小区调查报告范文精选

小区的环境与我们的生活不可分开，下面小编整理了小区环境调查报告范文，欢迎阅读!

小区环境调查报告范文

一、调查背景与意义

社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。他为我们居住在一个固定区域的居民群体范围内的居民，起着一种媒介桥梁作用。在为我们广大居民群众做着一些日常生活中所需与社会团体旋节沟通连贯的作用。是我们信任的一个基础机构，与居民群众生活有着息息相关的关联基层组织。在这样的环境里人们都在互相影响。最近国家提出的两型社区也为了做到资源节约型、环境友好型。对于这个我们早有所闻，作为社区的一员我们应该为此出一份力。然后对于现在的社区环境也要有一定的了解，给政府提供一些资料，让其着手解决社区中存在的一些问题，虽然2012年上半年长沙在全国文明城市评比中名列前茅，但是长沙社区环境中仍存在着很多不良问题。

随着生活水平的不断提高，人们更加注意卫生环境问题，但是在无意中却更多地使环境污染、破坏、资源浪费，这样的环境形势是相当严重的。为保护环境，节约资源，构建人与自然和谐发展的节约型社区。社区居民节能节水、树立绿色消费观念、养成良好的生活习惯等。为了更好的做到两型社区，为了广大社区居民能自觉参与到环保行列中，暑假期间我特别对长沙市雨花区的社区居民进行问卷调查，探讨不同文化程度居民之间以及同文化程度不同生活环境的居民之间的环保行为，环保意识以及获取环保知识等方面的状况，探讨其影响因素，为建设两型社区提供良好依据。

二、调查设计

(一)对象与方法

1.对象：本次调查主要以长沙市雨花区三个社区(德馨园社区、湖橡社区、向阳社区)的居民为主，对象涉及学生、工人、知识分子、企业管理人员、个体户等多个职位，其中各个社区主要是在家度晚年的老人。共发问100卷份，回收97份，有效问卷97份，无效问卷3份。

