消防督察报告范文精选

元旦、春节期间，人、财、物流动频繁，诱发火灾的因素也相应增多，消防安全保卫任务十分繁重。为切实做好两节期间消防安全保卫工作，为广大人民群众创造一个祥和的消防安全环境，根据省、市政府有关要求，结合*实际，现制定如下工作方案：

一、指导思想

以“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观,坚决贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》,坚持以人为本,构建和谐*,按照“政府统一领导，部门依法监督，单位全面负责，群众积极参与”的工作原则，以预防和遏制火灾事故为目标，进一步加强“一畅两会”专项行动，加大消防监督力度，集中开展火灾隐患普查整治工作，消除各类火灾隐患，加强部队管理和执勤备战工作，为两节期间创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为切实加强对元旦、春节期间消防安全保卫工作的组织领导，县政府决定成立领导小组，成员如下：

*

成员由县消防联席会议成员单位领导组成，领导小组下设办公室，办公地点设在县消防大队。每月底，由政府牵头，监察、安监、消防等单位参加，组成督察组，对各单位落实情况进行督察。

三、具体措施

各镇人民政府，吉溪林场，县府直属各单位：

现将《陆河县元旦春节期间消防安全保卫工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二年十二月二十二日

陆河县元旦、春节期间消防安全保卫工作方案

元旦、春节期间，人、财、物流动频繁，诱发火灾的因素也相应增多，消防安全保卫任务十分繁重。为切实做好两节期间消防安全保卫工作，为广大人民群众创造一个祥和的消防安全环境，根据省、市政府有关要求，结合陆河实际，现制定如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,坚决贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》,坚持以人为本,构建和谐陆河,按照“政府统一领导，部门依法监督，单位全面负责，群众积极参与”的工作原则，以预防和遏制火灾事故为目标，进一步加强“一畅两会”专项行动，加大消防监督力度，集中开展火灾隐患普查整治工作，消除各类火灾隐患，加强部队管理和执勤备战工作，为两节期间创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

一、畜禽引进前

（一）调运申报。凡需从异地引进畜禽的单位和个人，调运前必须提前15天到县动物卫生监督机构提出书面申请，详细报告引进畜禽的产地、品种、数量、运输方式、引进时间等，以及引进协议、引进单位或个人的相关情况。

（二）动物防疫条件审查。县动物卫生监督机构严格按照《动物防疫条件审查办法》的要求，对本辖区承担引进畜禽任务的单位和个人的防疫条件进行审查。对不符合动物防疫条件特别是无隔离场或隔离舍者，要指导并监督其进行整改，经整改仍达不到要求者禁止其引进畜禽。

（三）批准调运。县级动物卫生监督机构在接到申请7天内对引进畜禽申请材料进行审核，并调查了解输出地畜禽疫情情况，确认为非疫区后方可批准实施调运。

（四）组织采购。由畜牧部门、乡镇政府、乡镇养牛协会、引牛单位和个人组成采购团统一进行采购，到达拟采购地后，必须在当地选择具备一定饲养规模，动物防疫条件合格的饲养场采购畜禽，禁止在畜禽批发市场等交易场所采购。在筛选定的饲养场或隔离场详细观察畜禽健康状况，检查品系档案、健康档案、疫苗接种记录及免疫标识等，调查核实防疫注射情况。经15-30天隔离观察，确认无疑后方可与对方商定畜禽采购调运方案。

（五）运输检疫。调运单位或个人所采购的畜禽必须经输出地县级以上动物卫生监督机构检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》。

（六）运前告知。调运单位或个人在启动前必须通过电话、传真等形式告知输入地县级动物卫生监督机构启运时间、地点及预计到达时间、地点等情况。

（七）运输途中。运输车辆不准在疫区的港口、车站、集市装填草料、饮水、饲喂，禁止沿途乱丢废弃物，注意畜禽挤伤、晕车等情况。

各县、自治县、区人民政府：

根据省消防安全委员会通知要求，今年全省排查出的223处重大火灾隐患要采取市、县两级政府挂牌督办措施，确保年内全部消除。其中，我市11个县区有12处重大火灾隐患。为及时整改火灾隐患，确保人民群众的生命财产安全，现将有关要求通知如下：

