的公告》、《延庆县开发建设项目水土保持监督管理实施细则》。2)围绕水源保护,出台了《关于禁止放牧家畜实施办法》、《关于生态作物补贴工作实施方案》、《关于退稻还旱的补贴政策》。3)围绕生态环境建设,出台了《关于加快林业生态环境建设和保护实施意见》、《关于退耕还林重点区域扶持政策》。4)围绕社会参与,出台了《延庆县群众性生态文明创建三年行动方案》、《水土保持教育社会实践基地建设的意见》。
4健全制度,完善管理
为了保证工程建设质量,严格前期工作、计划管理、工程管理和资金管理,出善了一系列管理办法、规章制度。
摘要:高职专业课程实践教学体系的建立是高职院校提高学生综合素质的前提和保障。《小流域综合治理技术》实践教学体系是以培养学生的操作技能为核心的实践教学体系。本文主要对《小流域综合治理技术》课程实践教学体系的建立、实践教学体系内涵、实践教学保障制度、工学结合实践教学体系、实践教学具体项目等内容进行了阐述。
关键词:高职;小流域综合治理技术;实践教学体系
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2012)11-0125-02
根据生产一线高级技术应用型人才的岗位需求,高职院校主干课程实践教学体系构建显得尤为重要。《小流域综合治理技术》课程实践教学体系以实验、实习、实训相结合,校内、校外实训相结合为特色。主干课程实践教学体系决定了高职院校的教育特征,体现了高职人才培养目标。因此,课程实践教学体系是高职院校教学建设的重点。
《小流域综合治理技术》课程实践教学体系的建立
《小流域综合治理技术》课程实践教学内容包含专业技能单项实训、综合实训(项目代训或仿真实训)、顶岗实习三个层次,形成以专业技能单项实训为基础、以项目代训或仿真综合实训为切入点、以校站合作顶岗实习为突破口的三级实践教学体系,如图1所示,实践教学体系内涵如图2所示。实践教学时数占总时数的65%以上。
实践教学保障制度 《小流域综合治理技术》课程实践教学场所有校内实验室8个,校内实验实训基地1处,校实习林场1处,校外挂牌实习基地7处。其实验实训设备齐全、高端,使实践教学的实施有了保障。院、系制定的《实验实训管理办法》、《实验实训管理条例》、《实习基地管理制度》及《顶岗实习管理制度》等教学管理文件从制度、政策方面使实践教学的实施有了保障。
工学结合的实践教学体系 《小流域综合治理技术》具有技能性强、实践性强的特点。通过行业岗位群能力要求分析,以行业生产过程为导向,以课内教学和专项训练为基础,以项目代训或仿真式综合实训为切入点,与黄河水利委员会(以下简称黄委会)天水市水保试验站、黄委会西峰水保试验站、定西水保站、青海水保局科研试验站、中科院西北水保所等单位合作,共同创新和完善了以职业技能培养为主线的“校站合作、项目代训”工学结合人才培养模式。其核心内容是综合实训和顶岗实习。综合实训主要是通过具体生产(工程)项目和仿真实训的任务驱动方式来完成。结合水保(治沙)站的具体生产(工程)项目和生产季节确定实训时间和实训内容,专业教师和水保(治沙)站的技术专家共同指导学生,直接参与生产(工程)项目(任务)的实施,完成综合实训任务。顶岗实习安排在第六学期进行,校站结合,以站为主,直接将学生选派到相关水保(治沙)站,聘用行业技术人员、选派教师共同完成对学生综合实践能力的指导和考核,做到顶岗岗位落实、顶岗指导教师落实、顶岗实训内容落实、评价考核落实、学生管理落实。在“校站合作、项目代训”工学结合人才培养模式和校内实验实习基地及校外挂牌实习基地的支撑下,通过实验实训、教学实习、顶岗实习、观摩学习及生产实践、项目代训、科技研发、技术服务等实践性教学方法和措施培养学生职业能力。
一、加强组织领导
成立了以县办主任为组长、副主任科员为副组长的县科技局帮扶工作领导小组,制定帮扶工作计划。局综治办和组长负责与村的日常联系,及时掌握该村综治平安建设工作的进展情况,记录好帮扶工作日志台帐。突出重点,认真做好年度帮扶工作。
二、制定工作计划
结合所挂村的实际情况,制定了《县科技局关于切实做好2012年挂乡扶村联系点综治、平安创建工作计划》,明确了工作责任和工作重点,对全年的帮扶工作进行了安排部署。
三、明确工作重点
为了确实做好今年的挂乡扶村工作,我局确定了平安创建工作的七项重点任务。
1、督促指导村排查调处矛盾纠纷。整合镇综治办、办、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立矛盾纠纷排查调处中心,构建党政统一领导、综治机构牵头协调、人民调解、行政调解和司法调解有机结合,多种调解手段相互衔接配合的大调解工作格局。完善矛盾纠纷排查调处机制,对矛盾纠纷实行统一管理,集中梳理,归口处理、限期办理,切实把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
2、督促指导村加强和改进社会管理。完善流动人口信息登记工作,建立流通动人口协管队伍,落实出租房屋协作管理措施,维护流动人口合法权益;抓好闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守孩子”的教育、管理和服务,有效地预防青少年违法犯罪;动员和依靠社会各方面力量,加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作,减少重新违法犯罪;加强对“武疯子”的管理,防止他们失控危害社会;依托社区加强以“社会人”的管理,防止出现游离于社会管理之外的“自由人”;推进综治工作进民营企业、进民办学校、进新型社会组织,拓展综治工作覆盖面。