物业管理问题是加强社区建设，构建和谐社会的重要内容之一。综合市长公开电话每年受理情况看，物业管理方面的投诉一直居高不下，年年都是热点、难点之列。仅今年上半年，我办就接到此类投诉890余件，主要是房屋质量不好、高层供水难、卫生状况差、亮化徒有虚名、被盗现象严重、地下室或车棚挪作他用、乱搭乱建、油烟噪音扰民、强制指定消费太阳能等涉及物业管理工作的问题。就此，我办于近日进行了调研。一、小区物业管理基本概况我市物业管理自1998年起步，现已有物管企业61家，其中二级资质企业3家，三级资质企业48家，暂定级企业10家，从业人员3000多人。已交付使用的住宅物业管理项目118个，总建筑面积668.69万平方米，其中已成立业主委员会的有81个小区；在建住宅物业管理项目（实施前期物业管理）27个，总建筑面积480万平方米。这些管理项目中，荣获物业管理部优称号的1个，省优称号的20多个。二、小区物业管理存在的问题及原因随着城市建设的快速发展，房地产市场的逐步完善以及市民生活水平的不断提高，小区物业管理矛盾也日渐突出，其中既有业主和物业企业主观上存在的问题，也有客观环境制约带来的问题；既有历史遗留的老问题，也有发展中产生的新情况。具体表现在以下几方面：（一）业主对权利义务的认识不对称。随着住房商品化、私有化程度的提高，业主的维权意识日渐增强，对物业管理企业不断提出高标准的服务要求，但也有相当一部分业主对自身应承担的义务认识不清。表现为:一是房屋维修养护责任意识不强，“产权归己，维修自理”的观念没有树立；二是不服从管理，乱装修、乱搭建屡禁不止，自律意识淡漠；三是不按时交纳或不交纳物业管理费，尤其是老旧小区。不交费的理由多种多样，物业服务不到位自不必说，房屋质量等开发商遗留问题、邻里纠纷、下岗等都作为不交费的理由。如此恶性循环，直至物业企业服务质量下降，干脆关门走人，广大业主也深受其害。最典型的就是年初闹得沸沸扬扬的鸳鸯一村业主与新雨物业纠纷，最终两败俱伤。据了解，目前我市已有七、八家物业管理企业因收费难，物业管理工作难以为继，无奈撤出，涉及13个小区,50多万平米住宅。四是业主委员会流于形式。很多小区业主主人翁意识不强，放弃物业管理自，对成立业主大会参与物业管理漠不关心。业主大会召开难，作用发挥不够，业主委员会并没有实行真正意义上的自治管理，业主和物业管理企业之间的矛盾和问题因缺少沟通而无法解决，为小区物业管理和发展带来隐患。（二）企业对管理服务的定位不准确我市物业管理企业从业人员文化层次普遍较低，素质不高，很难树立科学的管理和服务理念，加剧了业主和物业企业之间的矛盾。主要表现在：一是某些物业管理企业员工缺乏客户至上意识，服务态度不端正，服务用语不文明，服务行为不规范，对业主的正当要求不能满足，更谈不上主动帮助业主排忧解难。特别是由于物业企业造成的问题也不能得到及时解决，直接影响物业管理服务水平的提高和客户满意度的提升。二是某些物业管理企业缺乏专业人员。日常维修是物业管理一项重要工作，维修不及时、不到位都会使业主对物业管理企业的服务质量产生怀疑，甚至出现矛盾。三是部分物业管理企业从自身经济利益出发，出租车棚、地下室等，用于经营谋利，产生的各种污染等负面影响直接侵害了业主的利益。（三）老旧小区基础条件不配套我市物业管理住宅小区分为三类：一是缺乏物业管理配套设施的老旧住宅区，占全市物业管理住宅区面积40；二是实行半封闭管理的住宅小区，占全市物业管理住宅小区面积的21；三是配套设施完善、实行全封闭管理的住宅小区，占全市物业管理住宅小区面积的39。其中，老旧住宅区面广量大，建设标准普遍不高，历史欠账多，硬件环境、公建配套、区内公共秩序、居住对象的弱势群体、管理运转等各种矛盾突出。具体表现在：一是可用于小区管理与服务的物业管理用房、车库配套设施数量低，无法建立市场化管理运作机制。二是安全防范设施匮乏，大多是敞开“不设防”住宅小区，无法实行封闭管理，小区环境秩序混乱，治安案件时有发生。三是小区支干道路、宅前道路出现不同程度的破损，小区公建配套用房及房屋本体屋面、楼道墙面等公共部位陈旧、破损严重。四是地下管网不畅，经常出现下水堵塞或雨天积水问题。五是小区绿化布局不合理，常年失养，地被植物逐年减少。六是收费率低，每月每户在4—10元，且只能收到50，物业企业基本上只是对小区进行维持型管理。（四）开发商遗留问题的解决不到位开发商遗留问题突出，相关部门没有按规定进行验收，严重影响了物业管理。一是新建住宅小区交付使用条件不明确，对交付使用环节缺乏有效监督，一些项目交付使用时往往绿化、封闭、道路等配套设施尚未完善，业主未得到承诺利益，引发物业服务收费矛盾，也制约了物业管理的顺利开展。二是有些公建配套设施，如：车库、地下室、架空层、活动中心、会所等权属界定不清，易引发纠纷。