一、严格落实重大火灾隐患挂牌督办制度。各县区要把重大火灾隐患整改作为今年消防监督工作的重点，列为政府工作的重要内容，加大督办力度。要在当地媒体予以公告，公布重大火灾隐患单位存在的隐患，以及可能发生的后果，明确重大火灾隐患整改责任单位和责任人，确保人民的知情权。要公开举报电话，接受社会监督，增强隐患单位的责任意识。在隐患整改过程中，要发挥相关部门的职能作用，采取一切行之有效的手段，确保重大火灾隐患得到彻底整改。

二、实行重大火灾隐患整改承诺制度。存在重大火灾隐患的单位必须向政府及相关部门作出书面承诺，保证整改目标、整改措施、整改时限全面落实，并承担法律责任。行业主管部门对本行业、本系统内部的重大火灾隐患单位整改工作负领导责任，监督隐患单位进行整改，并定期向政府和公安消防机构报告整改情况。

三、把握工作重点，明确重大火灾隐患整改工作主攻方向。各县区要把本地排查出的重大火灾隐患认真梳理，分清类型，切实把危及人民生命安全的公众聚集场所以及生产、经营、储存、住宿“三合一”场所重大火灾隐患作为工作重点，切实加强督导；对于易燃易爆等生产储存经营场所的重大火灾隐患，要发挥安监等职能部门的作用，消防监督机构积极协助，促进重大火灾隐患的快速整改。

四、充分发挥舆论监督作用，促进隐患整改工作。各县区要充分发挥舆论监督作用，对重大火灾隐患单位及时公开曝光，对整改工作中好的经验和做法及时予以宣传报道，形成全社会关注重大火灾隐患的舆论氛围。

五、严格法律程序，加强监督指导。各县区要督导各相关部门，严格按照法律程序履行执法职责，从保安全、促增长、服务经济发展的要求出发，按照处罚和服务并重的原则加强对火灾隐患整改工作的指导。要完善执法程序，参照重大火灾隐患判定方法，及时研究整改方案的可行性，严格落实整改要求，确保重大隐患真正彻底整改。对达到销案标准要求的，要及时下发相关法律文书予以销案。要严防弄虚作假，审批人、承办人及参与讨论、论证人员要切实负起责任，一旦发现问题，实行责任倒查。要建立完整的整改档案，隐患事实记录清楚，法律文书、影像等资料齐全。对拒不整改的重大火灾隐患单位,要严格依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安处罚法》等相关法律、法规，采取强制措施严肃处理。

六、加大对重大火灾隐患的督查。市政府将适时组织专门人员开展对重大火灾隐患整改工作开展专项督察。督察采取明查和暗访相结合的方式进行，重点检大火灾隐患档案文书及执法情况、隐患单位整改进度、已销案的重大火灾隐患整改措施是否全部落实。对督察发现的问题及时予以通报，确保重大火灾隐患整改全面彻底。

一、组织指挥

市卫生局成立**会医疗卫生保障领导小组，全面负责全市**会医疗卫生保障的协调指挥工作，领导小组为临时协调机构，下设办公室负责日常事务，**会和残奥会结束后，领导小组工作自动终止，我市的卫生保障工作转入常态管理。

（一）领导小组组成

组长：何一天

副组长：张乐鸣、王仁元、干爱玲、邹鸣飞、胡建华。

成员：许伯强、高巍、周学群、胡农、章国平、李冠伟、蒋建伟。

领导小组办公室由市卫生局应急办牵头负责，领导小组下设卫生监督组、传染病防控组、医疗救治组、应急协调组、物质保障组和监察组。卫生监督组由卫生监督处牵头，传染病防控组由疾控处和妇社处牵头，医疗救治组由医政与中医处牵头，应急协调组由应急办牵头、物资保障组由规财处牵头，监察组由监察室牵头。

（二）各工作小组职责

一、组织指挥

市卫生局成立**会医疗卫生保障领导小组，全面负责全市**会医疗卫生保障的协调指挥工作，领导小组为临时协调机构，下设办公室负责日常事务，**会和残奥会结束后，领导小组工作自动终止，我市的卫生保障工作转入常态管理。