有的开发商侵占和出售配套公用设施所谓“使用权”，侵害了业主利益，留下了隐患，加大了后期管理难度。三是房屋质量问题。新区交付使用一段时间后，房屋质量问题陆续暴露出来，物业公司难逃其咎。此外，物业管理市场竞争机制未建立,有些物业管理企业为了扩大管量，对开发商妥协，降低承接标准接管物业，也为日后的管理工作埋下隐患。（五）热难点问题影响物业管理正常运作。1、供水、供电设施移交不到位。一些开发建设单位没有将小区的供水、供电设施移交专业部门，而是交由其子公司，即属下的物业企业管理，留下隐患：一是水、电是专业设施，物业企业维护能力不足；二是出了故障后，与专业部门相互推诿扯皮；三是开发企业一旦改制，先天不足的物业企业又承担不了相关责任。2、新建高层住宅供水困难。高层用水难问题一直是投诉热点，涉及牡丹园小区、正棱山庄、康乐家园、金汇城市花园、九缘城市花园、采秣小区、站北村、康嘉花园等。主要原因是小区建设时，内部管道口径小，且部分地区地势高。近几年， 我市东南成片开发了许多小区，管道压力更大。高层供水缺乏系统的改造方案，只有在小区新建加压泵房才能彻底解决，而其所需资金却又难以落实。3、私搭乱建、违章装修、油烟噪音污染是困扰物业管理的三大难题。依法制止这些问题的发生，物业公司有畏难情绪，也苦于没有处罚权，无法尽责，只得放任自流。4、公共照明设施的正常使用不能得到保证。一是老旧小区公共照明设施的电费和维修标准偏低，调整艰难，严重影响了正常使用；二是部分物业企业人员工作责任心不强，主动维护小区照明设施的意识淡漠，只有等到市民投诉、电话办交办后才被动维修。（六）现行物业法规操作困难。1、现行法规与监管体制不顺。如房屋管理由房产部门负责，但房屋性质改变却由建管处和装饰办监管，责任主体不明确。2、行政监管力度不大。如珍珠西园地下室出租给人居住，租户接水、气，存在安全隐患，居民反映强烈。而港华燃气公司和首创水务公司认为只要用户申请，符合安装条件，就可以办理使用手续。而作为主管部门的房产部门却无法干预。3、现行法规中关于房屋维修基金的使用规定，脱离了我市市情，难以操作。4、成立业主大会的规定过于繁杂，又缺少行政的辅导与帮助。三、解决物业管理问题的几点建议1、加强政府管理和引导，完善物业管理法制建设。在已制定的《物业管理条例》和《安徽省物业管理条例》基础上，进一步出台更加完善可操作性的实施细则，明确政府部门、开发企业、物业公司和业主各方的责任、权利和义务；深入宣传相关法律法规，让广大业主了解物业管理的重要性，履行相关义务，积极配合物业企业做好管理工作，同时也要善于运用法律武器维护自己的合法权益；进一步规范物业企业工作行为方式，完善招投标制度建设，引入竞争机制，把优秀物业管理企业引进来，以改变物业从业人员素质差，服务不规范，专业性不强，企业运作透明度不够的落后状况。2、提高业主意识，加快业主委员会制度规范化。相关部门要指导业主选出真正能够代表业主利益、热心公益事业、有一定知识水平的人员主持、参与业主委员会工作，能够在物业管理企业和业主之间起到桥梁作用，建立业主和物业管理企业之间的信任。业主委员会与物业公司签订物业管理委托服务合同，仔细斟酌条款，确定服务项目和服务费价格，并定期召开业主大会，监督经费使用情况，受理业主投诉。对于热难点问题，物业管理企业在进驻小区时，要与业主签订公约，对违章搭建、垃圾处理、噪音油烟扰民、放养宠物和乱停车等问题约法三章，共同维护小区稳定。3、严格把好小区验收关，努力推进老旧小区改造。开发商遗留问题日渐成为新建小区的物业管理难点。小区竣工验收时，相关部门要严把房屋、配套设施、水电气等质量关；要监督物业管理企业承接物业时必须履行的程序，坚决避免一些物业企业因盲目扩大管量而草率接管，为日后正常运转和自我发展留下隐患。有关部门要加大对老旧小区物业管理规划和投资力度，努力提高车棚、绿化、封闭等相关配套设施建设；物业管理企业要与社区紧密配合，加强对弱势居民的扶助。4、实行重大事项报告制度，积极探索新的管理方式。上海市房地资源局提出了《物业管理区域重大事件报告制度》和应急预案，明确规定了房地产行政管理部门和物业管理企业在应对这类事件时应付的职责，还设立了全市统一的报告重大突发事件特服电话，24小时受理物业管理重大事件报告，各区县房地产行政管理部门和物业管理企业也分别设立重大事件报告专线电话，落实专人值班。将重大事件报告制度的执行情况和应急预案体系的建立情况列入区县房地产局，物业管理企业和小区经理的工作考核内容，对未按规定报送通报，公布有关突发事件信息，不服从管理部门统一应急指挥和处置以及未及时应急处置的单位和直接责任人将依法查处。我市有关部门要积极创造条件，借鉴上海市和全国其它先进物业管理城市经验和做法，积极探索多样化物业管理方式，不断改进和完善物业管理工作，努力为人民群众创造和谐的社会环境。

关于苏家园小区的社会调查报告

浙江省湖州市吴兴区 东风小学503 章馨月

随着经济的发展，我们的苏家园小区变样了。

首先，环境变好了。原本光秃秃的泥土上冒出了充满阳光的绿色和红色。夏天气温升高时，人们给大树和花儿们浇水，给幼小的刚长出来的小芽撑起一块块黑色的遮阳布。每当夜幕降临时，人们就悠闲地在树下乘凉。

第二，卫生变好了。每隔几天，辛勤的清洁工叔叔就会来打扫楼道，有些小朋友还帮助清洁工叔叔擦楼梯的扶手。而且每个单元下都有一个垃圾箱。这些垃圾箱千姿百态，有的还有花纹呢！垃圾箱不仅使我们倒垃圾方便，而且也成了我们小区的一道风景线。

第三，小区更安全了。小区门口建起了传达室，每天晚上都有人站岗、巡逻。坏人想进来都不容易，更别说偷东西了。人们纷纷把自行车停在车库里，而不是随意停放了，显得很有秩序。。许多家庭还拆下了锈迹斑斑的防盗窗。人们的心就像放飞的小鸟一样自由。

第四，生活变好了。许多家庭买了电脑，用上了摄像机、MP3这些高科技产品。买了汽车的人们，便成了有一族。买了新房子的人们，也不忘经常来看看曾经住过的、装着许多美好回忆的老房子。

我们的苏家园小区越变越好了。

摘要：通过对湖南省湘潭市河西片区小学布点的现状调查，探讨小学布点在城镇发展过程中存在的问题，提出小学建设的布点原则，并结合湘潭城市总体规划，提出湘潭市河西片区小学布点的初步方案。

关键词：湘潭河西片区；小学布点；调查报告；建议

中图分类号：TU984.14

文献标识码：B

文章编号：1008-0422（2014）02-0061-02

1、前言

随着我国经济社会的发展，以及人口、教育政策的深入执行，我国学龄人口的数量和结构、基础教育的目标和要求已出现了明显的变化，现有教育资源分布不合理的问题日渐突出。特别是当前城镇化的快速推进，在城乡规划建设中，小学布点作为“民生规划”编制的重要组成部分而备受关注。

湘潭市作为全国两型社会综合配套改革试验区，城市发展日新月异，随着行政中心东移，国家级经济开发区――九华示范区的成立，城市规模得到迅速发展，城市格局发生了较大的变化，但随之而来的是公共基础设施的滞后，和城市功能格局发生变化后的不协调。本次调研以此为背景，针对湘潭市河西片区的基础教育设施――小学学校做了一次全面的走访调查，并从城市发展的角度，对小学分布进行分析和研究，找出存在的问题。

摘要：为了进一步推进广州市金融服进社区，找到一种满足客户群体金融需求的经营服务模式，解决社区居民金融服务不足的问题。本文在广州市白云区展开重点调研，针对小微金融用户、金融机构、社区居民等相关主体对于小微金融服务的需求展开分析，通过梳理发展现状、问题及趋势，对于未来广州市推进小微金融进社区服务提出对策建议，以期为推进白云区小微金融服务社区提供参考。

关键词：小微金融服务；社区金融；白云区

中图分类号：F830 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-03

近年来，随着广东社会经济的高速增长，社区金融服务需求开始不断增加。但与日益凸显的社区居民金融服务需求相比，现有的社区金融供给总量、供给方式均存在不同程度的问题。为了增加社区金融供给，加快金融服务下沉，广州市各大商业银行近年来均先后提出了进社区开展金融服务的思路。但由于社区金融在中国尚属新鲜事物，很多用户对其不了解，很多金融机构也未予以足够重视。为了进一步推进广州市金融服进社区，找到一种满足客户群体金融需求的经营服务模式，解决社区居民金融服务不足的问题。本文以广州市白云区为重点，针对小微金融用户、金融机构、社区居民等相关主体对于小微金融服务的需求展开调研，通过分析现状、问题及趋势，对未来广州市推进小微金融进社区服务提供理论参考。