（一）领导小组组成

组长：何一天

副组长：张乐鸣、王仁元、干爱玲、邹鸣飞、胡建华。

成员：许伯强、高巍、周学群、胡农、章国平、李冠伟、蒋建伟。

领导小组办公室由市卫生局应急办牵头负责，领导小组下设卫生监督组、传染病防控组、医疗救治组、应急协调组、物质保障组和监察组。卫生监督组由卫生监督处牵头，传染病防控组由疾控处和妇社处牵头，医疗救治组由医政与中医处牵头，应急协调组由应急办牵头、物资保障组由规财处牵头，监察组由监察室牵头。

（二）各工作小组职责

【摘 要】电源尤其是新建火力发电厂作为国家基础电力项目，是煤炭能源和水资源的消耗大户，受其高耗能、污染等性质影响，国家应严格控制新建火电项目。可以说电力工程项目专项审查，是加强电源电力宏观调控、电力资源节约型社会的必要手段。

【关键词】电力；建设；工程；专项；审查；申报管理

近年来，由于电力供应紧张，许多投资主体在国内又掀起了新一轮的电源建设热潮。电源尤其是新建火力发电厂作为国家基础电力项目，是煤炭能源和水资源的消耗大户，受其高耗能、污染等性质影响，国家应严格控制新建火电项目。可以说电力工程项目专项审查，是加强电源电力宏观调控、电力资源节约型社会的必要手段。

1．电力用地规划许可

凡新建、迁建单位需要使用土地的，原址扩建需要使用本单位以外土地的，需要改变本单位土地使用性质的电力工程，因电力需要临时使用土地的或调整、交换用地的电力工程和国有土地使用权出让、转让土地的电力工程，需申请电力用地规划许可证。

申报电力用地规划许可证，应报送下列资料：填报《电力用地规划许可证申请表》，附送1：500或1：1比例地形图六份和总平面设计图一份，如属迁建单位，应详细填明原址地点、土地和房屋面积并附图；

2．电力工程规划许可

根据《中华人民共和国城市规划法》，城市电力工程规划实行规划许可证制度。凡新建、改建、扩建的电力工程，新建、改建城市道路、公路、桥梁、管线、隧道、轨道交通工程，文物保护单位和优秀近代电力的大修工程，改变原有外貌、结构体系、基本平面的装修工程，需要变动主体承重结构的电力大修工程，沿城市道路或者在广场设置的城市雕塑工程，均应申报电力工程规划许可。

为落实部门消防工作责任,形成齐抓共管的工作局面,有效防控火灾事故,根据国家法律法规和市政府《关于进一步加强全市消防工作的意见》，特作如下规定：

一、细化和明确部门消防工作责任

1.各级公安机关对本行政区内的消防工作负综合监管责任。要经常向当地党委政府汇报消防工作，当好参谋，协助本级政府抓好相关部门的协调，解决消防工作中存在的实际困难。公安消防工作的专门监督机构，对消防工作实施具体监管。要认真履行建筑工程消防设计、审核验收、公众聚集场所开业前消防安全检查、重大群众性活动的检查审批、火灾原因调查和火灾统计、参与社会消防安全培训等法定职责；同时落实对消防安全重点单位的监督抽查和对公安派出所的业务指导。公安派出所要根据公安部73号令及省公安厅、市公安局的有关要求认真履行日常的消防监督抽查，及时发现隐患，坚决查处违法行为；每季对辖区消防工作及形势进行一次总结分析，并向当地政府作书面汇报；加强对“保消合一”消防队的建、管、训、用；协助消防机构开展对一般火灾的调查和统计。

2.安全生产监督管理部门要加强危险化学品、矿山和烟花爆竹等高危行业的监督管理；严格审核条件，对不具备安全生产条件的危险化学品从业单位，不得审核通过；履行综合监管职责，严格督促职能部门依法监管到位；参与大型灭火演练和重特大火灾事故的调查；抓好相关人员的安全培训，推进特种作业人员、高危行业企业负责人和安全管理人员持证上岗。

3.规划建设部门要加强对建筑工程的消防监管，对不具备生产开工条件的项目不得发放施工许可证，对未经消防审核同意的项目不得发放建设工程规划许可证，对未经消防验收合格的不予竣工备案；指导各地编制地方消防专项规划；督促物业管理企业保持居民住宅区消防车道畅通；加强对公共消火栓的建设和日常维护及管理工作；公用和城建等单位在修建道路以及停水等可能影响灭火救援的，应提前通知当地公安消防部门；加强对设计单位和施工单位的监管，对严重违规设计经消防部门指出又拒不改正的设计单位、不按图施工造成消防隐患的施工单位和擅自改变建筑物规划用途的要严肃查处。