一、社区小微金融服务概述

社区类金融机构是指从事社区类金融机构信贷行为。依托在地方人文关系的基础之上，从事着关系型贷款服务的机构[1]。近年来，广州社区小微金融服务机构发展较快，但也面临社区基础金融服务不均等、效率低，社区金融服务发展滞后，专营性金融机构不足、企业融资渠道少，金融机构存贷比偏低、资金供给量不足，小微企业风控难度大、银行偏好“保大放小”，信用担保体系薄弱、金融机构认同度低，社会诚信体系缺乏、企业违约风险加大等问题。

二、广州市白云区社区小微金融服务现状

现阶段，广州市白云区拥有社区金融服务站36个，农村金融服务站3个。无论在总量、规模还是服务质量方面，均难以和广州市其他区域相比。整体呈现出三个基本特点：一是在区域方面，各类不同级别的社区金融服务发展水平并不平衡，越是大型社区，金融服务站点布局越是紧密，而小区域和村镇等级别的社区，金融服务水平明显示弱，无论是机构设置还是网点设备等，呈现弱化趋势。二是客户群体方面，社区金融更多侧重于中、大型社区中的中高端客户以及白领阶层。而针对当年城市人口发展老龄化的局面，并没有太多关注体现在“一老一小”群体的金融服务需求方面。三是目前的社区金融机构网点分布不平衡，在较为繁华路段和中心商业区的金融物理网点分布较多，但在真正需要社区服务的各类社区和居民集中居住地段，配置的金融物理网点明显不足，给社区金融需求满足造成一定影响。

摘 要： 小学英语教师的教科研素养是小学英语教学质量提高的关键。为了了解本区小学英语教师教科研现状，笔者将区内部分教师问卷调查结果从基本情况、工作状况和教科研状况三个方面进行了细致地统计与研究分析，并提出了比较可行的建议。

关键词： 教科研； 问卷调查； 调查报告

中图分类号： G622.0 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）01-0161-02

引言

在小学开设英语课程是新一轮基础教育课程改革的重要组成部分，小学英语教师的教科研素养是小学英语教学质量提高的关键。如今，课改已十余年，小学英语教师教科研现状如何？为此，笔者借本区小学英语教师教研活动的机会，对来自于碑林区四十多所学校的教师进行了问卷调查，共发放问卷42份，回收有效问卷42份。之后又和部分区内骨干教师对问卷调查结果进行了细致地统计与研究分析。

一、碑林区小学英语教师教科研现状

（一）基本情况

1.小学英语教师的专业职务

1980年联合国教科文组织的《中小学校图书馆宣言》就指出：“中小学图书馆是保证学校对青少年和儿童进行卓有成效的教育的一项必不可少的事业，是保证学校取得教育成就的基本条件”。随着素质教育的不断深入，学校图书馆的重要性逐渐显现出来。就中小学图书馆建设而言，它不仅是文献信息中心，而且是信息资源利用的指导中心。如何利用好学校图书馆，使其在素质教育中发挥作用，是我们每个图书馆管理员和教育工作者都应该关心的问题。

1 调查思路与方法

（一）调查思路

本次调查以深圳市南山区中小学图书馆为例，以期通过实地走访、自填问卷、个别访谈等方式，全面深入地了解中小学生对学校图书馆的评价和需求，厘清南山区中小学图书馆管理现状和存在问题，为拓展校图书馆的服务内容和模式，建设适应新时期实施素质教育要求的校园图书馆提出相应的对策和建议。

（二）调查方法

1.文献法

利用方正数据库、中国知网等电子数据库查阅相关文献，搜集期刊、论文等文献中反映的研究问题，整理总结现有研究成果，构建合乎逻辑、有据可依的理论体系，并以此作为调查基础。