4.发展改革委要牵头组织好“十一五”消防规划的编制工作，将消防工作纳入年度国民经济和社会发展计划；做好消防重大消防项目的立项及其他建设协调事宜；在项目审批及实施过程中确保与公共消防设施建设同步规划、同步建设、同步验收。

5.国土资源部门要加强对土地使用的监督，对擅自改变土地用途的行为进行查处；在土地审批、用地指标方面优先考虑消防站建设并做好土地征用工作。

6.工商部门依据法律、法规规定把好市场主体关，依法吊销不具备消防条件企业的有关证照，对涉及消防安全前置的企业登记项目加强监管；对发现的火灾隐患，通报公安消防等部门。

为深入贯彻《中华人民共和国消防法》、国务院、省、市、区各级政府《关于进一步加强消防工作的意见》精神，根据《省政府办公厅关于建立政府部门消防工作协调机制的通知》（苏政办发〔2008〕106号）及《*市试行建立政府部门消防工作协调机制实施方案》（锡政办发[2009]189号，决定于2009年6月至12月试行*区政府部门消防工作协调机制。现制订实施方案如下：

一、指导思想

以建立、规范部门行政许可的消防安全前置机制、加强部门协调和联合执法为主要目的，按照先试行、后推广的方法，进一步建立和完善政府部门消防工作协调机制，努力构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局。

二、目标任务

进一步规范政府部门消防工作监管内容和程序，研究制订消防工作协调过程中有关文书或文件制式和运转流程。依托区政府、公安*分局外网平台，建立消防信息共享平台和本地区统一的消防信息网络，及时向社会公布消防行政许可、消防处罚、重大火灾隐患监督整改、消防产品管理等信息。在区及部门行政许可受理平台上，落实许可受理的消防前置内容。

三、组织领导

为保证政府部门消防工作协调机制完善、合理、高效，依托市消防联席会议，成立区消防工作协调机制领导小组。领导小组由区政府分管区长任组长，区政府办公室副主任、公安*分局分管局长任副组长，区建设、房管、安监、文体、工商、质监、消防等部门负责同志为成员。领导小组办公室设在*区公安消防大队，由消防大队大队长任办公室主任（领导小组成员名单见附件1）。领导小组围绕目标任务，结合实际，协调有关职能部门认真履行职责，加强配合，努力推动消防工作各项措施的落实和联动机制的建立完善；加强与有关部门的沟通、联系，落实专人负责，采取现场办公、蹲点帮扶等形式，深入基层和有关部门开展检查、指导工作。

四、主要内容

摘 要：介绍了集嵌入式、数据库、射频识别、传感器网络、无线通信与网络、计算机、图像处理和地理信息等技术于一体的高层建筑消防安全管理系统的总体结构，同时介绍了系统中电子巡检、远程监控、消防检测和安全评估等功能的应用示范。该系统适用于政府管理部门和消防安全管理者对高层建筑消防安全进行科学管理，可实现高层建筑消防安全管理的规范化、制度化、标识化、标准化和数字化。

关键词：高层建筑；消防安全；远程监控；管理系统

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2012）12-0069-04

High-rise building fire-fighting management system

YAN Zhi-feng1， WANG Ping-ping2

（1.Hongkou District Police Fire Brigade， Shanghai 200092， China； 2. Shanghai Fire Research Institute of Ministry of Public Security， Shanghai 200438， China）

Abstract： The overall structure of a high-rise building fire-fighting management system is described， which integrates the embeddedness， database， RFID， sensor networks， wireless communication networks， computers， image processing and geographic information technologies. And at the same time， the paper introduces the functions of the system， such as electronic inspection system， remote monitoring， fire detection and security assessment， and its demonstration. By using of the system， the government administration and fire protection management department can manage the fire safety in high-rise building scientifically， and the system realizes normalization， institutionalization， identifying， standardization and digitalization.

Keywords： high-rise building； fire safety； remote monitoring； management system