2.问卷调查法

鹅溪学区地处湖南省新化县最偏远的地方，与益阳安化毗邻，共1．5万余人，那里山高路远，交通闭塞，当地农民主要靠外出打工、扛树，或者在家打猎来维持生计，很多农民仍然在温饱线上挣扎。该学区一共有8所小学，每所小学管辖3~7个行政村，在校小学生共900余人。学生在思想、生活、路途及学习上都与城里的学生存在天壤之别。根据笔者近一年来的走访调查，现将有关情况分析如下：

一、留守学生数量多、情感孤寂、性格怪僻。

在鹅溪学区近900多名学生中，我们共走访调查了200多名小学生，其中53%学生的父母全部在外打工，被寄托给祖父母或者远亲近邻；40%学生的父母虽然有一方在家，但是家中不是有年事已高、体弱多病的老人需要照顾，就是有呱呱坠地的婴儿需要呵护；4%学生的父母在家务农或者经商；3%学生的父母离异或者全无。

虽说学生的怪僻性格有遗传的因素，但大部分是与周围环境和父母教导有关：有些留守学生的家长迫于生计，每年春节一过就背井离乡，一年回家一次，有的甚至两三年才回家一次，他们认为只要有钱让孩子接受更高的教育就是对孩子负责的表现，因而与孩子缺少交流，忽视了对他们的思想教育和情感沟通。而留守在家中的父母不但要照顾老人小孩，还要承担琐碎的家务和繁重的田间农活，根本就没有时间和精力去关注孩子的思想动态。那些隔代教养的学生，由于代沟的存在，孩子与祖辈之间不易沟通，老年人不易觉察孩子的内心思想，很难接受新事物，因此极易使他们的性格内向、悲观、孤僻。

据调查，在被访的学生中，53%学生表示遇到烦心的事情或者困难会闷在心里，27．5%会和自己要好的朋友或者同学交谈，10%的会和自己住在一起的亲戚或者邻居交谈，9．5%表示会和父母诉说。在这些留守学生中86%的学生都希望父母留在自己的身旁，其中六年级的陈晓慧同学在她的作文《我的苦恼》中写道：“当我看到别的小孩牵着爸爸妈妈的手欢快地走着的时候，我就感到苦恼，我很想哭，我什么时候我也能像他那样就好了……”

我们小组在xxxx年11月1日与11月8日对xx小区进行了调查。调查对象是该小区的下岗工人。调查目的是为了了解下岗工人的生活情况，下岗原因以及再就业情况，从而寻求能够帮助下岗工人这一弱势群体的方法。

此次调查我们共发出问卷60张，回收55张，其中有效的有52张，占绝大多数，说明调查的数据还是有一定的可信性的。以下是我针对调查资料作的简要分析：

1.在下岗工人的年龄范围方面，40~45和45~50岁的人占了绝大多数，共约75%。这说明了该小区的下岗工人多为中年人。

2.在下岗工人的文化程度上，初中学历的约占40%，被调查人群中没有高校(大专、本科)毕业生，说明了该小区的下岗工人文化程度普遍不高，众所周知，这也是所有下岗工人的一个基本特征。

3.在下岗工人的生活方面，约有50%的被调查者遇到了经济困难，尤其是家庭中有子女在上大学的，经济困难特别明显，说明该小区的下岗工人的生活条件普遍不容乐观。

4.在下岗原因方面，由于单位效益不好而下岗的约占50%，文化程度不够的约占20%，还有其他多种原因，例如与同事关系不好、嫌工作太苦等，说明目前该小区工人的下岗原因是呈多元化的，但仍以被动下岗为主。

5.在再就业问题上，我们的调查结果是有大多数人已经找到了工作，在仔细询问之后，发现大多数都在私人老板或过去关系较好的同事那里工作，基本工资和以前相差不多，但许多保障基金现在的单位已经不为他们交纳了。在尚未找到工作的下岗工人中，多数人只希望能找到工资与原来差不多的工作，而且不是那些大家认为只有外地人才会做的工作就可以了，一小部分人要求找到比以前更好的工作。这说明该小区的下岗工人对于再就业的态度还是比较保守的。

6.同时，我们还询问了该小区下岗工人对于目前市政府的4050工程的看法时，近一半的人认为不感兴趣，理由是投入的成本对于普通的下岗工人来说还是十分庞大的，较多的人不愿去冒这个险，从中说明了市政府的4050工程还是有很多不足之处的。

近年来，随著我市城市化建设进程加快，我区经济持续发展，居民生活水平不断提高，外来人口不断增加，社会治安形势不断变化，新情况、新问题不断出现，“两车”（汽车、摩托车）、“两抢”（抢劫、抢夺）、“两入”（入屋、入室）案件已成為当前影响社会稳定最突出的治安问题，特别是“两车”被盗案件大幅上升。治安问题已成為群眾最為关注最想解决的热点之一。根据社会治安综合治理的要求，区公安机关从去年开始，在全区范围内大力推行安全小区封闭、半封闭管理模式的建设。这批小区数量多、分布广，与市民的生活息息相关。安全小区实施的封闭和半封闭管理，效果如何？是利大还是弊大？带著这些问题，区人大常委会副主任范沃良同志带领法工委和依法治区办以及部份人大常委会委员组成调研组，用了几天的时間通过採取听匯报、召开座谈会、实地考察的形式对我区的部份安全小区进行了的走访调查。现将情况综合如下：

一、当前我区安全小区建设的基本情况

所谓“封闭式安全小区”，就是指因地制宜的将几座乃至十几座不等的楼房用铁栏或围墻围成一个封闭的小院，仅留几个出入口，建成“小院式”安全小区；大的则将整个村（居）划分為一个小区，建成“区域式”安全小区，实行封闭或半封闭式管理。出入口白天开放，晚上则按小区规模的大小减少出入口，并有保安24小时值勤，对出入车辆和可疑行人进行盘查登记。

在实施封闭式安全小区管理上，我区公安机关和有关部门想了许多办法，亦做了大量的工作。首先，在去年开始，禪城公安分局就结合辖区的实际提出了“积小块平安為大局稳定，积小胜為大胜”的治安工作思想，在全区范围内大力推行小区封闭、半封闭管理模式，将此项工作作為安居重点工程来狠抓落实，并採取了四项措施：一是深入调查研究，因地制宜实施；二是落实层级责任，循序渐进推进。三是加强横向沟通，形成工作合力；四是立足宣传教育，克服创建阻力。然后，从去年中期起，结合封闭半封闭小区的创建工作，适时加大了安全小区建设力度，縝密策划建立社区警务室，全面实施社区警务战略，努力将警务延伸到社会，把治安专门工作与群眾路线更加紧密的结合起来。

目前，我区已建成的封闭式小区有124个，半封闭式小区140个（房地產公司开发的物业管理小区除外）。从公安机关反馈的数字来看，建成了封闭半封闭小区的治安面貌确实有了明显的改善，如：石湾街道的唐园和同福小区、普君街道的忠义路小区、澜石街道的南北村小区仅今年的刑事案件与去年同期相比，下降幅度均超过50，环市街道的敦厚、金海花园、东升大街、东城新村等发案“重灾区”的发案亦有大幅下降，治安秩序明显好转，群眾满意度不断提高。

在目前警力不足的情况下，公安机关充分发挥群防群治的作用，对全区623个治（保）安组织，7959名治（保）安员按照“五个统一”的标準进行整顿管理，使治（保）安队伍的管理日趋制度化和规范化，使我区的治安基础进一步夯实，安全小区的防控能力明显提高。

一些群眾原先对创建封闭式小区管理的措施和做法不理解，认為影响到日常生活而多次到有关部门投诉，要求拆除围栏。但通过一段时期的实践，无论是从遏制案件的发生或整个小区的生活环境来看，都收到了良好的效果，群眾同时亦切实感受到封闭小区所带来的好处，有的未实施封闭管理的小区居民，纷纷要求尽快把他们居住的住宅纳入封闭管理，封闭式小区从起初居民群眾不够理解，个别甚至反对到现在多数居民群眾的理解、支持和拥护的良性发展。

二、存在的问题